14.Демократический режим. Политическая система и политический режим в Республике Беларусь.

Демокартия (от греческого “власть народа”). Он имеет несколько толкований: 1_как форма, разновидность организации государства, когда властью обладает одно лицо, а все граждане, пользующиеся правами на управление государством 2)как форма устройства любой организации, основанной на равноправии её членов, периодической выборности и отчётности, принятии решений по принципу большинства и т.п. 3)как идеал общественного устройства, основанного на принципах свободы, равенства, уважения закона и прав человека, плюрализма и т.д. 4)социальные и политические движения, целью которых является реализация демократического идеала. Демократия – это важнейшее завоевание человечества, ибо она представляет собой выработанный и обогащённый в ходе мировой истории способ решения жизненно важных вопросов той или иной общности людей, при котором все её члены обладают возможностью равноправно решать эти вопросы. Таким образом демокартия – это организация политического и гражданского общества, обеспечивающая реальное народовластие и утверждение прав и свобод человека и гражданина. Принципы демократии: 1)принцип суверенитета народа, т.е. именно народу принадлежит учредительная, конституциональная власть в государстве, что он выбирает своих представителей в гос. органы 2)принцип равноправия граждан, т.е. он предусматривает совокупность избирательных прав, дающих гражданам возможность избирать, быть избранными в органы гос. власти и т.д. 3)принцип принятия решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении 4)принцип выборности основных органов государства, т.е. демократическим может считаться то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются на определённый, ограниченный срок. Механизм демократии: а)законодательное закрепление основных экономических, социальных и политических прав человека б)свободные, равные, прямые, тайные выборы представительных органов управления в)политический плюрализм, т.е. наличие альтернативных идеологий г)существование оппозиции д)разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви ж)независимость труда. В настоящее время демократию рассматривают: 1)как форму устройства любой организации 2)как принцип взаимоотношений, основанный на равноправии выборности 3)как идеал общественного устройства, основанный на свободе, правах человека, народном суверенитете, гласности, плюрализме и т.д. 4)как тип политического режима, характеризующийся совокупностью определённых признаков. Модели демократии: В зависимости от того, кто имеет приоритет – личность соц. группа или народ, выделяют модели: 1)индивидуалистические (личность признаётся главным источником власти) 2)плюралистические (творцом политики является не личность, не народ, а заинтересованная группа) 3)коллективистские (отрицание автономии личности, первичность народа в осуществлении власти). Формы демократии: 1)прямая (плебисцитарная) – характерно участие населения в политической жизни и процессе принятия политических решений 2)представительная (репрезентативная) – характерно прямое волеизъявление народа, а делегирование полномочий через свободные выборы тем или иным представителям. Исторические формы демократии: 1)античная 2)феодальная 3)буржуазная 4)социалистическая У.Черчиль: “Демократия – очень плохая форма правления, но человечество, к сожалению, не придумало пока ничего лучшего”. Характеристика: 1)характер и мера осуществления власти: пределы власти устанавливаются обществом 2)механизм формирования власти: выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определённых в законе 3)взаимоотношения общества и власти: общество выбирает власть, контролирует её 4)роль идеологии в обществе: официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере 5)характер политического лидерства: зависимость от типа политической системы и традиций общества 6)характер существенных запретов: разрешено всё, что не запрещено законом 7)положение СМИ: СМИ свободны и независимы 8)соотношение прав и свобод граждан: гарантированны законом которые определяет механизм их реализации 9)возможности изменений в политической системе: многопартийность, свобода деятельности общественных объединений и движений, всеобщее избирательное право, разделение властей, парламентаризм. Предпосылки перехода к демократии: 1)экономическая (высокий уровень развития экономики в целом) 2)социальные (связанны с экономическими их следствием) 3)внешнеполитические факторы (политический, экономический, информационный и военный) 4)политическая культура (экономические и социальные предпосылки результативны тогда, когда их связывает политическая кульутра). Политическая система в РБ: Модель политичесокй системы :

Граждане РБ

Связующие механизмы: выборы, референдумы, деятельность политических партий и общественных объединений, СМИ.

→

↑ ↑

Центр принятия политических решений: Президент РБ, Парламент (Национальное собрание), Совет Министров, Высшие суды, административно-бюрократический аппарат.

Государственная публичная политика в различных областях общественной жизни.

→

Функции политической системы в РБ: 1)артикуляция (выражение) индивидуальных и групповых интересов (В настоящее время деятельность общественных формирований регламентируется Законом Республики Беларусь "Об общественных объединениях" (октябрь 1994 г.). После перерегистрации 1999 г. в Республике Беларусь официально действует свыше 1300 общественных объединений) 2) Агрегирование (обобщение) интересов. Эту функцию выполняют политические партии (В Республике Беларусь зарегистрировано 18 политических партий) 3) Функция выработки политического курса, стратегии общественного развития (В белорусской политической системе эта функция принадлежит Президенту. В Республике Беларусь представительным и законодательным органом является Парламент - Национальное собрание, состоящее из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики ) 4) Реализация принятых решений связана главным образом с функционированием институтов исполнительной власти, которые организовывают определенные мероприятия и изыскивают необходимые ресурсы. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - центральный орган государственного управления (Совет Министров). 5) Функция контроля, оценки реализации политических решений относится к деятельности судебной ветви власти. В Беларуси существует система высших судов: Конституционный суд, Высший хозяйственный суд, Верховный суд; и система общих судов: областные, Минский городской, районные (городские) суды. Политическая культура создает нормативно-ценностные предпосылки функционирования политической системы. В основе политической культуры лежат: 1) понимание справедливости, связанное с пониманием свободы и равенства; 2) форма организации согласия; 3) основные принципы конституционализма. Попытаемся проанализировать вышеперечисленные факторы окружения политической системы Беларуси. На развитие политической системы Беларуси большое влияние оказали республиканские референдумы. В Беларуси состоялось два республиканских референдума: в мае 1995 и в ноябре 1996 года. Политический режим РБ: утверждение принципов политического плюрализма.Рассматривая государственное устройство Республики Беларусь в настоящее время, можно сказать, что – Республики Беларусь это унитарное государство. Характеризуя форму государства с точки зрения демократизма или антидемократизма, следует признать, что в Республике – демократический режим. Характерным признаком демократического режима в Беларуси может служить то обстоятельство, что в нашей республике сложился конституционный строй – такая организация государственной и общественной жизни. Если обратится к конституции Республики Беларусь, то в преамбуле и разделе 1 Конституции выражена целостная система принципов конституционного строя. Эту систему принципов можно условно поделить на несколько групп: - организация государственной власти: народовластие; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что Беларусь - часть мирового сообщества.- основы взаимоотношений государства и человека, гражданина; правового статуса человека и гражданина. Признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина, их защита и соблюдение - обязанность государства.- основы организации жизни гражданского общества. Принцип народовластия характеризует Республику Беларусь как демократическое государство. В преамбуле Конституции утверждается незыблемость демократической основы Беларуси. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти является ее народ. Верховенство права - один из важнейших принципов конституционного строя РБ, характеризующих Беларусь как правовое государство. В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием демократического государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. Политический режим, сложившийся в Беларуси, является основным внутренним фактором, который оказывает определяющее влияние на развитие политической ситуации стране.