29. Понятие формы правления. Монархия как форма правления в з.С.

Форма правления – это система формирования взаимоотношений между главой гос-ва и выс органами зак-ой и испол-ой власти

Все формы правления различают по 5 признакам:

1) по юрид-му источнику суверенитета. 2) по полномочиям и полит роли представительного органа власти(парламента) 3)по объему полномочий и полит роль главы гос-ва. 4) по действиям отв-ти главы гос-ва. 5) по типу правовой связи между человеком и гос-ом.

Монархия – форма правления при кот главой гос-ва явл лицо, получающее свой пост и почетный титул по наследству и пожизненно; монарх полит и юр безответственен; первичный хар-р власти монарха(полномочия возникают независимо от др ветвей власти)

Виды монарий:

Абсолютная – вся власть в гос-ве исходит от монарха и принадлежит ему, монарх- выс суд инстанция.

Дуалистическая – форма правления с определенным разделением властей. Зак-я власть в осн принадлежит парламенту, который избирается народом.исп авласть принадлежит монарху. Суд-я судам, но монарх явл выc суд инстанцией.

Монарх и правительство могут самостоятельно издавать законы по тем вопросам которые не входят в компетенцию парламента. Даже в рамках своей компетенции парламент может рассматривать те законы которые предложены монархом и правительством. Если парламент принимает решения вопреки воли гос-ва монарх может использовать право вето. Вето явл абсолютным. В период между сессией парламента или в его отсутствие монарх может издать законы и по вопросам отн к компетенции парламента. Право зосывать и распускать парламент явл исключительным правом монарха. Часть членов парламента непосредственно назначаются монархом. Правительство несет отв-ть только перед монархом.(Марокко, Иордания)

Парламентская – (Бельгия, Япония, Голландия, Испания) – это форма правления где сущ полноценное разделение властей провозгл-ся принцип верховенства парламента, а монарх реально не управляет гос-вом.

Черты:

1) сущ двойная исп власть – формально принадл монарху, фактически страной управляет правительство с премьер-министром во главе. 2) монарх не обладает полит инициативой, а действует по указанию правительства. При данной форме пр-я всегда сущ интститут контрасигнатуры – любой что либой пр акт должен быть подписан не только монархом но и премьер-министром. Правительство должно пользоваться доверием парламента. Премъер министр может быть только лидер партии победившей на выборах. Правительство несет полит отв-ть только перед парламентом. Ветви власти могут передавать друг друга свои полномочия

55. Конституция сша. Общая характеристика.

Действующая американская Конституция (первая в мире писаная Конституция) была принята 1787 г. Филадельфийским конвентом, в который входили 55 делегатов от штатов и ратифицирована конвентами 11 из 13 штатов США. Конституция США довольно краткая. Она состоит из преамбулы и 7 статей, регулирующих вопросы организации государственной власти. 1 статья регламентирует статус конгресса США, 2- президента США, 3- судебной власти федерации, 4- вопросы федерализма, 5 - процедуру изменения Конституции, 6 и 7 закрепляют заключительные и переходные положения. Конституция США закрепляет принцип разделения властей. Для обеспечения равновесия и сбалансированности в полномочиях каждой ветви устанавливается система сдержек и противовесов властей и их взаимозависимости. Для восполнения пробелов Конституции принимаются поправки (сейчас их 27). Первые десять поправок (Билль о правах) были приняты в 1789 г. Они закрепляют важнейшие политические и личные свободы (свободу слова, печати, собраний, право носить оружие, право собственности). Билль о правах исходит из концепции естественных прав, поэтому его формулировки носят запретительный характер (запрещение издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати; запрещается наказывать дважды за одно и то же преступление; требовать большой залог по судебным делам; налагать чрезмерные штрафы). Кроме Билля о правах в дальнейшем было принято около 10 поправок, которые касаются прав и свобод человека. В дополнение к Конституции принимаются отдельные нормативные акты (законы конгресса, решения верховного суда, акты президента, судебные прецеденты). Эта совокупность поправок и актов называется ≪живой конституцией≫, она регулирует разные сферы жизни американского общества и государства. Конституция США является жесткой. Поправки к ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат конгресса США, либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов. Они подлежат ратификации законодательными собраниями 3/4 штатов либо конвентами 3/4 штатов, созванных по решению конгресса. На практике почти всегда применяется способ конгресс - парламенты штатов. Конституционный контроль осуществляется общими судами, а кончательное решение по федеральным актам принимает Верховный суд США, по актам штатов - как правило, верховные суды штатов.

