- •Понятие и значение финансов.
- •Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации.
- •Сущность и особенности финансовой деятельности.
- •Характеристика принципов финансовой деятельности.
- •Методы финансовой деятельности: понятие и виды.
- •Характеристика органов осуществляющих финансовую деятельность.
- •Наука финансового права рф: ее предмет, методы и актуальные проблемы.
- •Понятие и значение отрасли Российского финансового права.
- •9. Финансовое право в системе отраслей Российского права.
- •10.Система финансового права Российской Федерации.
- •11.Характеристика источников финансового права.
- •12. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •13. Классификация финансово-правовых норм.
- •14. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. Формы реализации финансово-правовых норм.
- •15. Финансовое правоотношение: понятие виды и особенности.
- •16. Понятие и виды субъектов финансового права. Характеристика полномочий субъектов финансовых правоотношений.
- •17. Понятие, задачи и значение финансового контроля.
- •18. Характеристика принципов организации и проведения финансового контроля.
- •19. Общая характеристика видов финансового контроля.
- •20. Формы и методы финансового контроля.
- •21. Финансовый контроль представительных органов власти рф и субъектов рф.
- •22. Президентский контроль в финансовой сфере: понятие и компетенция органов осуществляющих данный вид контроля.
- •23. Контроль федеральных и региональных исполнительных органов власти общей компетенции в сфере финансов.
- •24. Бюджетный контроль исполнительных органов власти: понятие и полномочия органов его осуществляющих.
- •25. Налоговый контроль: понятие, характеристика органов его осуществляющих, методы проведения.
- •26. Валютный контроль: понятие, органы и агенты валютного контроля.
- •27. Страховой надзор: понятие и полномочия органов его осуществляющих.
- •28. Банковский надзор: понятие, формы. Меры ответственности, применяемые Центральным банком рф к нарушителям.
- •29. Контроль по противодействию легализации (отмыванию) доходов нажитых преступным путем: понятие и компетенция органов его осуществляющих.
- •30. Понятие и виды ведомственного финансового контроля.
- •31. Муниципальный финансовый контроль: понятие, виды и полномочия органов его осуществляющих.
- •32. Аудиторский контроль: понятие и виды.
- •33. Общественный контроль: понятие и виды.
- •34. Понятие финансовой ответственности. Формы защиты прав субъектов при проведении финансового контроля (дополнить).
- •35. Понятие бюджета.
- •36. Понятие и структура бюджетной системы рф,
- •37. Бюджетная классификация бюджетной системы рф.
- •38. Характеристика принципов построения бюджетной системы.
- •39. Бюджетное право рф.
- •40. Понятие и виды доходов бюджетов рф.
- •41. Понятие и виды расходов бюджетов рф.
- •42. Дефицит бюджета: понятие, причины возникновения и пути его преодоления.
- •43. Временная финансовая администрация: порядок введения, цели и компетенция.
- •44. Понятие межбюджетных отношений (дополнить).
- •45. Характеристика форм финансовой помощи из бюджетов одного уровня бюджетам другого, при реализации межбюджетных отношений.
- •46. Понятие, принципы, стадии бюджетного процесса.
- •47.Полномочия участников бюджетного процесса (дополнить!!!)..
- •48. Стадия составления проекта бюджета.
- •49. Стадия рассмотрения проекта бюджета.
- •50. Утверждение бюджета.
- •51. Порядок рассмотрения и утверждения Федерального закона вносящего изменения в действующий Федеральный закон «о Федеральном бюджете».
- •52. Стадия исполнения бюджета.
- •53. Основы составления, внешней проверки, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •54. Меры государственного принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Органы государственной власти, имеющие право применять меры принуждения.
- •55. Понятие, цели, виды, источники формирования внебюджетных денежных фондов.
- •56. Налоги: понятие, признаки, сущность, функции, виды и отличительные признаки от других обязательных платежей.
- •57. Понятие и структура налоговой системы.
- •58. Характеристика принципов налогообложения.
- •59. Таможенные доходы: понятие и виды. Классификация таможенных пошлин.
- •60. Понятие, функции государственного и муниципального кредита и его отличие от банковского кредита.
- •61. Понятие государственного и муниципального долга. Управление государственным и муниципальным долгом.
- •62. Характеристика форм долговых обязательств бюджетов всех уровней бюджетной системы.
- •63. Порядок осуществления государственных и муниципальных займов, путем выпуска государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •64. Понятие, функции и особенности страхования.
- •65. Понятие и виды страховых резервов страховой организации.
- •66. Виды страхования.
- •67. Финансы предприятий: понятие, функции, виды финансовых отношений, в которые вступает предприятие, его финансовые ресурсы.
- •68. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий и их особенности.
- •69. Понятие денежной системы рф. Характеристика её элементов.
- •70. Правовые основы и порядок осуществления наличного денежного обращения.
