1. Шоковая терапия

Преимущества шоковой терапии состоят в том, что многие важные преобразования удается завершить до того, как сформируется сильная оппозиция, появление которой в любом случае неизбежно из-за разрушения многих традиционных механизмов принятия решений, перераспределения центров экономической власти. А с этим, в свою очередь, связаны понижение экономической активности, рост безработицы. Именно большие социальные потрясения, неизбежные при шоковой терапии, угроза голода и недостаточного обеспечения предметами первой необходимости представляют собой минусы этой стратегии преобразований.

Выбор шокового варианта является обычно вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

2. Градуализм

Преимущества градуализма состоят в том, что степень понижения уровня жизни и социального напряжения меньше. Недостаток градуализма в том, что период преобразований затягивается и есть угроза «поворота вспять».

На практике редко применяются «чистые стратегии». Чаще только что описанные стратегии сменяют друг друга во времени или дополняют в разных сферах преобразований. Не всегда переходы от одной стратегии к другой являются делом свободного выбора команды реформаторов. Более того, редко бывает так, что одна команда проводит весь цикл преобразований. Поэтому преемственность и/или гибкая смена курса также является проблемой, которая должна решаться на практике.

Социальные проблемы переходной экономики

1. Первая по важности в странах с переходной экономикой социальная проблема - социальные гарантии. Особенностью планового хозяйства было повышенное внимание к их обеспечению. Как показывает опыт, рыночная экономика в развитом состоянии способна обеспечить более высокий уровень социальных гарантий. Однако переход к ней ставит проблему сохранения некоторого минимума гарантий при изменении механизма их предоставления.

2. Вторая по важности проблема, по крайней мере в странах с европейским (христианским) типом культуры – развитие демократических принципов организации политической и экономической жизни. В странах «третьего мира», где сложились иные традиции, власть «сильной руки» часто не вызывает отторжения, что облегчает проведение реформ «сверху». Бывшие страны народной демократии вряд ли согласились бы на повышение эффективности рыночных реформ ценой зажима демократии. В России также был принят не самый эффективный метод приватизации предприятий - с передачей значительной доли их собственности в руки трудовых коллективов - как раз для соблюдения принципов демократии и справедливости, как они понимались самими участниками этого процесса.

3. Третья социальная проблема - сложные отношения политики и экономики, политики и политиков. Даже в обычном функционировании рыночной экономики возможны отклонения от траектории, формируемой взаимодействием экономических сил, под влиянием краткосрочных интересов отдельных политических деятелей. Влияние таких интересов в переходный период многократно усиливается. «Эпоха мини-застоя», начавшаяся в России в 1996 г. после преодоления высокой инфляции, во многом была связана с повышенной неопределенностью политических перспектив отдельных властных фигур, и прежде всего президента страны.

4. Четвертая социальная проблема переходного периода - дилемма «денежного навеса» и сохранности накопленных сбережений. Периоду заката планового хозяйства свойственно усиление материального дефицита, т. е. недостатка благ по сравнению с денежными средствами в условиях контролируемых цен, которыми располагают агенты, перенакопление денег, именуемое «денежным навесом». На практике это выражается в чрезмерно высоком соотношении запасов денег и потока валового продукта.

Хотя эти деньги не обеспечены товарным покрытием, владельцы считают их своими сбережениями, в том числе не только вынужденными, но и целевыми. Ликвидация «денежного навеса» за счет освобождения цен может обесценить и сбережения агентов, что особенно болезненно воспринимается людьми, которые откладывали средства на обеспечение достойного завершения своей жизни.