70. Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат.

Палата представителей:

1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

2) назначает выборы Президента;

3) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

4) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

5) принимает отставку Президента;

7) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.

Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Сессии Палаты представителей проходят в г. Минске. При необходимости по предложению Совета Палаты представителей и по решению большинства депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей могут проводиться выездные сессии.

В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь Палата представителей собирается на две очередные сессии в год.

Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.

Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.

Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.

Внеочередные сессии Палаты представителей созываются указами Президента Республики Беларусь.

Палата представителей обязана открыть внеочередную сессию в установленную дату и провести ее по повестке дня, определенной указом Президента Республики Беларусь.

Работа Палаты представителей осуществляется в форме заседаний, совместных заседаний с Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), парламентских слушаний, деятельности постоянных и временных комиссий, других органов Палаты представителей, депутатских групп, депутатов в Палате представителей, избирательных округах, а также в иных формах.

Деятельность Палаты представителей, ее органов, депутатов Палаты представителей осуществляется открыто и гласно. В случае, если этого требуют интересы государства, могут проводиться закрытые заседания Палаты представителей, ее органов.

Заседание Палаты представителей считается правомочным при условии, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей.

Совместные заседания Палаты представителей и Совета Республики могут проводиться для:

заслушивания ежегодных посланий Президента Республики Беларусь к Парламенту;

проведения парламентских слушаний;

вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства Республики Беларусь;

Решения о проведении совместных заседаний Палаты представителей и Совета Республики считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от полного состава соответственно Палаты представителей и Совета Республики.

Парламентские слушания – форма деятельности Палаты представителей, состоящая в заслушивании сообщений и мнений депутатов Палаты представителей, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или вопросу, относящемуся к компетенции Палаты представителей.

Совет Республики:

одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – Палата представителей) проекты законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь, о толковании Конституции Республики Беларусь, проекты иных законов;

делегирует Президенту Республики Беларусь законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона;

рассматривает временные декреты Президента Республики Беларусь, имеющие силу закона;

дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь;

избирает шесть судей Конституционного Суда Республики Беларусь;

избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству Республики Беларусь;

обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о проверке конституционности нормативных правовых актов;

рассматривает вопрос о досрочном освобождении от должности Президента Республики Беларусь;

заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к Парламенту;

избирает из своего состава Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, постоянные комиссии Совета Республики (далее – постоянные комиссии) и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Республики;

осуществляет право законодательной инициативы;

принимает Регламент, изменения и (или) дополнения к нему.

В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь Совет Республики собирается на две очередные сессии в год.

Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.

Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.

Если 2 октября или 2 апреля приходится на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.

Члены Совета Республики собираются на очередные сессии без специального приглашения.

Совет Республики в случае особой необходимости созывается на внеочередную сессию по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики по определенной повестке дня.

Внеочередные сессии созываются указами Президента Республики Беларусь.

Совет Республики обязан открыть внеочередную сессию Совета Республики в установленную дату и провести ее по повестке дня сессии, определенной указом Президента Республики Беларусь.

Для организации работы сессии из числа членов Совета Республики создаются секретариат сессии в составе руководителя и членов секретариата сессии и счетная комиссия в составе председателя и членов счетной комиссии. Полномочия секретариата сессии и счетной комиссии заканчиваются в день закрытия сессии Совета Республики, на которой они были созданы.

При необходимости могут также создаваться редакционная комиссия и другие рабочие органы сессии.

Проекты законов, прилагаемые к ним материалы, а также другие документы, которые вносятся на рассмотрение Совета Республики, направляются для ознакомления членам Совета Республики, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Совета Республики.

Заседание Совета Республики считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей членов Совета Республики от полного состава Совета Республики.

Члены Совета Республики обязаны присутствовать на заседаниях Совета Республики.

При невозможности присутствовать на заседании Совета Республики член Совета Республики обязан заблаговременно информировать об этом Председателя Совета Республики.

Парламентские слушания – форма деятельности Совета Республики, состоящая в заслушивании сообщений и мнений членов Совета Республики, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или вопросу, относящимся к компетенции Совета Республики.

Председатели палат. Порядок их избрания, полномочия.

Статья 96 Конституции Республики Беларусь регулирует вопросы руководства палатами. Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики также избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя. Председатели палат, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.

Так, Председатель Палаты представителей и его заместитель избираются тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Полномочия Председателей палат Парламента.

Статья 20 Регламента Палаты представителей определяет компетенцию Председателя. Председатель Палаты представителей:

• осуществляет общее руководство Палатой представителей;

• ведет заседания Палаты представителей;

• возглавляет Совет Палаты представителей;

• направляет в Совет Республики принятые Палатой представителей проекты законов;

• представляет Палату представителей;

• координирует деятельность Палаты представителей с Советом Республики, Президентом Республики Беларусь, другими государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями и профсоюзами;

• подписывает постановления Палаты представителей и решения Совета Палаты представителей;

• дает поручения постоянным комиссиям, Секретариату и иным органам Палаты представителей по вопросам, относящимся к их ведению;

• вносит вопросы для рассмотрения Советом Палаты представителей;

• отменяет распоряжения заместителя Председателя Палаты представителей;

• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом.

Председатель Палаты представителей издает распоряжения по вопросам организации деятельности Палаты представителей и ее Секретариата.

Статья 24 Регламента Совета Республики определяет компетенцию Председателя. Председатель Совета Республики:

• осуществляет общее руководство Советом Республики;

• ведет заседания Совета Республики, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;

• ведает внутренним распорядком Совета Республики;

• представляет на рассмотрение членов Совета Республики проект повестки дня заседания Совета Республики;

• организует работу Президиума Совета Республики;

• подписывает постановления Совета Республики и Президиума Совета Республики;

• направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Совета Республики проекты законов, принятые Палатой представителей;

• дает поручения постоянным комиссиям о разработке законопроектов, которые предполагается внести в Палату представителей в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Республики;

• визирует принятые Палатой представителей и одобренные Советом Республики законы;

• направляет Президенту Республики Беларусь для подписания принятые Палатой представителей и одобренные Советом Республики законы;

• представляет Совет Республики во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Правительством Республики Беларусь, другими государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами, а также парламентами иностранных государств, международными парламентскими и другими организациями;

• принимает участие в церемонии приведения к присяге судей Конституционного Суда Республики Беларусь;

• осуществляет общее руководство деятельностью Секретариата Совета Республики;

• решает иные вопросы организации деятельности Совета Республики в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящим Регламентом.

Председатель Совета Республики издает распоряжения и дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции.

Председатель Совета Республики по своей инициативе либо по предложению членов Совета Республики информирует членов Совета Республики о деятельности палаты.