97. Постоянный международный уголовный суд.

Международный уголовный суд (МУС) — первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Существует с июля 2002 года.

В отличие от других международных и смешанных уголовных судов, МУС является постоянным учреждением. В его компетенцию входят преступления, совершённые после вступления Римского статута в силу.

Резиденция — Гаага, однако по желанию Суда заседания могут проходить в любом месте. Международный уголовный суд не следует путать с Международным судом ООН, который также заседает в Гааге, но имеет иную компетенцию. МУС не входит в официальные структуры Организации Объединённых Наций, хотя может возбуждать дела по представлению Совета Безопасности ООН.

Международный уголовный суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет ассамблеей государств участников суда, причём каждая из вышеперечисленных групп должна быть представлена, по крайней мере, 2 судьями. В настоящее время 2 судей представляют Восточную Европу, 2 — Азию, 3 — Африку, 4 — Латинскую Америку, а остальные 7 — Западную Европу и другие государства.

Внутренняя компетенция суда ограничена тремя видами преступлений:

Геноцид — намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.

Преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения, причём о возможном преследовании преступнику заранее было известно.

Военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооружённых формирований во время войны и защищающих гражданское население, военнопленных, культурное достояние и др.

В компетенцию Международного уголовного суда предлагалось также включить агрессию. Однако во время переговоров в Риме стороны не смогли прийти к единому определению этого преступления и поэтому было решено, что пока Суд не может осуществлять правосудия по вопросам, связанным с преступной агрессией.

98.Экстрадиция и иные виды международной правовой помощи по уголовным делам.

Экстрадиция (выдача преступников) — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, либо осуждённого преступника. В последнее время зачастую термин «экстрадиция» неправильно применяют вместо термина «депортация».

Как правило, выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняя конвенция, участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции является Европейская конвенция о выдаче 1957.

В принципе выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны.

Выдача преступников — право государства, но не его обязанность. Обязанностью она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

В большинстве стран мира не допускается экстрадиция своих граждан.

В современном международном праве наблюдается тенденция упрощения процедуры выдачи. В частности, идет речь о смягчении требований «двойной подсудности», сокращении числа оснований отказа в выдаче, сокращении роли административных органов. Тормозом в этом процессе является неготовность государств безоговорочно признавать выданные в других странах ордера на арест ввиду различия судебных систем, а порой и недоверия друг к другу.

Наибольшего прогресса в упрощении выдачи добились страны-члены Европейского союза, которые ввели в отношениях между собой так называемый «Европейский ордер на арест». Фактически он предполагает автоматическое исполнение запроса о передаче предполагаемого преступника, без проверки этого запроса с точки зрения содержания.

Виды правовой помощи по уголовным делам. Выделяются сле­дующие основные виды международной правовой помощи по уголовным делам: пересылка материалов прокурорско-следственной деятельности; выполнение отдельных процессуальных действий; осуществление надзорных функций, связанных с расследованием преступлений; содействие в розыске преступников, пропавших без вести, а также этапировании арестованных и осужденных; борьба с правонарушениями в области экономики и внешнеэко­номической деятельности; обмен информацией о преступниках и лицах, причастных к пре­ступлениям; сотрудничество по иным вопросам прокурорской деятельности.

Объем правовой помощи.

Вручение документов. Факт вручения удостоверяется подтверж­дением, подписываемым лицом, которому вручен документ, скреп­ленным официальной печатью соответствующего учреждения с ука­занием даты вручения.

Установление адресов и других данных. Государства по просьбе оказывают друг другу в соответствии со своим законодательством помощь при установлении адресов лиц, проживающих на их терри­ториях, если это требуется для осуществления прав их граждан.

Осуществление уголовного преследования. Государства обязуются по поручению запрашивающей стороны осуществлять в соответст­вии со своим законодательством уголовное преследование против граждан (в том числе собственных), подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории договаривающегося госу­дарства.

Розыск, лиц. Это правовое действие проводится в целях привлече­ния к ответственности, обеспечения выдачи или приведения приго­вора в исполнение и заключается в мероприятиях (процессуальных и оперативных) по отысканию соответствующего лица, осуществляе­мых в соответствии с внутренним законодательством.

Взятие лица под стражу для обеспечения выдачи. Это действие состоит в применении в соответствии с внутренним законодательст­вом меры пресечения — заключения под стражу. Указание цели этого юридического действия также обязательно. Необходимо учи­тывать, что лицо не может быть взято под стражу по данному пору­чению, если оно не может быть выдано.

Производство экспертиз, передача предметов, допросы свидетелей, потерпевших, экспертов, других участни­ков процесса в запрашиваемом государстве. Обмен информацией по правовым вопросам. Центральные учреж­дения юстиции государств предоставляют друг другу сведения о дей­ствующем или действовавшем в стране законодательстве и практике его применения. В принципе аналогичную информацию можно по­лучить и по каналам Интерпола или через органы прокуратуры, но полученная информация будет отличаться по «юридическому каче­ству» и не для любых юридических целей может быть использована.

101