7) Особенности государственного управления.

Особенности управления в государственной службе, проявляется в целях, методах, оценке результатов, процедурах контроля, ответственности и системах стимулов.

Функция планирование государственного управления обычно исходит из целей, устанавливаемых вышестоящими органами.

Функция организации государственного управления связана с иерархичностью структуры и соответствующими ей управленческими процедурами.

Функция мотивации государственной службы в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере на стимулах не денежного характера (престиж, карьерный рост, выполнение важной работы).

Контроль и оценка результатов работы осуществляется, как правило, вышестоящими структурными единицами, а иногда с помощью средств массовой информации и общественных организаций.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности, является создание условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом.

В задачи государственного регулирования входят:

1. Создание условий для свободной конкуренции на рынке. Контроль, за соблюдением правил конкуренции.

2. Ослабление прямых форм вмешательства и контроля за деятельностью предприятий.

3. Обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой политики и управления денежной эмиссией.

4. Разработка, принятие и контроль за законодательством, обеспечивающим правовую основу предпринимательства.

5. Обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдение норм трудового кодекса РФ. Регулирование частного найма и порядка оплаты труда.

Методы государственного регулирования связанны с ориентацией на рыночный механизм.

Методы этого механизма бывают 2-х видов:

1. Прямой метод, предполагает вмешательство в процессы ценообразования, политику доходов.

2. Косвенный метод, предполагает осуществление таких воздействий на рыночные условия, как налоги, субсидии, стимулирование экспорта.

Лекция № 16 12.11.2010

Тема: Коммуникация в процессе управления.

1. Характеристика коммуникации. Понятие и разновидности.

2. Элементы и этапы коммуникационного процесса.

3. Коммуникации и эффективность управления.

1)

Коммуникации – это процесс обмена информацией, ее смысловым значением с помощью символов, между двумя и более людьми.

К символам относятся:

1. Слова.

2. Жесты.

3. Интонации голоса.

Основными в организации являются межличностные и организационные коммуникации.

Межличностные коммуникации включают в себя, в основном, речевой, словесный обмен информации.

Организационные коммуникации определяются, в основном, действующей организационной структурой и организацией потока информации в системе управления организации.

Различают: Формальные и Не формальные коммуникации.

Не формальные коммуникации обычно называют каналом распространения слухов.

По отношению к слухам, нужно иметь ввиду, что по каналам слухов информация передается гораздо быстрее, чем по каналам формального общения.

Выделяют: Вертикальные и Горизонтальные коммуникации.

Вертикальные обусловлены необходимостью координации задач и действий различных уровней управления и разделяются на коммуникации по нисходящей и коммуникации восходящей.

Обмен информации между подразделениями необходим для координации действий, что бы достигнуть общих целей организации.

Эта координация достигается в рамках горизонтальных коммуникаций.

Информация может кодироваться с помощью вербальных символов и невербальных символов.

Организации используют разнообразные средства для коммуникаций, составляющими своего внешнего окружения.

2)

Основная цель – обеспечение понимания информации, сообщений, являющихся предметом обмена между субъектами и объектами процесса управления, субъектами управления, объектами управления.

В процессе обмена информацией принято выделять 4 основных момента:

1. Отправитель.

2. Сообщение - информация, закодированная с помощью символов.

3. Канал – средство передачи информации.

4. Получатель.

Обмен информацией, включает следующие этапы:

1. Зарождение идеи.

2. Кодирование.

3. Выбор канала доставки.

4. Передача.

5. Декодирование.

Обмен информацией начинается с отбора, осмысления, обдумывания того, что собираемся сообщить.

Отправитель решает, какую из наиболее значимой информации нужно сделать предметом обмена и какого содержание должно быть это сообщение, какая идея должна лежать в его основе.

Прежде чем передать идею, отправитель должен ее закодировать. Кодирование – это превращение идеи в послание или сигналы, которые могут быть переданы. Начинается кодирование с выборов кодовых знаков, а именно носителей информации.

Выбор канала представлен такой ситуацией. Отправитель использует канал, для доставки, передачи сообщения получателю. Как только передача послания началась, коммуникационные процесс выходит из под контроля отправителя и отправленное послание вернуть уже нельзя.

