39. Внутренняя и внешняя политика Генриха IV.

Гарантией мира в послевоенной Франции стал Нантский эдикт, обнародованный Генрихом IV в 1598 г. Указ объя­вил в качестве официальной галликанскую церковь. Вместе с тем, став отражением внутренней политики монархии, он преследовал цель разрешить религиозно-политические проблемы. В эдикте декларировались права на положение, имущест­во, образование, суд, медицинскую помощь. Реализация этих прав для католиков и протестантов была не одинаковой. Эдикт территориально ограничивал права протестантов на отправление культа: молебны могли совершаться в строго указанных местах, из которых исключались Париж, все крупные города и епископские резиденции. Повсеместное действие Нантского эдикта, начиная с 1598 г., лишало знать права по собственному усмотрению решать конфессиональную проблему в своих сеньориях. Генрих IV сделал важный шаг к превращению феодалов, прежде обладавших столь значительной привилегией, в королевских подданных. Вместе с тем Генрих IV вынужден был сделать протестантам весомые уступки. Гибкость его политического курса в интересах мира заключалась в предоставлении протестан­там права на сохранение занимаемых ими со времени образования Гугенотской конфедерации городов-крепостей и укреплений. Это право жаловалось как "королевская милость" на 8 лет, по истече­нии которых надлежало его продлить либо отменить. Реформы Генриха IV. Стремясь к укреплению своей власти и упрочению экономической базы дворянства, Генрих IV стал инициатором ряда реформ. Проводником монаршей политики был 1-й министр Максимилиан Сюлли. Рассматривая укрепление крестьянского хозяйства как залог благополучия дворянства, живших на натуральную и денежную ренты. Сюлли принял ряд мер поддержки крестьян: ввел запрет на произвольное обложение крестьянского хозяйства, отменил продажу за долги сельскохозяйственного инвентаря, разрешил крестьянским общинам выкупать проданные общинные земли и добился более справедливого распределения прямого налога — тальи посредством привлечения к его уплате злостных неплательщиков. В интересах дворянства - списал значительную часть его долгов, образовавшихся за годы религиозных войн. Он попытался приобщить дворянство к ведению хозяйства на манер английских джентри. Началась пропаганда агрономических знаний: появились первые агрономические трактаты ("Театр земледелия" О.де Серра — 1600 г.). В интересах крестьян и дворянства были приняты меры по расширению хлебной торговли: правительство шло на сокращение пошлин и уничтожение внутренних таможен. Торговая политика Сюлли характеризовалась меркантилизмом - покровительством вывозу промышленной продукции и запретом на вывоз сырья. В соответствии с этим были заключены торговые дого­воры с Англией и Испанией. Колониальная политика Сюлли в Северной Америке и Вест-Индии. Результатом экономических мер монархии стал количественный рост мануфактур. Особое место среди них занимали королевские мануфактуры по производству шелка, полотна, золотой пряжи и фаянсовых изделий. Новые предприятия обладали привилегиями в торговле и распоряжались большим де­нежным капиталом. Усилиями Генриха IV Франция вступала в новую фазу полити­ческой эволюции - характеризовалась созданием единооб­разного во всех частях государства. Монарх отказался от созыва Гене­ральных штатов, предпочитая им узкие советы назначаемых лиц — нотаблей. Стремясь ограничить власть губернаторов — последнего оплота аристократии в провинциях, Генрих IV направлял в провин­ции генеральных наместников из числа преданных людей для от­правления финансовых и судебных дел, оставляя знати полномочия командования местными военными силами. Была изме­нена практика продажи государственных должностей. Узаконенная еще Франциском I широкая продажа государственных должностей не только поощрялась, но приобретенные должности становились наследственными. Для этого достаточно было вносить в казну ежегодный налог — полетту. Таким образом корона изыскала новую доходную статью. Все очевиднее проявлялась исключительная роль бюрократического аппарата как специфическая черта абсолютной монархии Франции. Представители "дворянства мантии" занимали важные должности в центральном и провинциальном аппаратах, входили в состав дипломатического корпуса, им же принадлежали доходные церковные и придворные должности. Высшее чиновниче­ство сближалось с аристократией. Французская монархия в первой половине XVII в. Начавшиеся преобразования обеспечили стране уже в первой четверти XVII в. некоторый подъем экономики. Монарх готовился к большому воен­ному походу, задуманному им еще в годы религиозных войн. Он предполагал возглавить евангелическую унию немецких протес­тантских князей, заключить союз с Англией и повести решитель­ную борьбу против дома Габсбургов. Основными объектами этой борьбы были торговые города по Рейну и испанские Нидерланды. В 1610 г. Генрих IV собрал большую армию, которая должна была днинуться в Испанию, Северную Италию и на Рейн, когда посреди этих приготовлений его застигла смерть: он был убит монахом Франсуа Равальяком. Смерть короля, умевшего своей политикой сдерживать страсти оппозиционно настроенной знати, обнаружила незавершенность на­чатых реформ; оппозиция подняла голову. Генрих IV не смог до конца обуздать центробежные силы: в своих крепостях и замках существовала хорошо вооруженная Гугенотская конфедерация, не было сломлено противостояние части католической аристократии. Обстановка осложнилась с вступлением на престол малолетнего сы­на Генриха IV Людовика XIII и появлением на политической арене регентши королевы-матери Марии Медичи. Это заставило власть в 1614 г. созвать Генеральные штаты. В истории сословно-представительных учреждений Франции это были последние ассамблеи (вплоть до революции 1789 г.). Собрание Генеральных штатов 1614 г. продемонстрировало полное расхождение во взглядах пред­ставителей трех сословий. Размежевание социальных сил позволило правительству распустить Генеральные штаты, используя при этом анти-аристократическую оппозицию провинциального дворянства и бюргерства. За роспуском Генеральных штатов последовала вспыш­ка религиозных войн в Беарне. Поводом к этому послужило восста­новление там католической церкви и насильственное отобрание земли у гугенотов. Правительство должно было еще раз подтвердить Нантский эдикт.