7.Формы организации промышленного производства: концентрация, специализация, комбинирование в машиностроении.

Формы организации машиностроительного производ­ства складывались в процессе развития промышленнос­ти на основе общего разделения труда. Одновременно с дальнейшим разделением труда углубляются связи между отраслями и предприятиями. В машиностроении, как и в промышленности в целом, дифференциация тру­довой деятельности и интеграция производства характе­ризуются следующими четырьмя взаимосвязанными фор­мами организации производства: концентрацией; спе­циализацией; кооперированием и комбинированием.

Концентрация производства — это процесс сосредо­точения производства во все более крупных предприя­тиях. Она ведется в следующих направлениях: а) кон­центрация разнородных производств на одном предприя­тии универсального характера; б) концентрация одно­родной продукции на специализированном предприятии; в) концентрация взаимосвязанных производств.

Концентрация сопровождается увеличением разме­ров предприятий. Для оценки его величины обычно ис­пользуют три показателя: количество работающих, стои­мость основных производственных фондов и объем вы­пуска продукции. В машиностроении концентрация идет за счет создания объединений, реконструкции и рас­ширения существующих предприятий.

Различают следующие формы концентрации произ­водства: агрегатную, технологическую, заводскую и ор­ганизационно-хозяйственную. Агрегатная концентрация проявляется в увеличении единичной мощности оборудования, росте производи­тельности машин и агрегатов, доли крупных агрегатов В суммарной мощности по выпуску соответствующей продукции. Агрегатная концентрация непосредственно отражает научно-технический прогресс и происходит непрерывно во всех отраслях промышленности. В маши­ностроении она проявляется в развитии высокопроизво­дительного специального и специализированного обору­дования, станков с ЧПУ, станков-автоматов и т. п.

Технологическая концентрация заключается в уве­личении размеров технологически однородных произ­водств. Соответственно этому растет и доля крупных производств (цехов) в общем объеме выпуска данного вида продукции (например, литейных, кузнечных, механообрабатывающих и сборочных).

Заводская концентрация представляет собой увели­чение размеров предприятии. Она может базироваться как на технологической концентрации, так и увеличении количества производств в составе предприятия.

Организационно-хозяйственная концентрация — это создание производственных объединений.

Эффект концентрации состоит в уменьшении затрат на изготовление единицы продукции по мере роста мощ­ности агрегатов и размеров производства и предприятий. В его основе лежит непропорциональность изменения масштабов производства и производственных расходов.

Вместе с тем с крупными предприятиями связаны следующие негативные моменты: расширяется объем перевозок сырья и готовой продукции, что влечет за со­бой увеличение транспортных расходов; удлиняются сроки строительства, что ведет к замедлению окупаемос­ти капитальных вложений; усложняется структура управ­ления предприятием и др.

Чрезмерная концентрация производства сопровож­дается еще одним негативным явлением — монополиза­цией рынка, когда на одно-два предприятия возла­гается ответственность за обеспечение страны опреде­ленной продукцией.

В мире монопольным считается положение, когда в руках одного предприятия удерживается 30% рынка. В нашей промышленности сложилось такое положение, когда зачастую отдельное предприятие держит в руках 100% союзного рынка. Такое положение создает усло­вие для диктата производителя.

С учетом этого в каждом случае определяют оптимальный размер предприятия, т.е. такой, при котором достигаются наилучшие технико- экономические показатели как в выпуске, так и в реализации продукции.

Специализация производства представляет собой такую форму его организации, при которой однородная продукция изготавливается в самостоятельных отраслях, на обособленных

предприятиях (в цехах, на участках). Иными словами, это ограничение производственной дея­тельности предприятия (цеха, участка) изготовлением определенных изделий или деталей.

В машиностроении существуют универсальные и специализированные предприятия. Универсальные ха-рактеризуются тем, что на рабочих местах выполняются разнообразные операции, как правило, редко повторяю­щиеся. Такие предприятия выпускают большую номен­клатуру продукции мелкими сериями или единичными экземплярами. При определенных условиях они объек­тивно необходимы, возникают тогда, когда мала потреб­ность в той или иной продукции и уровень развития об­щественного разделения труда невысок. С ростом по­требности в продукции определенной номенклатуры возникает надобность в выделении производства отдель­ных .видов продукции в специальные.

