Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, -

3. Использование заведомо подложного документа -

Стоимость техники, потребной для подделки документов не слишком высокой степени защиты (справки, сертификаты, накладные, удостоверения), лежит в пределах от 900 до 1500 долларов. Используемое для этого ПО общедоступно и обходится в несущественную сумму. Обучиться работе с техникой и ПО средний человек может по многочисленной литературе, а чуть более умелый – даже самостоятельно. Время на освоение подделки документов – от 10 дней до 2-3 месяцев. При этом выполнение всех операций до предела автоматизировано и требует усилий лишь одного человека. Необходимость в сообщниках может возникнуть лишь на этапе сбыта фальшивок. Таким образом, можно сказать, что подделка документов при помощи компьютера сейчас доступна каждому. Приёмы изготовления поддельных документов различаются не сильно. Они сводятся к формированию в компьютере графических изображений бланков, печатей и штампов и распечатке их на принтере.

Электронный документ - это документ с записью звука или информации для ЭВМ. Основным способом документирования здесь выступает не письменность, а экранность, основанная не на линейном, то есть вытянутом в строку письме, а на временном потоке экранных изображений (электронная книга, электронный журнал, диск). Воспроизведение текста ЭВМ осуществляется двумя путями: изображение его на экране дисплея или в виде текстовой распечатки.

Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки. Проверить подлинность подписи любого человека под любым электронным документом очень просто. Вызывается на экран компьютера подписанный электронный документ, нажимается соответствующая кнопка, и автоматически происходит проверка.  Чтобы подписать подготовленный электронный документ, владельцу ЭЦП достаточно установить в дисковод компьютера дискету, содержащую принадлежащий ему закрытый ключ, и щелкнуть мышкой по кнопке на экране компьютера.  Электронная цифровая подпись в электронном документе является равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе и это подтверждено действующим законодательством РФ и в том числе законом РФ "Об Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

Можно ли подделать ЭЦП?

При правильном хранении секретного ключа его владельцем - нет. Выполняйте рекомендации по хранению и использованию ключа, содержащиеся в документации к абонентскому рабочему месту - и вы будете гарантированы от подделки вашей ЭЦП. На сегодняшний день на Земле не существует вычислительных мощностей, способных в сколько-нибудь приемлемые сроки взломать криптографию ЭЦП, и в ближайшие десятилетия это будет также невозможно.

Можно ли незаметно подделать текст электронного документа, подписанного ЭЦП?

Это невозможно. Любое изменение, несанкционированно внесенное в текст документа, будет обнаружено, проверка ЭЦП покажет, что она искажена.

Подробные рекомендации, как хранить ключи ЭЦП, изложены в договоре между Оператором и клиентом и документации к абонентскому комплекту. Кратко можно сказать следующее: храните их таким образом, чтобы быть уверенным, что ваш секретный ключ ни при каких обстоятельствах не может оказаться в руках человека, которому вы не доверяете. Лучше всего, если ваш секретный ключ будет доступен только вам лично, либо только одному особо доверенному лицу.

На сколько времени выдается ЭЦП?

Ваши ключи ЭЦП будут действительны в течение 12 месяцев, считая с момента введения вашей ЭЦП в действие.

Заблаговременно до истечения этого срока вы сможете получить новые ключи ЭЦП таким образом, чтобы не произошло перерыва в действии вашей ЭЦП при смене ключей. Эти ключи будут действовать в течение следующих 12 месяцев, и так далее.

Нужно ли секретить открытый ключ?

Открытый ключ потому и называется открытым, что его не только не нужно секретить, но наоборот, его свободное распространение как раз и является основой для работы системы ЭЦП. Любой человек, который хочет убедиться в подлинности вашей ЭЦП, должен будет воспользоваться для этой цели вашим открытым ключом.

Может ли один человек иметь несколько ЭЦП?

