6.4.Программно – целевое управление коммерческими потерями.

Одной из важных целей энергоснабжающей организации является доведение коммерческих потерь до нормативных значений.

Программа снижения коммерческих потерь - это система, объединяющая ресурсы, сроки, исполнителей и цели отдельных мероприятий, реализация которых приведет величины коммерческих потерь к нормативным значениям.

Система мероприятий программы включает весь их комплекс и представляет собой единое целое (табл.6.4.).

Табл.6.4. Мероприятия программно-целевого управления коммерческими потерями.

Мероприятия	Сроки	Исполнители	Материальные ресурсы	Финансовые ресурсы
Организационно распорядительные
Экономические
Технико-технологические
Социально-психологические
Другие

Система мероприятий составляется на основе анализа ситуации и экспертных оценок специалистов.

Мероприятия целесообразно составлять в соответствии с методами управления: мероприятия организационно-распределительного направления, экономические, технико-технологические, социально-психологические, другие.

По каждому мероприятию устанавливаются исполнители, отвечающие за весь комплекс работ, связанных с данным мероприятием. По каждому мероприятию и по программе в целом определяются необходимые ресурсы (финансовые, материальные, трудовые) сроки исполнения и цели которые должны быть достигнуты.

Ниже приводится примерный перечень укрупненных мероприятий по снижению коммерческих потерь. Каждое такое мероприятие может быть разукрупнено и детализировано вплоть до конкретного объекта. Ряд мероприятий по методам управления носят смешанный характер.

Организационно-распорядительные мероприятия:

• установление обязанностей и ответственности должностных лиц по всей иерархии управления коммерческими потерями;

• создание организационной структуры программно-целевого управления коммерческими потерями

• регламентация порядка выставления счетов за потребленную энергию;

• организация системы выявления хищения электроэнергии;

• организация системы, исключающей самовольное подключение потребителей;

• переход на заключение письменных договоров на энергоснабжение бытовых потребителей;

• приемка на баланс (или обслуживание) систем учета электроэнергии;

• организация претензионно-исковой работы к нарушителям потребления электроэнергии;

• анализ потребления электроэнергии по каждому потребителю;

• установление для подразделений ЭСО нормативов коммерческих потерь.

Технико – технологические мероприятия:

• составление фактических балансов электроэнергии по организационным подразделениям ЭСО и энергетическим объектам;

• составление паспортов систем учета электроэнергии;

• расчет допустимых небалансов по каждой точке учета и приведение их работы к нормативным значениям;

• внедрение автоматизированных систем учета электроэнергии, в т.ч. и у бытовых потребителей.

Экономические мероприятия:

• организация материального стимулирования персонала ЭСО;

• создание долевой прибыли ЭСО за счет средств полученных от снижения коммерческих потерь;

• не допускать снижения плановых затрат и тарифов на электроэнергию при снижении коммерческих потерь;

• направлять часть полученной экономии на энергосбережение ЭСО и потребителей.

Социально – психологические мероприятия:

• разъяснение персоналу ЭСО значения снижения коммерческих потерь;

• обучение персонала всех уровней;

• работа в средствах массовой информации по фактам нарушения потребления электроэнергии.

Снижение коммерческих потерь является сложной задачей, для выполнения которой требуется желание и воля руководителей и усилия всего предприятия. Для решения этой задачи целесообразно создание организационной структуры на принципах программно-целевого управления (рис 6.2.).

Рис.6.2. Организационная структура на принципах

программно-целевого управления.

Для непосредственного руководства программой назначается руководитель программы, который должен иметь высокую профессиональную и управленческую квалификацию.

В составе программы можно выделить отдельные проекты (направление работы): проект по предотвращению хищений электроэнергии; оснащение элементов ЭСО и потребителей системами учета; улучшение состояния учета электроэнергии и т.п.

Проекты возглавляют руководители проектов (РП1, РП2, РП3, РП_n)

Руководителю ЭСО подчиняются руководители линейных и функциональных подразделений (Р1; Р2; P3; …P_n)

В то же время руководители этих подразделений или их персонал находится в подчинении руководителей проектов и руководителя программы в пределах задач осуществляемых в рамках программы.

Для решения определенных проблем в рамках программы может привлекаться персонал сторонних организаций, имеющих высокую квалификацию

В проектах и программе выделяют три основных этапа:

• диагностика имеющейся ситуации, определение потерь и их основные причины

• составление плана действий, направленных на снижение потерь

• утверждение плана мероприятий, их осуществление, контроль полученных результатов.

Осуществление программы снижения коммерческих потерь по проектам применяется во французской энергетической компании Electricite de France.