24«Новый курс» ф.Рузвельта и его влияние на американскую экономику.

Разработка программы «нового курса».Экономический кризис заставил американское правительство разрабатывать комплексную антикризисную программу и искать пути оздоровления хоз-ва. Решение этих задач связано с именем крупного политического деятеля 20 века франклина рузвельта. Вскоре после прихода к власти он предложил «новый курс»,направленный на радикальное решение проблем страны. Политика «нового курса» была разработана в течение 100 дней и принята на специальной сессии конгресса, созванной 9 марта 1933 г.

Дж.Кейнс.Суть программы Рузвельта(«новый курс») основана на учении джона кейнса(1883-1946) можно свести к следующему: отказ от надежд на автоматический выход из кризиса, ограничение стихии совершенной конкуренции, внедрение методов гос регулирования экономич процессов в стране, смягчение соц. противоречий, проведение различн реформ во внутренней и внешней политике США. 

Этапы «нового курса».В осуществлении «нового курса» обычно выделяют два этапа: первый,который продолжался с 1933 по 1935 год, и второй, начавшийся в 1935 году. В целом вся программа была завершена в 1938 году.

 Комплекс мер по оздоровлению финансово-банковской системы.

Это основное направление «нового курса»,поскольку состояние этого сектора вызывало наибольшие опасения у нового правительства. В первые месяцы 1933 года,когда заканчивалось  првение республиканцев , банковская система оказалась на пороге краха, так как большинство вкладчиков бросилась измыть золото и доллары, предпочитая держать их дома. Банковский кризис усугублялся еще и тем, что сами банки стали выбрасывать на рынок огромное кол-во необеспеченных «ценных» бумаг, доверие к которым стремительно падало. Стали закрываться банки. Страна ожидала от нового правит-ва решит действий. Рузвельт в марте 1933 г объявил о введении в стране чрезвычайного положения и закрыл все банки. В теч недели был прекращен обмен банкнот на золото . за это время был принят чрезвычайный банковский закон,по которому все банки делились на 3 группы:здоровые, требующие небольшой помощи, безнадежные банки. Каждый банк мог начать работу только после специального разрешения правительства. 

Закон о восстановлении национальной промышленности (NIRA).

Был принят для преодоления кризиса в американской индустрии в июне 1933 г.Согласно закону о восстановлении промышленности предприниматели каждой отрасли хозяйства заключали между собой «кодексы честной конкуренции». Они договаривались на равных условиях предпринимательской деятельности (о единых ценах, фиксированном объеме производства, заработной плате, рынках сбыта и т. д.). Подобная система охватила около 95 % предприятий США. Предприниматель не мог получать конкурентные преимущества за счет ухудшения положения работников (снижать зарплату, увеличивать нормы выработки, удлинять рабочий день). Этот закон также предусматривал разрешение конфликтов между трудом и капиталом, осуществлялась практика введения коллективных договоров . 

 «Кодексы честной конкуренции».Были разработаны,чтобы установить единые цены на однородную продукцию, регламентировать для каждого предприятия объем производства, заработную плату, продолжительность рабочего дня,закреплять при необходимости за конкурентами рынки сбыта и т.д. Те промышленники, которые соглашались участвовать в «честной конкуренции», получали от правительства финансовую помощь и различные льготы.

 Администрация регулирования сельского хозяйства (ААА).Добивалась повышения цен путем снижения объемов производства сх продукции. В первый же год посевные площади под пшеницей или сокращены на 7,5 млн акров, было запахано 10 млн акров созревшего хлопчатника. ААА разработала механизм рефинансирования фермерских долгов, достигших к началу 1933 г 12 млрд долл. Рефинансирование происходило путем  сокращения процентов по ипотечной задолженности и удлинения сроков погашения долгов.  

Уничтожение материальных ценностей.Для того, чтобы удержать падение цен и сократить товарные запасы, сельские предприниматели шли на беспрецедентные шаги по уничтожению материальных ценностей. Фермеры, добровольно соглашавшиеся  на сокращение продукции или ее уничтожение, могли рассчитывать на премии из фонда. следует отметить, что премии в основном доставались наиболее крупным фермерам, которые могли относительно безболезненно сокращать посевные площади, сохраняя при этом высокий уровень своих доходов. Для мелких же фермеров принудительное сокращение посевных площадей означало полное разорение. 

Система общественных работ.Федеральная администрация организовала сист общ работ. В эти работы были вовлечены прежде всего молодые люди, жившие в спец трудовых лагерях в теч 6 месяцев на полном гос обеспечении. Каждый из них получал 30 долл в месяц, из которых 25 отправл семье. Молодежь принимала участие в строительстве дорог, плотин, в благоустройстве парков лесов. Всего в труд лагерях работало более 2 млн чел-к. безработные отправлялись на строительство скоростных автострад, аэропортов, мостов и др объектов. 

Национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера).По этому закону рабочие получали право организовывать профсоюзы, а предпринимателям запрещалось их преследовать за участие в профсоюзах и забастовках, увольнять и притеснять за дачу показаний в суде при решении трудовых споров и т.д. однако этот закон не распространялся на многие категории трудящихся: сх рабочих, дом прислугу, гос служащих и пр. И все же этот закон расценивался как серьёзный успех в деле сглаживания соц противоречий, поскольку ставил трудовые отношения на правовую основу. 

Развитие профсоюзного движения.По закону Вагнера рабочие получали право организовывать профсоюзы, а предпринимателям запрещалось их преследовать за участие в профсоюзах и забастовках, увольнять и притеснять за дачу показаний в суде при решении трудовых споров и т.д. 

Итоги «нового курса».Несмотря на вполне успешное проведение «нового курса»,темпы развития экономики США в 1930-х годах были более медленными, чем в других промышленно развитых странах . в 1929-1937 гг доля США в мировом промышленном производстве(за искл СССР)снизилась с 48% до 42%, а доля в мировом экспорте- с 42,2% до 32,3%. Тем не менее в ряде регионов мира американцам удалось потеснить своих конкурентов. В 1930-е гг стали активно использовать месторождения ближневосточной нефти.в целом же на мировых рынках США испытываи сильное давление со стороны германии, японии, италии. В 1935-1937 гг американский конгресс принял законодательство о нейтралитете США по отношению к военным действиям на др континентах.