5.5 Миграционная политика государства

Поскольку существуют положительные и отрицательные последствия международной миграции трудовых ресурсов как для cтран эмиграции, так и для стран иммиграции, необходима государственная миграционная политика.

Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта-импорта рабочей силы. Её целью является защита интересов и мигрантов и стран миграции.

Эмиграционная политика включает прямые меры миграции, такие как лимитирование выдачи загранпаспортов, прямой или косвенный запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот, предъявлением определенных требований к субъектам трудовой миграции. Косвенные меры эмиграционной политики предполагают проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа. Таможенная политика предусматривает льготы для возвращающихся, реализуются специальные эмиграционные программы по возвращению мигрантов на родину.

Иммиграционная государственная политика может предполагать три её типа:

1. политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране

2. политика, разрешающая пребывание без определенного срока с правом въезда членов семьи

3. политика, разрешающая постоянное проживание и предполагающая право на получение гражданства

Инструментами иммиграционной политики являются:

1. качественные требования к рабочей силе (сертификаты об образовании, стаж работы по специальности, другое)

2. возрастной ценз мигрантов

3. состояние здоровья

4. ограничения личностного характера (судимость, причастность конкретной партии, другое)

5. прямое квотирование импорта рабочей силы по соотношению её к аборигенам

6. ограничения финансового характера (плата за трудоустройство)

7. временные ограничители (время работы в стране)

8. запреты в явной форме на определенные профессии, которые мигранты не могут занимать

9. национально-географические приоритеты

10. система санкций в отношении незаконных мигрантов

11. программы репатриации, предусматривающие материальную компенсацию за преждевременное окончание срока работы в стране, профессиональную подготовку для трудоустройства мигранта на его родине, экономическую помощь регионам массовой миграции.

Международным регулированием миграционных процессов занимаются:

1. международная организация труда (МОТ)

2. международная организация по миграции (МОМ) при ООН

3. управление Верховного комиссариата по делам беженцев (УВКБ) при ООН

4. система постоянного наблюдения за миграцией при ОЭСР.

Глоссарий

Демографическое развитие — взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качествен­ных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени.

Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности.

Современный тип воспроизводства населения отличается низ­ким уровнем рождаемости при низкой смертности, увеличением продолжительности жизни и низкими темпами прироста населения.

Демографический переход — смена типа воспроизводства населения.

Депопуляционный тип воспроизводства населения — естественное сокращение населения, когда смертность превышает рождаемость (отрицательный прирост населения).

Демографическая политика — система мер, направленных на обеспечение роста населения в разумном балансе с экономическими ресурсами, на регулирова­ние рождаемости и планирование семьи.

Трудовые ресурсы — часть населения в трудоспособном возрасте, обладающая способностью к труду и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Международная миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территории со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы.

Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта-импорта рабочей силы.