Заканчивается процесс отправления и начинается процесс получения отправленной информации. После передачи информации отправителем, получатель декодирует его, то есть переводит символы отправителя в свои мысли. Воспринимает сообщения, интерпретирует сообщение, оценивает сообщение.

3)

Значение коммуникации управления, предопределяется ролью информации, деятельностью руководителей.

Самые сложные проблемы в организации, появляются часто по причине не эффективной организации, поэтому руководители должны уметь снижать число случаев неэффективной коммуникации, искажающей смысл передаваемых сообщений и нарушающих своевременность их получения.

Такими преградами межличностной коммуникации могут быть следующие:

1. Преграда, обусловленная восприятием сообщения из-за различной интерпретации одной и тоже информации разными людьми а зависимости от накопленного опыта и ранее усвоенных понятий.

2. Наличие преград, обусловленных социальными установками людей, вытекающими из установившихся взаимоотношений между людьми.

3. Тематические барьеры. Возникают в силу того, что слова, или символы могут иметь различное значение для различных людей и поэтому послание может быть истолковано, понято получателем по-другому.

4. Символ не имеет однозначного значения. Значение символа выявляется через опыт и зависит от ситуации, в которой функционирует получатель.

Для эффективного обмена информацией с работниками организации, необходимо добиться понимания работниками истинного значения используемых в коммуникациях слов.

Невербальная информация осуществляется обычно одновременно с вербальной.

Причинами снижающими эффективность межличностной коммуникации, может выступать неумение слушать.

Эффективная коммуникация возможно только, когда человек одинаково точен и отправляя и принимая сообщение.

Преграды в организационных коммуникациях могут возникать по следующим причинам:

1. Искажение сообщений, которое может вызываться в силу затруднений в межличностных отношениях.

2. При несогласии с сообщением.

3. Вследствие фильтрации информации.

Преграды в процессе обмена информации, могут возникнуть в результате перегрузке каналов информации.

Причинами возникновения преград в обмене информации может выступать неудовлетворительная структура организации.

В организации с многочисленными уровнями управления растет вероятность информационных искажений, так как каждый уровень управления может корректировать и отфильтровывать сообщение.

Эффективная деятельность организации во многом обеспечивается четким функционированием коммуникационных процессов:

1. Это своевременность получения информации.

2. Ее достоверностью.

3. Ее необходимой полнотой.

На это и должен быть направлен процесс коммуникации в организации.

Лекция № 18 24.11.2010

Мировоззрение и образ жизни менеджера.

1. Мировоззрение и эффективность деятельности менеджера.

2. Образ жизни менеджера.

1)

Эффективность деятельности руководителя связанная с его мировоззрением, как правило, базируется на следующих основополагающих понятиях: Идейное убеждение и Мировоззрение.

Убеждение – это установившиеся в сознание человека этические, моральные представления (идеалы, принципы, нормы) которым он считает необходимым следовать в жизнедеятельности.

Убежденность является основой сознательного осуществления управленческого процесса с обширным пониманием целесообразности и необходимости определенного управляющего воздействия на ситуацию.

Мировоззрение – это система представлений и взглядов человека об окружающей действительности, о своей роле в этом мире, а так же обусловленные этими взглядами основные жизненные позиции человека, его убеждения, принципы познания и деятельности, ценностные ориентации.

Под влиянием воспитания и обучения, формируется внутренняя структура поведения, являющаяся первичным мировоззренческим уровнем. Элементами этого мировоззренческого уровня выступают: Умения, Навыки, Способности.

Процесс формирования мировоззрения подвергается значительным внешним общественным воздействиям со стороны общепринятой идеологии, профессиональной и корпоративной этики.

Идейность менеджера проявляется во всех сферах общественной деятельности. Мировоззрение проявляется в нравственных и деловых качествах менеджера. В его способности адекватно воспринимать действительность, реально ее оценивать, принимать эффективные управленческие решения, добиваться их исполнения законными средствами с соблюдением деловой этики.

Мировоззрение менеджера отражается на деятельности подчиненных, на взаимоотношениях с партнерами. Оно тесно связано с образом его жизни, при чем, эта связь – двунаправлена, то есть образ жизни способствует выработки и закреплению того или иного типа мировоззрения. В свою очередь мировоззрение отражается в образе жизни.

2)

Образ жизни человека во многом обусловлен выбором профессии. Образ жизни менеджера характеризуют особенности его поведения, общение в сфере профессиональной и общественно политической деятельности, быта и досуга, склада мышления.

