29. Неолиберальная политика Рональда Рейгана и Дж. Буша-старшего (80-ые-начало 90-ых гг.). Сша и перестройка в ссср

Победа Рейгана, выступавшего под лозунгами свертывания роли государства в экономической и социальной сферах, стимулирования частной инициативы, резкого сокращения государственных ассигнований на программы социальной помощи нуждающимся слоям населения, ограничения деятельности профсоюзов, а также ужесточения политики в отношении Советского Союза, свидетельствовала об окончательном повороте вправо как в умонастроениях большинства населения, так и политической стратегии правящих кругов страны.

Социально-экономическая программа Рейгана стала известна под названием «рейганомики». Администрация Рейгана провозгласила в качестве основных целей своей администрации обуздание инфляции, которая к началу 80-х годов стала настоящим бичом американской экономики, повышение научно-технического потенциала США, структурную перестройку экономики, усиление конкурентных позиций США на мировых рынках. Для реализации этих целей были предложены ограничение вмешательства государства в экономику и всемерное стимулирование рыночных начал; сокращение темпов инфляции; стимулирование инвестиций; увеличение сбережений населения для последующего их инвестирования в экономику; ограничение расходов федерального правительства, прежде всего за счет уменьшения социальных расходов, т.е. на пособия по безработице и инвалидам, на медицинскую помощь и др.; уменьшение дефицита федерального бюджета.

Следует отметить, что Рейгану удалось остановить экономический кризис, начавшийся еще при Картере, сократить инфляцию и безработицу, снизить подоходный налог, ускорить темпы подъема экономики, обуздать забастовочное движение. Эти и некоторые другие факторы обеспечили ему победу вторично на президентских выборах 1984 г.

Во внешнеполитической сфере для большинства американских избирателей, напуганных пропагандой о якобы надвигающейся советской угрозе, особую привлекательность приобрел лозунг Рейгана о необходимости закрыть так называемое «окно уязвимости» Америки, которое якобы образовалось в результате ракетно-ядерного отставания США от СССР. Объявив Советский Союз «империей зла», Рейган провозгласил своей целью измотать его и ослабить экономически, навязав ему безудержную гонку вооружений.

Поэтому неудивительно, что с приходом к власти Рейгана произошло дальнейшее обострение советско-американских отношений, гонка вооружений поднялась на новый, более высокий уровень. Военные расходы возросли со 134 млрд долл. в 1979/80 финансовом году до 291 млрд долл. к концу президентства Рейгана. При нем была развернута дорогостоящая исследовательская программа «Стратегическая оборонная инициатива», получившая название «звездных войн». Она предусматривала создание широкомасштабной системы противоракетной обороны (ПРО) с элементами космического базирования. На ее реализацию были выделены миллиарды долларов. Однако, как выяснилось позже, многие компоненты этой программы не были рассчитаны и разработаны в должной мере и, по сути дела, оказались невыполнимыми.

Второй срок пребывания Рейгана ознаменовался очередным поворотом внешнеполитической стратегии правящих кругов США в сторону реализма и улучшения отношений с Советским Союзом. Этому в значительной степени способствовал целый комплекс факторов, среди которых необходимо назвать прежде всего приход к власти в СССР в 1985 г. нового руководства в главе с М.С. Горбачевым, провозгласившим курс на улучшение отношений с США, основанный на «новом мышлении». Немаловажное значение имело также осознание самими правящими кругами США бесперспективности стратегии наращивания гонки вооружений и гибельности установок на одержание победы в ядерной войне.

Этапным событием на пути ослабления напряженности в советско-американских отношениях стала встреча в верхах руководителей СССР и США в Рейкьявике в октябре 1986 г. Несмотря на существенные противоречия между двумя сторонами почти по всем жизненно важным вопросам, было достигнуто согласие по вопросам как стратегических вооружений, так и ракет средней дальности. Хотя это согласие и не удалось воплотить в обязывающие договоренности, встреча в Рейкьявике создала качественно новую ситуацию, подняв борьбу за сокращение вооружений на новую высоту.

Заметной вехой на пути улучшения советско-американских отношений стал визит Горбачева в декабре 1987 г. в США. В ходе визита руководители двух стран подписали Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), предусматривающий демонтаж всех ракет данных классов, размещенных в странах Западной Европы и в западных районах СССР.

Эти позитивные сдвиги в политике администрации Рейгана послужили для республиканской партии тем багажом, который позволил ей одержать очередную победу на президентских выборах 1988 г. Президентом страны стал вице-президент при рейгановской администрации Дж. Буш. Пребывание Буша в Белом доме совпало с грандиозными событиями всемирного масштаба, оказавшими огромное влияние на политический курс правящего класса Соединенных Штатов. Речь идет прежде всего об окончании «холодной войны», распаде Советского Союза и социалистического содружества и вызванных ими изменениях на геополитической карте современного мира.

Буш проводил политику дальнейшего ослабления международной напряженности и преодоления наследия «холодной войны». В ходе целой серии встреч с руководителями СССР, а после его распада - с руководителями России было урегулировано большинство спорных вопросов, омрачавших отношения между двумя странами. Это дало правительству США возможность организовать в 1990 г. коалицию западных стран против Ирака, напавшего на Кувейт, и одержать над ним сравнительно легкую победу.

Президент СССР М.С. Горбачев готовил подписание документа о новом союзном договоре и о конфедерации союзных государств. Но центробежные силы остановить уже не удавалось. В декабре 1991 г. в Беловежской Пуще три союзных республики – РСФСР, Украина и Белоруссия – в лице их президентов подписали соглашение о роспуске СССР. Распад СССР был воспринят с облегчением правящими кругами США, уставшими от десятилетий холодной войны, от угроз взаимного уничтожения. Президент Дж.Буш и госсекретарь Дж.Бэйкер ставили себе в заслугу распад СССР, о чем они говорили во время предвыборной компании 1992 г. США действительно поддерживали движение за независимость в странах Восточной Европы и в ряде республик СССР. Но Буш и Бэйкер преувеличивали свою роль. Главными факторами распада СССР были внутренние причины кризиса системы, а не внешние. Переход к рыночной экономике подорвал централизованно-бюрократическую систему планирования и управления.