- •71. Расчеты по аккредитиву. Виды аккредитивов.
- •72. Правовые основы расчетов чеками и векселями.
- •73. Правовые основы расчетов платежными поручениями.
- •74. Правовые основы расчетов по инкассо.
- •75. Правовые основы валютного регулирования. Органы валютного регулирования.
17. Понятие, задачи и значение финансового контроля.
Финансовый контроль – это функция финансовой деятельности по контролю за ней (=за всеми распределительными процессами).
Предмет фин.. контроля: все операции поддающиеся денежной оценке.
Объект: отношения, складывающиеся по формированию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов.
Субъекты: органы государственной и муниципальной власти, а также предприятия, организации, учреждения.
Субъекты, принимающие решение по окончанию контрольных мероприятий – это законодательные органы и органы исполнительной власти специальной компетенции.
Методы: это приемы и способы по выявлению нарушений и реагированию на выявленные нарушения.
Защита прав субъектов при проведении финансового контроля (в административном и судебном порядке).
В отличие от функции управления финансовый контроль осуществляется на всех стадиях управленческой деятельности, т.е. на стадии принятия управленческого решения, на стадии его исполнения и после его исполнения.
Фин. контроль как обратная связь между принятым решением и исполненным вариантом.
Осуществление контроля на всех стадиях позволяет своевременно выявлять нарушения и недочеты принятого решения, своевременно проводить корректировку данного решения и сообщать органу, принявшему решение, информацию о недочетах управленческого решения.
Фин. контроль определяется специалистами по-разному (как вид деятельности, функция, обратная связь), но все сходятся во мнении, что это определенная работа, проводимая с целью выявления нарушений в ходе финансовой деятельности.
Зуев: финансовый контроль – это обособившаяся часть финансовой деятельности по контролю за ней, справедливостью процессов формирования, распределения и использования денежных средств.
Химичева: это контроль за целесообразностью и законностью этих процессов.
Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных органов, хозяйствующих субъектов по проверке полноты и своевременности поступления доходов в денежные фонды, справедливого их распределения, рациональности и законности их использования в соответствии с назначенными целями.
Задачи:
Проверка осуществления органами гос власти и местного самоуправления функций по формированию, распределению и использованию денежных фондов;
Проверка своевременности исполнения юр и физ лицами обязательств перед государством;
Проверка использования государственными и муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями бюджетных средств;
Проверка ведения бухгалтерского отчета и предоставления отчетности;
Проверка ведений операций с денежными средствами (расчеты, хранение, кассовые операции);
Проверка соблюдения финансового законодательства.
18. Характеристика принципов организации и проведения финансового контроля.
В международной практике выработались следующие принципы контроля:
Принцип законности,
Принцип гласности.
Принцип независимости,
Принцип объективности.
Впервые данные принципы закреплены в Лимской декларации контрольных органов (принята 10 конгрессом в 1977 году).
Данные принципы нашли свое выражение в российском законодательстве. Например, их можно встретить в ФЗ от 11 января 1995 года.
Выделяют 2 группы принципов:
Принципы по организации системы контроля.
Принципы проведения финансового контроля.
Принципы по организации системы контроля.
Главный – принцип независимости контрольных органов от объектов контроля (разграничение полномочий контрольных органов в соответствии с разграничением полномочий законодательных и исполнительных органов, региональных и органов местного самоуправления)
Координация – органы контроля должны согласовывать время проведения контрольных мероприятий с иными контролирующими органами (чтобы получить достоверную информацию о подконтрольном объекте)
Принцип независимости делится на 4 подпринципа: 1) принцип функциональной независимости (контрольные органы самостоятельно независимо от законодательных и исполнительных органов составляют график и выбирают тематику контрольных мероприятий); 2) принцип организационной независимости (контрольные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с положением об органе); 3) принцип персональной независимости (должностные лица контрольных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством; они имеют право на получение со стороны государства услуг по обеспечению их личной и имущественной безопасности, а также членов их семей); 4) принцип финансовой независимости (контрольные органы финансируются из бюджетов = независимы от объектов контроля).
Принципы проведения.
Главный – принцип объективности (контрольные мероприятия проводятся именно для выявления нарушений в финансовой сфере и получение достоверных сведений позволяет принять правильное решение для избежания подобных нарушений в будущем)
Принцип законности (должностные лица контрольных органов осуществляют свою деятельность на основании Конституции РФ, действующего законодательства, правил, инструкций, приказов)
Принцип гласности (все сведения, не содержащие какой-либо охраняемой законом тайны, становятся известными в ходе проведения контрольных мероприятий, подлежат публикации в СМИ)
Принцип плановости и системности (контрольные мероприятия осуществляются на основании графика проведения контрольных мероприятий, и контрольными мероприятиями должны быть охвачены за определенный промежуток времени все объекты контроля).