Образ жизни современного менеджера неразрывно связан с его деловыми и личными качествами.

Для характеристики образа жизни менеджера, весьма важное значение имеют трудовые отношения менеджера в коллективе, в выполнении им функций и обязанностей, в частности ответственности за результаты и эффективность деятельности трудового коллектива и организации в целом.

Некоторые привычки выработанные менеджером в профессиональной деятельности, переносятся им и в быт.

Всю большую часть своей жизни, менеджер посвящает общественным делам, по мере продвижения по карьерной лестнице, поэтому социальный успех становиться для него все более значимым.

Важным элементом образа жизни менеджера является расширение кругозора, развитие, саморазвитие, повышение уровня образования и культуры.

Менеджеру необходимо иметь свой, но непременно цивилизованный стиль поведения, благородный образ, который гарантирует не только половину успеха, но и постоянное удовлетворение от деятельности.

Современный менеджер должен обладать достаточными знаниями в области бизнеса, организации труда, производства и управления.

Фирмы распадаются из-за многих проблем, связанных с информированием менеджера и ресурсами.

Менеджер не сможет эффективно работать, если он не имеет четкого представления о рыночной экономике.

Менеджер обязан задавать «тон» всему коллективу, знать, и умело использовать в своей деятельности как социальные, так и административные методы, с учетом человеческого фактора, как основы нормальных, доброжелательных отношений в коллективе.

Современный менеджер, это своего рода психолог, хорошо знающий свих подчиненных, умеющий отбирать людей, мотивировать и объединять их в эффективные группы.

Менеджер знает основные законодательные акты, имеющие силу в сфере его деятельности.

Лекция № 19 01.12.2010

Социальная ответственность организации и этика управления.

1. Интеграция экономических интересов и социальная ответственность организации.

2. Социальный эффект и социальный контроль.

3. Социальная ответственность менеджеров.

4. Этика управления.

1)

…

2)

…

1. Любые социальные действия должны быть объединены в ежегодно составляемый план.

2. Сравнение социальных программ социально-экономической системы с другими организациями.

3. Постоянное информирование всех заинтересованных лиц о социальных действиях организации через постоянные отчеты (например, акционеры должны регулярно узнавать об эффективности выполнения этих планов).

4. Менеджеры должны знать, сколько средств потрачено на социальные программы и должны определить оценку социального воздействия той программы, которую они поддерживают.

С помощью социального контроля можно измерить воздействие организации на общество. Методом социального контроля оценивается чистый вклад организации в достижение социальных целей, путем сравнения затрат на проведение социальных программ и полученного социального эффекта.

Основные направления социального контроля, это наблюдение, измерение и оценка действий организации. Полученная информация помогает организации развивать стратегию для достижения ее будущих целей.

3)

Основой современной деловой этики выступает социальная ответственность организации и ее руководителя. Выполняя управленческую работу решая задачи экономического, правового, социально-психологического, воспитательного характера. Руководитель несет ответственность за свою работу и работу подчиненных.

Ответственность – это обязательство выполнять порученную работу и обеспечивать ее удовлетворительное завершение.

Юридическая ответственность означает, следование конкретным законам и нормам государственного регулирования.

Социальная ответственность – выходит за пределы требований определяемых законом и предполагает добровольный отклик на социальные проблемы в соответствии с социальными нормами, ценностями, моральными обязанностями. Она связана с выполнением общих правил, которые устанавливаются людьми. Эти правила формируются постепенно, из внешних требований и далее становятся внутренними, психологическими требованиями.

Лекция № 20 07.12.2010

В организации руководитель, он же менеджер, является основным носителем социально ответственного поведения и выполняет различные социальные роли: Направляет действие подчиненных что бы избежать напряженности внутри коллектива; Устанавливает смысловые основы меняющихся в коллективе процессов; Способствует развитию отношений между членами коллектива; Показывает социально-ответственное поведение, навыки, активность, умения.

Менеджер является ответственным как за настоящее, так и за будущее организации. В практике управления очень важной является персональная ответственность менеджера за принятие или не принятие какого-либо решения.

Ответственность менеджера требует от него постоянной психологической готовности к выполнению конкретных действий и бывает главным источником психического напряжения в течение всего рабочего времени.