5. Государственные нормативные требования.

В РФ действует система нормативно-технических правовых документов:

- межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;

- строительные и санитарные нормы и правила;

- правила и инструкции по безопасности;

- правила устройства и безопасности эксплуатации (ПУБЭ);

- свод правил по проектированию и строительству;

- гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда.

СНиП – строительные нормы и правила.

СН – санитарные нормы.

ПУБЭ - правила устройства и безопасности эксплуатации.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) в государственной системе имела порядковый номер 12 (ГОСТ12).

Организации, утверждающие нормативные документы:

- Министерство труда РФ;

- Госгортехнадзор;

- Госатомнадзор РФ;

- Гостстандарт, гостстрой РФ;

- Минздрав РФ.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор определен как соглашение между работодателем и работником с взаимным обязательствами, в том числе по вопросам охраны труда.

Существенными условиями трудового договора являются:

1) наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;

2) права и обязанности работника;

3) права и обязанности работодателя;

4) характеристики условий труда;

5) компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях;

6) режим труда и отдыха (если отличается от общих правил);

7) виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Система управления охраны труда на предприятии (СУОТ).

Директор предприятия осуществляет общее руководство работой по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии. Он организует контроль использования по назначению средств, выделяемых на эти цели, соблюдение работниками действующего законодательства, правил, норм и инструкций по тех. безопасности. Обеспечивает выполнение приказов и указаний министерства, предписаний органов гос. надзора в области техники безопасности. Обеспечивает своевременное предоставление статической отчетности о несчастных случаях связанных с производством.

Главный инженер возглавляет всю организационно-техническую работу по созданию безопасных условий труда предприятию, рассматривает и утверждает планы работы этой службы, контролирует их выполнение, утверждает инструкции по технике безопасности, обеспечивает их своевременный пересмотр. Организует подготовку и повышение квалификации рабочих и ИТР в области тех. безопасности. Обеспечивает своевременное расследование несчастных случаев, аварий, пожаров, разработку и внедрение профилактических мероприятий.

Служба по охране труда является самостоятельным структурным подразделением, подчиняется либо руководителю предприятия, либо главному инженеру.

Важной функцией СУОТ является контроль состояний охраны и условий труда.

Основные виды контроля:

- оперативный контроль (руководит. работ и других должностных лиц);

- контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест (осуществляется службой охраны труда на предприятии);

- ведомственный контроль вышестоящих организаций (осуществляется органами гос. Надзора).

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно.

Целевые поверки ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку (на пожаро-, электробезопасность).

Комплексные проверки проводятся в одном цехе в виде комплексного проверки производственного оборудования. Объектом контроля является производственное оборудование, которое проверяется на соответствие комплекса требований безопасности установленными стандартами ССБТ.

6. Аттестация рабочего места и сертификация производственного объекта.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.  Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений.  

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом № 569 от 31.08.2007 года "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.  Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных  по характеру  выполняемых работ  и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных  при аттестации не менее 20% таких  мест. Определение  аналогичных рабочих мест приводится в приложении к Приказу № 569 от 31.08.2007  "Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Результаты аттестации используются в целях:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

- сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда);

- применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Организации, проведшие аттестацию своих рабочих мест по условиям труда, имеют право на получение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Размер такой скидки рассчитывается территориальным органом Фонда социального страхования РФ, но не может превышать 40%.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – мероприятие обязательное. Она должна проводится не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений.

Отвечает за ее проведение руководитель организации (п.5.8 Положения). Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена административная ответственность руководителей, а также самого юридического лица за невыполнение требований к условиям труда (п.4 ст.55 закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6.05.94 № 485 "О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты", производственные объекты должны быть сертифицированы на соответствие требованиям охраны труда.

Сертификат – это документ, выданный государственными специализированными организациями, подтверждающий соответствие рабочего места эргономическим и иным требованиям охраны труда. На рабочем месте, удовлетворяющем этим требованиям, обеспечиваются оптимальные или допустимые условия труда, что способствует сохранению здоровья работников и исключает ранний выход на пенсию по условиям труда. Сертификация действующих производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда осуществляется исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

7. Профессиональный отбор.

Профессиональный отбор — определение пригодности рабочих к определенному виду труда или профессии. Медосмотр с целью П. о. необходим при приеме на работу с вредными и опасными условиями труда, которые могут оказывать неблагоприятное влияние на состояние здоровья, течение и исходы заболеваний, обнаруживаемых у обследуемых. П. о. необходим также и для поступающих на работу, связанную с необходимостью обеспечения безопасности труда (водительские профессии, работы на высоте, в труднодоступных районах, на Крайнем Севере и т.д.).

Характерной особенностью большей части отраслей народного хозяйства является высокое нервное и эмоциональное напряжение работающих. В современных производствах требуются повышенное внимание, быстрота и точность двигательных реакций и ряд других психофизиологических качеств. В связи с этим особую актуальность приобретает специальный подбор людей, обладающих необходимым уровнем адаптационных возможностей организма к специфическим факторам производственной среды. Психофизиологический отбор является составной частью П. о., он направлен, в первую очередь, на выявление лиц, которые по профессиональным способностям и индивидуальным психофизиологическим качествам соответствуют конкретным требованиям их будущей профессиональной деятельности.

При работе, связанной с высокой ответственностью, значительным нервным и эмоциональным напряжением (операторы автоматизированных систем атомных электростанций, водители транспорта и др.), высокие требования предъявляются к таким показателям, как внимание, оперативная память, скорость переработки информации, эмоциональная устойчивость и др.

Для горнорабочих, рабочих литейных цехов и др., трудовая деятельность которых характеризуется значительной физической нагрузкой и протекает в условиях повышенной запыленности воздушной среды, наибольшее значение имеют состояние сердечно-сосудистой и дыхательной систем и уровень физической работоспособности.

Врачи, проводящие работу по П. о., должны быть знакомы с санитарно-гигиеническими условиями профессии, для которой отбирают людей, знать профессиональные вредности и особенности действия профессиональных факторов. Это необходимо для оценки состояния органов и систем организма, являющихся критическими для каждого производственного фактора.

Существующие медицинские противопоказания к приему на работу отражают действительную невозможность выполнения данного профессионального труда при определенном состоянии здоровья. Противопоказания разделены на два вида: 1) обусловленные требованиями, предъявляемыми данной профессией к состоянию тех или иных органов и систем; 2) нарушения в состоянии здоровья, которые могут значительно усугубиться под влиянием условий труда. Перечень медицинских противопоказаний для приема на работу с вредными условиями труда содержится в приказе МЗ СССР № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (1989).

В целях охраны здоровья трудящихся женщин принято постановление «Об утверждении списка производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» (1978). Согласно этому постановлению женщины не принимаются на работы, которые могут оказывать неблагоприятное влияние на женский организм, а работающие на таких работах женщины освобождаются от них с обязательным трудоустройством или переквалификацией.