- •Предмет, метод и задачи курса «История тд и тп России». Понятие тд и тп, их взаимосвязь
- •Важнейшие источники изучения истории таможенного дела и таможенной политики, их характеристика
- •«Мыто» и другие проезжие и торговые сборы в Древней Руси. Внутренние и пограничные пошлины. Отражение торговых отношений в «Русской правде»
- •Влияние монголо-татарского завоевания Руси на таможенные порядки. Происхождение «тамги».
- •Возникновение товарного производства в Древней Руси. Складывание торговых путей, установление торговых связей, зарождение внешней торговли на Руси с другими государствами и народами
- •Протекционизм и фритредерство – два пути таможенной политики. Общая характеристика. Сторонники протекционизма в разных государствах.
- •Альтернатива протекционизму – фритредерство. Основоположник учения о свободной торговле – Адам Смит. Представители фритредерской школы в России.
- •Две формы протекционизма согласно теории д. И. Менделеева. Понятие фискальных и протекционистских пошлин.
- •«Навигационный акт» Кромвеля. Сторонники протекционизма в России (н.С. Мордвинов, е.Ф. Канкрин, с.Никольский)
- •Объединение вокруг Москвы русских земель, развитие товарно-денежных отношений.
- •Торговая политика Московского государства.
- •Усиление государственного вмешательства в сферу внешней торговли и таможенного дела. Соборное уложение 1649 г. Таможенная реформа в 50-60-ых гг. XVII в. Торговый устав 1653 г.
- •Новоторговый устав 1667 г.
- •Петр I и его политика меркантилизма
- •Коммерц-коллегия, казенные товары
- •Тариф 1731, морской пошлинный регламент.
- •Особенности тарифа 1724 г.
- •Приказ Большого прихода, Большая таможня.
- •Франко-русские отношения
- •Тариф 1819 года
- •Тариф 1822 г. И протекционистский курс Канкрина.
- •Таможенный устав 1857 г.
«Мыто» и другие проезжие и торговые сборы в Древней Руси. Внутренние и пограничные пошлины. Отражение торговых отношений в «Русской правде»
Начало истории таможенного дела в России относится к самому раннему периоду возникновения русского государства (конец IX — начало X вв.). Первые письменные упоминания о существовании специальных таможенных сборов и людях, осуществлявших такие сборы, относятся к концу X в. Именно в это время летописи отмечают возникновение торговых пошлин, взимаемых при въезде в города, причаливании к пристаням, проезде через заставы.
В договорах киевского князя Олега с Византией сборы, аналогичные современным таможенным пошлинам, и соответствующие им льготы упоминаются как давно известные восточным славянам. Можно только предполагать, что наши предки еще в глубокой древности переняли систему взимания торговых (таможенных) налогов у своих соседей — греческих полисов Причерноморья, с которыми издавна имели тесные торговые связи, а часть черт административной системы, в том числе в области налогов и торговли, была воспринята вместе с православной культурой и религией.
Основной и главной целью взимания налогов на торговлю, в том числе мыта, было наполнение государственной (княжеской) казны с целью содержания дружины, административного аппарата, финансирования общественного строительства и т.п.
Так, например, издавна у большинства славянских племен существовали понятия «мыто» (сбор за торговлю товаром) и «мытник» (княжеский чиновник, осуществляющий сбор мыта). Даже в настоящее время в большинстве славянских языков (да и не только славянских, например, в литовском) за таможенными органами укрепилось название «мытница», «муйтене» или однокоренные с ними обозначения. В Русской Правде (древнейшей ее редакции) упоминается об обязанности купцов, провозящих товары водным или сухим путем, уплатить мыто князю на специальных заставах.
Мытники были включены в состав княжеских чиновников с предоставлением специального статуса. За неуплату мыта лица наказывались штрафом, который назывался промыт, и составлял, как правило, сумму в размере двух пошлин, или взыскивали заповедь, то есть пеню за неуплату пошлины. Были и другие наказания (кнут, батоги).
В Древней Руси таможенные пошлины делились на проезжие и торговые. За провоз товаров через внешние или внутренние заставы взимался мыт «сухой» (за провоз товаров по суше) и «водяной» (за провоз по воде). За право торговли взимался замыт, за наем амбара — амбарное, за представление товара на заставу — явка, за найм торгового места на гостином дворе — гостиное, а также взимались и другие таможенные сборы. Существовали «роговая» и «привязная» пошлины — за привязывание скота в месте торговли; «узольцовое» — за обвязку товара с приложением таможенных печатей в качестве гарантии продажи его только в местах, где установлены мытные знаки.
Одной из самых важных особенностей при этом следует считать тот факт, что таможенные пошлины или сборы взимались не с самого факта торговли, ввоза товара, его количества или просто получения права на торговлю, а с денежного оборота такой торговли, то есть, фактически, с аналога современной таможенной стоимости товара. В этом кроется одна из причин отделения таможенной пошлины от мыта (относившегося к другим формам налогов на торговлю) и закрепления этого термина в русском языке.