Вопрос 45. Гос. Долг. Управление гос. Долгом

*Внутренний– долговые обязательства федерального правительства перед юрид. и физ. лицами, выраженные в нац. валюте. Внутренние долговые обязательства: •Рыночные – долговые обязательства, выпущенные гос-вом на внут.рынке в виде ценных бумаг — облигаций. •Нерыночные – возникают в рез-те исполнения бюджета (долг бюджетных организаций к концу переоформляется в государственный внутренний долг.*Внешний государственный долг – задолженность государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам международным и государственным банкам, организациям, правительствам, частным иностранным банкам и др., выраженные в иностранной валюте.*Внутренний– результат дефицита бюджета и выпуска облигаций гос. займа для его покрытия .Причины возникновения внутреннего: •Получение гос-вом кредитов от коммерч. банков, юр.лиц, выраженных в нац. Валюте. •Осущ.гос-вом внутр. займов (размещение ценных бумаг от лица гос-ва).•Предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.*Внешний– более серьезная проблема. С появлением него возникают не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода — за оказание финансовой помощи кредиторы требуют выполнения ряда условий. Внешн.подразумевает жесткие сроки погашения кредита, несоблюдение кот. ведет к новым санкциям.

Важны не абсолютные показатели внеш.долга, а его отношение к др. эк.показателям гос-ва: •величина долга на душу населения; •отношение долга к ВВП (не больше 80%); •отношение величины госдолга к объему экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза); •расходы по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15—20%); •отношение к размеру золотовалютных резервов. Реструктуризация долга — пересмотр условий обслуживания долга (процентов, сумм, сроков начала возврата). Реструктуризация производится в случае невозможности выплаты страной долга на первонач. условиях. Меры по управлению: •Недопущение долговой ловушки, при кот. все ресурсы работают на выплату долга, а не на увелич.нац. богатства. •Поиск средств для выплаты долга. •Нейтрализация его негативных последствий •Эффек. использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, кот в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.

В. 47 денежное обращение в РФ

- это движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. подразделяется на налично-денежное( движение наличных денег, обслуживающих в основном розничный товарооборот)и Безналичное обращение(банковские депозиты на счетах клиентов, использ. кот. осущ.с помощью чеков, жироприказов, кредитных карточек, эл.переводов)

Проблемы:

1.недостаточная монетизация.2.слабая банковская система. 3.слабые кредитные отношения

В.46. Налоги,виды. Налоговая политика

- это обязат. платежи, выплачиваемые центральным и местным властям, и местным органам власти юридическими и физическими лицами и поступают в соответствующие бюджеты. С помощью налогов государство регулирует эк. жизнь страны, они явл. эк. базой содержания непроизводственных сфер, гос. аппарата, армии. Совокупность взимаемых налогов и др.обязател. платежей, а так же формы и методы их построения образуют налоговую систему. Налоги бывают двух видов: на доходы и имущество (они взимаются с конкретных физ. или юр. лиц, поэт наз. прямыми);

налоги на товары и услуги(НДС,акцизы-косвенные

Величина налоговой суммы (налоговое бремя) зависит от: налоговой базы (величина с которой взимается налог); налоговой ставки (размера в которой взимается налог). Полное или частичное освобождение от налогов наз. налогов. льготой.

Отношение гос-ва и налогоплательщиков к взимаемым налогам различно, гос-во в целях увелич. поступлений в бюджет стремится повысить налоговые ставки, плательщики же, напротив, стремятся платить меньше или вообще не платить.

Федеральные налоги и сборы: 1.на добавленную стоимость2.Акциз3.на доходы физ.лиц4.на прибыль организаций5на добычу пол.ископаемых

6.Водный налог7.Сборы за пользование объектами жив. мира и за пользование объектами водных биол. ресурсов8.Гос. пошлина

Региональные налоги: 1на имущество организаций2.на игорный бизнес3.Транспортный н

Местные налоги: 1.Земельный налог

2. на имущество физических лиц

Налоговая политика — комплекс мероприятий в области налогов, направ. на достижение каких-либо целей. Нал. льготы, объекты и ставки налогов служат проявлением налоговой политики. Это также правовые нормы осущ. налоговой техники при регулировании, планировании и контроле гос. доходов. Явл.частью финансовой политики. Содержание и цели обусловлены соц-эк. строем общества и соц. группами, стоящими у власти. Экономическая обоснованная налоговая политика преследует цель оптимизировать централизацию средств через налоговую систему.Задачи сводятся к обеспечению гос-ва финансовыми ресурсами, созданию условий для регулирования хозяйства страны в целом, сглаживанию возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения

1. Фискальная — мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней для обеспечения государства необходимыми для выполнения его функций финансовыми ресурсами; 2. Экономич. или регулирующая, — направлена на повышение уровня эк.развития государства, оживление деловой и предприн. активности в стране и международных эк. связей, содействие решению социальных проблем;3. контролирующая — контроль за деятельностью субъектов экономики.

Одна из основных задач на современном этапе — создание благоприятных условий для активной финансово-хоз. дея-сти субъектов экономики и стимулирование эк. роста посредством достижен. оптимального сочетания личных и общ. Интересов

В. 48. Денежно-кредитная политика государства

- это совокупность мероприятий, осущ. гос-вом в области денежного обращения и кредитования. На макроуровне представляет собой целенаправленную деятельность Центрального банка по выполнению общегос. задач. Основным объектом выступает совокупная наличная и безналичная денежная масса в экономике. Конечная цель данного регулирования со стороны Центрального банка заключается в обеспечении товарно-денежной сбалансированности в хоз-ве, стимулировании эк. роста, достижении стабильности нац. валюты, урегулир. гос. долга

Основоп. задачей явл. обеспечение стабильности цен, полной занятости, роста реального объема производства и отсутствие инфляции. Она вызывает увелич.денежного предложения во время спада для поощрения расходов, а во время инфляции, наоборот, ограничивает предложение денег для ограничения расходов.ИНСТРУМЕНТЫ:

1.Процентные ставки по операциям Банка Рос- мин. ставки, по кот. Банк России осущ. свои операции. Для воздействия на рыночные % ставки в целях укрепления рубля. ставка рефинансиров. Повышая или понижая еёЦБ оказ.воздействие на возможности коммерч. банков и их клиентов в получении кредита, что в свою очередь влияет на эк. рост, денежную массу, уровень рыночного %.

2.Нормативы обязат. резервов (служат текущему регулированию ликвидности на денежном рынке и одноврем.играют роль тормоза эмиссии кредитных денег коммерч. банками) 3.Операции на открытом рынке(купля - продажа Банком Рос. казначейских векселей, гос. облигаций и др.гос. ценных бумаг)4.Рефинансирование банков( кредитование Банком Рос.банков, учет и переучет векселей)5.Валютное регулирование( купля - продажа Банком Р.иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег.

6.Прямые количественные ограничения( установление лимитов на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных банковских операций)