БИЛЕТ №4

4. Источники конституционного права зарубежных стран. Источники конституционного права - различные формы выражения конст-пр норм. Система источников каждой страны имеет свои особенности, которые определяются национальными традициями, формой правления, формой национально-государственного устройства, иными факторами. Однако источники конституционного права имеют и общие черты, позволяющие их классифицировать. Прежде всего, источники конституционного права разделяют на две большие сферы: 1. Естественное право - общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека. Они нашли отражение в международных декларациях, конвенциях, пактах о правах человека, обрели правовое обеспечение нормативно-правовых актах многих стран мира. Это важнейшая гарантия демократических ценностей и институтов, вне зависимости от смены политических сил. Однако во многих странах естественное право не рассматривается как источник конституционного права. 2. Позитивное право - писаное право, закрепленное в соответствующих формах. Источники: 1. Конституции (основной источник); 2. Конституционные законы 3. Органические законы (принимаются на основе бланкетных норм, содержащихся в Конституциях); 4. Парламентские законы (иногда вступают в противоречие с конституцией); 5. Нормативные акты правительств и глав гос-в.6. Решения органов местного самоуправления; 7. Судебные прецеденты; 8.Акты, издаваемые в порядке толкования конст норм и законов (осуществляется либо главой государства, либо судами); 9. Констит обычаи (их называют конституционными соглашениями или конвенционными нормами. Они не закреплены в нормативных актах и не обеспечены судебной защитой, но тем не менее регулируют правовое положение многих государственных органов и фактически определяют их роль и значение в механизме государства); 10. Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры. Источником конституционного права в отдельных мусульманских странах является шариат - свод норм мусульманского права.

. 30. Республика и её виды в зарубежных странах.

- форма правления при кот во главе гос-ва стоит лицо, избираемое на определенный срок. Искл: пожизненные президенты., вторичный хар-р власти президента, так как он получает свою власть от народа.

Виды республик:

- президентская (США, Лат америка) – глава гос-ва избирается на всеобщих ыборах, президент явл еще и главой исп-ой власти. Не сущ такого органа как правительство, вместо него при президенте создается администрация, члеты администрации несут отв-ть только перед главой гос-ва. Президент не есет полит отв-ти и ответственен только за уг. Преступления. Президент не имеет права распускать парламент. Президент избир-ся депутатами парламента.

- полуперезидентская(смешенная) – осн властные полномочия сосредоточены в руках главы гос-ва, при условии что президента поддерживают болтшинство депутатов парламента. Президент избир-ся путем всеобщих выборов, является гарантом конституции, выполняет только ф-ии главы гос-ва.

Исп-я властьосущ правительством во главе с премьемр-министром. Президент не несет полит отв-ти только за сов уг преступления. Правительство несет двойнуюполит отв-ть и перед президентом и перед парламентом. Если президент поддерживает оппозицию власть переходит правительству.

- режим ассамблеи – осн полномочия принадлежат парламенту, президент избирается парламентом и может быть им отозван. Парламент может осущ зак-ю и исп-ю вдасть, не может быть распущен, может выражать недоверие правительству и отд лицам.

- советская республика(Китай, Куба, Сев Корея, СССР) – официально отрицается принцип разделения властей, считается что вся власть должна принадлежать выборным органам – советам. В рамках советов создаются постоянно действующие органы которые постоянно исполняют их ф-и. советы всех уровней образуют особой единую систему основанную на принципе иерархии. Глава гос-ва явл коллегиальным(президиум верховного совета СССР) сущ орган власти ко осу надзор за деят-ю всех советов.

56. Законодательная власть в США. Полномочия законодательной власти в США осуществляет парламент - конгресс США. Он состоитиз двух палат: палаты представителей и сената. Обе палаты избираются на основе всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании. Палата представителей избирается на два года в составе по одномандатным округам с использованием мажоритарной системы относительного большинства. Членом палаты представителей может быть избран гражданин США, состоящий в американском гражданстве не менее 7 лет, достигший 25 лет и постоянно проживающий в штате, на территории которого находится избирательный округ. Председатель палаты представителей - третье лицо в США. Сенат состоит из 100 сенаторов, избираемых по 2 от каждого штата на 6-летний срок. Через каждые два года сенат обновляется на 1/3. Сенатором США может быть избран гражданин США, достигший 30 лет, имеющий американское гражданство не менее 9 лет, постоянно проживающий на территории штата, от которого он баллотируется. Председатель сената является вице-президентом США. Конгресс

работает сессионно: ежегодно одна сессия (7-8 месяцев с перерывами). Из членов конгресса создаются комитеты и комиссии (постоянные, специализированные).Основное полномочие конгресса - принятие законов по вопросам установления и взимания федеральных налогов, пошлин, чеканка монет, объявление войны, регулирование патентного и авторского права, регулирование торговли с иностранными государствами и др. Помимо этого палата представителей формулирует обвинение по вопросу импичмента. Сенат ратифицирует международные договоры, участвует в назначении министров, судей верховного суда, принимает окончательное решение по вопросу импичмента. В законодательном процессе обе палаты равноправны

БИЛЕТ№5