Специализация развивается не только под влиянием потребности, но и когда появляются возможности рас­ширить масштаб® производства до таких размеров, ког­да экономически целесообразно применять специальное оборудование. Специализация, таким образом, является процессом концентрации выпуска однотипной продукции, обладающей конструктивно-технологической общностью в определенных размерах. Организация специализиро­ванных производств базируется на максимально воз­можной общности процесса выработки продукции. Если продукцией специализированного предприятия стано­вится изделие одного типоразмера, то в этом случае до­стигается высшая степень общности производства.

Специализация ведется начиная от промышленности, отраслей предприятий и кончая рабочими местами. Она приводит к выделению самостоятельных отраслей, Спе­циализирующихся на изготовлении определенных видов или типов изделий. Специализация в масштабах отрас­ли обусловливает создание специализированных пред­приятий, на уровне предприятия — выделение специали­зированных цехов, участков, рабочих мест.

Комбинирование производства представляет собой соединение в одном предприятии производств, относя­щихся к разным отраслям промышленности. В зависи­мости от характера соединения сложились следующие формы комбинирования: а) на основе последовательной переработки сырья; б) на базе производства из одного вида сырья разной продукции или полуфабрикатов (комплексная переработка сырья); в) использование отходов основного производства для выработки других видов продукции.

Особенность комбинированных предприятий (ком­бинатов) заключается в том, что здесь продукция одного технологического процесса часто служит материалом или полуфабрикатом для других.

Типичными представителями комбинирования в ито­ге последовательной переработки сырья являются пред­приятия черной металлургии — металлургические ком­бинаты. На них из железной руды в доменных печах выплавляется чугун, который затем в мартеновских пе­чах или в конверторах переплавляется в сталь. Далее сталь на прокатных станках перерабатывается в листовой или сортовой прокат, который используется в качестве исходного материала на машиностроительных заводах, а также в других отраслях промышленности.

8.Государственное регулирование экономики , методы регулирования прямые и косвенные Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов. Принципиальное различие между этими двумя группами методов состоит в следующем. Административные, или прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. Например, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции или централизованно устанавливаемые цены на товары и услуги — типичные методы административного регулирования в планово!! экономике — лишают предприятие возможности альтернативного использования ресурсов. Оно обязано произвести продукцию в заданном ассортименте и объеме и реализовать ее по заданной цене. В отличие от этого, экономические и косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Например, снижение налогов на бизнес или, скажем, понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий. Последние увеличивают капиталовложения и объем производства не потому, что у них нет иного выхода. Они полностью свободны в выборе производственной программы и инвестиционной политики. Просто снижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более выгодным, чем прежде. Разграничение между административными и экономическими методами государственного регулирования до некоторой степени условно. Для того чтобы задействовать любой косвенный регулятор, необходимо предварительное административное решение соответствующих государственных органов, например решение об изменении налоговых ставок, о предоставлении налоговых льгот или продаже Центральным банком государственных облигаций, в этом смысле любые экономические регуляторы несут на себе печать администрирования. В то же время любой административный регулятор, прямо принуждая хозяйствующих субъектов выполнять те или иные действия, одновременно оказывает вторичное косвенное воздействие на целый ряд сопряженных экономических процессов. Например, административное повышение цен не только прямо определит их новый уровень, но через цены косвенно окажет влияние на состояние спроса и предложения, и в этом смысле можно сказать, что любые административные методы регулирования несут в себе черты, характерные для экономических, косвенных регуляторов. Тем не менее рассмотренный выше критерий позволяет, как правило, без особых проблем отличать на практике экономические методы от административных. Разграничение между ними принципиально важно с точки зрения природы рыночных отношений. Административные методы регулирования диаметрально противоположны природе рынка, они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов. Если предприятию, например, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем увеличения или сокращения выпуска продукции. Чем шире сфера действия административных методов регулирования, тем уже сфера распространения и ниже эффективность реальных рыночных отношений. Экономические методы регулирования, напротив, адекватны природе рынка. Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее, косвенно, на производителей и потребителей товаров и услуг. Например, увеличение трансфертных платежей изменяет конъюнктуру рынка потребительских товаров, увеличивает спрос, что, в свою очередь, способствует повышению цен и заставляет товаропроизводителей увеличивать объем предложения. Экономические методы управления действуют, таким образом, через рынок посредством рыночных механизмов.