Да, один человек может иметь несколько ЭЦП. Это право закреплено п.2 ст.4 Федерального закона . 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Очевидно, что эти ЭЦП должны различаться между собой. Удостоверяющий

Как можно убедиться, что человек, подписавший документ от имени предприятия, имеет на то полномочия?

Легко можно убедиться, посмотрев сертификат открытого ключа владельца ЭЦП.

Для получения ключей ЭЦП на сотрудника предприятия руководитель (подписывая договор и заверяя заявление сотрудника) подтверждает должность и полномочия своего сотрудника (какие документы он имеет право подписывать).

На основании подписанных руководителем документов (которые хранятся в Удостоверяющем центре) в сертификате открытого ключа ЭЦП указывается должность и полномочия владельца ЭЦП. А сертификат открытого ключа ЭЦП доступен всем клиентам.

центр не выдает двух идентичных по назначению ЭЦП одному и тому же лицу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 1- ФЗ определены условия равнозначности электронной цифровой подписи в электронном документе и собственноручной подписи в документе на бумажном носителе:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

В мире электронных документов подписание файла с помощью графических символов теряет смысл, так как подделать и скопировать графический символ можно бесконечное количество раз. Электронная Цифровая Подпись (ЭЦП) является полным электронным аналогом обычной подписи на бумаге, но реализуется не с помощью графических изображений, а с помощью математических преобразований над содержимым документа.  Особенности математического алгоритма создания и проверки ЭЦП гарантируют невозможность подделки такой подписи посторонними лицами, чем достигается неопровержимость авторства. На современном этапе развития электронной торговли надежность и удобство использования ЭЦП не вызывает сомнений. ЭЦП – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца ключа, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. ЭЦП представляет собой определенную последовательность символов, которая формируется в результате преобразования исходного документа (или любой другой информации) при помощи специального программного обеспечения. ЭЦП добавляется к исходному документу при пересылке. ЭЦП является уникальной для каждого документа и не может быть перенесена на другой документ. Невозможность подделки ЭЦП обеспечивается значительным количеством математических вычислений, необходимых для её подбора. Таким образом, при получении документа, подписанного ЭЦП, получатель может быть уверен в авторстве и неизменности текста данного документа.  Использование ЭЦП является на сегодняшний день законодательно оформленной и юридически значимой процедурой обмена защищенными данными через телекоммуникационные каналы связи, в частности, через Интернет. Особую актуальность применение ЭЦП, безусловно, приобретает в связи с переходом системы государственного и муниципального заказа на электронные схемы функционирования. ЭЦП заменяет собой подпись уполномоченного лица и печать организации, что позволяет не дублировать подаваемые документов на бумаге. В прошлое ушли те времена, когда Участники Размещения Заказа должны были готовить объемные заявки в печатном виде, чтобы поучаствовать в открытом конкурсе или открытом аукционе.  Применение ЭЦП обеспечивает:  простое разрешение спорных ситуаций (регистрация всех действий участника системы во времени), невозможность изменения заявки участника до даты окончания закупки. Кроме того, ЭЦП способствует:  снижению затрат на пересылку документов, быстрому доступу к торгам, проходящим в любой точке России.

На сегодняшний день в условиях подъема российской экономики документооборот резко возрос. Созданы большие концерны, имеющие свои подразделения во многих городах, которые значительно удалены друг от друга. Но при этом требуется производить интенсивное движение организационно-распорядительной документации между подразделениями.

Для этого используются компьютерные сети, а документы по ним перемещаются в электронном виде. От этого сегодня уже не уйти никак. Поэтому проблема определения подлинности электронных документов  стоит на повестке дня.

Для удостоверения подлинности документов между участниками документооборота используется система электронных цифровых подписей.

Важность этого вопроса осознается высшими органами власти Российской Федерации. Поэтому в начале 2002 года Президент РФ подписал Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" (№1-ФЗ от 10 января 2002 г.). В настоящее время идет подготовка к реализации положений этого закона. Официальный текст закона опубликован в "Российской газете" № 6 (2874) от 12 января 2002 г.