Главная страница

1 Экономика защиты окружающей среды как теоретический фундамент современной экологической политики

1.1 Основные понятия экономики защиты окружающей среды

    Экономика защиты окружающей среды – экономическая дисциплина, изучающая проблемы взаимодействия экономической системы и окружающей среды.

    Целью курса является изучение экономических основ взаимодействия общества и природы, а именно определение эффективных направлений защиты окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, проводить экономическую оценку использования инновационных ресурсосберегающих технологий.

    Предметом экономики защиты окружающей среды являются экономические отношения в области природопользования и охраны окружающей среды. Экономика природопользования не только вырабатывает фундаментальные принципы эколого-экономического анализа, но и служит теоретическим основанием экологической политики.

    Объектом анализа экономики защиты окружающей среды являются окружающая природная среда с её естественными и искусственными компонентами, а также природные ресурсы во всем их разнообразии. Предмет и объект исследования определяют стоящие перед наукой задачи, которые рассматриваются на микро-, макро- и международном уровне.

    Основными задачами эколого-экономического микроанализа являются:

• Обоснование выбора альтернативных вариантов использования

    окружающей среды как общественного блага и отдельных видов природных ресурсов в условиях их ограниченности.

• Экономическая оценка природных ресурсов и услуг окружающей среды.

• Обоснование критериев и показателей эффективности природоохранной деятельности.

• Анализ случаев несостоятельности рынка в экологической сфере, выявление границ и особенностей рынков природных ресурсов, экологических благ и услуг.

• Анализ внешних эффектов природопользования и их интернализация, согласование индивидуального и социального оптимума пользования окружающей средой.

• Разработка методов оценки эколого-экономического ущерба и применение полученных результатов для решения конкретных задач экологической политики.

    Основными задачами эколого-экономического макроанализа являются:

• Разработка макроэкономических моделей с учетом требований экологической безопасности и реализации национальной концепции устойчивого развития.

• Включение экологических природно-ресурсных параметров в систему национальных счетов, анализ воздействия экологической политики на макроэкономические показатели, формирование “зеленых” национальных счетов.

• Учет экологических аспектов и критериев устойчивого развития при разработке макроэкономической политики.

• Разработка и обоснование национальной экологической политики в соответствие с требованиями экономической эффективности, экологической безопасности и социальной справедливости.

    На международном и глобальном уровне задачами экономики защиты окружающей среды являются:

• Экономическая оценка последствий трансграничного и глобального загрязнения окружающей среды и разработка соответствующих инструментов регулирования.

• Учет экологических факторов и ограничений в теории и практике международной торговли и валютно-финансовых отношений, установление взаимосвязи между экологической политикой предприятия и конкурентоспособностью продукции, изучение последствий экологической политики для либерализации международного торгового порядка.

• Теоретическое обоснование и разработка согласованной экологической политики на межгосударственном уровне с учетом требований устойчивого развития.

    Теоретической основой современной экономики природопользования является экономика благосостояния. Она представляет собой направление нормативного анализа, опирающееся на ценностные суждения и разрабатывающиеся на их основе принципы и инструменты экономической политики. Экономическая теория благосостояния рассматривает экономическую систему как единое целое. В центре её внимания находятся такие вопросы, как справедливость распределения ресурсов между различными социальными группами и индивидами в обществе, несовпадение индивидуальных и общественных предпочтений, различия между индивидуальной и общественной эффективностью. Она исследует процессы выбора и принятия решений в ситуациях, когда рынок не в состоянии эффективно распределять ресурсы общества. Большинство экологических проблем связано именно с ситуациями несостоятельности рынка, что обусловлено особенностями экологических благ и природных ресурсов.

    Важным инструментом анализа в рамках экономики благосостояния является функция общественного благосостояния. Она отражает различные оценочные суждения относительно справедливого или желательного распределения ресурсов в обществе.

    Под природопользованием понимается область взаимодействия общества с окружающей средой, охватывающая процессы освоения и преобразования предметов и сил природы для удовлетворения потребностей человека.

    Экология – это одна из фундаментальных научных дисциплин, изучающая природную среду как сложнейшую систему с учетом её эволюции и взаимодействия всех её элементов.

    Природная среда – среда обитания и производственной деятельности человека, включая элементы искусственно созданной среды.

    Природные ресурсы – это объекты и элементы природы, возникшие в результате естественных процессов. К ним относятся собственно природные ресурсы, т.е. объекты природы, которые прямо или косвенно служат для удовлетворения потребностей человека (элементы гидросферы, атмосферы, литосферы), и природные условия, которые создают возможность производственной и непроизводственной деятельности людей (солнечное излучение, внутреннее тепло земли, климат, рельеф, осадки и т.п.). Различие между природными условиями и природными ресурсами носит условный характер. Так, многие виды природных условий со временем стали использоваться в качестве природных ресурсов: энергия ветра, солнца, морских приливов, геотермальная энергия.

    Под качеством окружающей природной среды понимается её способность в долгосрочной перспективе выполнять функции:

• среды обитания и жизнедеятельности человека

• источника сохранения генофонда и биологического разнообразия.

    Ассимиляционный потенциал – это способность окружающей среды принимать, перерабатывать и обезвреживать отходы производства и потребления. В силу своей исчерпаемости ассимиляционный потенциал окружающей среды является ограничителем социально-экономического развития. Иначе говоря, превышение пороговых нагрузок на экологические системы истощает их ассимиляционный потенциал, лишая тем самым природу способности к самоочищению.

    Загрязнение окружающей среды происходит как естественным путем, так и по вине человека. В широком смысле под загрязнением окружающей среды понимаются все виды естественного и антропогенного воздействия, которые нарушают экологическое равновесие и негативно влияют на качество окружающей среды. В узком смысле загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в нее любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов, различных излучений и шумов, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье человека, состояние животного и растительного мира, отдельные экологические системы и биосферу в целом.

    Выброс или сброс загрязняющих веществ в окружающую среду называется эмиссией. Субъект, загрязняющий окружающую среду, называется эмитентом, а испытывающий на себе последствия этого загрязнения - реципиентом. Отходами производства – считаются остатки ресурсов, которые образуются в процессе создания продукции и утратили полностью или частично свои исходные потребительские свойства, а также сопутствующие вещества, которые не находят применение в данном производственном процессе.Отходы потребления – это изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического ил морального износа, а также твёрдые бытовые отходы, которые образуются в процессе жизнедеятельности людей.

    Загрязнение окружающей среды сопровождается разнообразными видами ущерба. Натуральный ущерб проявляется в снижении качества и продуктивности сельскохозяйственных, лесных, рыбопромысловых и других угодий, снижении рекреационной способности ландшафтов, в преждевременном износе производственных и жилых строений, в увеличении заболеваемости, смертности и снижении трудоспособности населения и т. д. Денежная оценка всех этих потерь называется эколого-экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды.

Следующая страница

Главная страница     Предыдущая страница