Тема 2 концепция планирования

Тема 2 концепция планирования 1

1. Сущность планирования 1

2. Классификация плана 7

3. Методология планирования 11

3.1 Принципы планирования 11

3.2 Методы планирования 13

3.3 Показатели плана 18

3.4 Характеристика системы мер, необходимых для выполнения плана 22

4. Организация планирования 27

1. Сущность планирования

Среди предпринимателей редко можно встретить человека, который пассивно наблюдает за происходящими событиями. Любой собственник стремится реализовывать свои личные интересы посредством использования потребностей других людей. А это требует осознания целей деятельности и волевых усилий по их достижению. Поэтому на уровне субъекта хозяйствования процесс прогнозирования органично трансформируется в процесс планирования, при котором к пониманию объективных условий жизни добавляются субъективные факторы, отражающие интересы предпринимательства. Рациональное достижение субъективных факторов в бизнесе претворяется посредством планов.

План — это рабочий инструмент достижения поставленной цели субъектом предпринимательства, созданный на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствования и расписанный по исполнителям, времени и средствами

Приведенное определение плана содержит следующие ключевые слова:

"инструмент" — означает, что план не самоцель, а средство достижения цели. Арсенал средств достижения цели может включать экономические, психологические, коммерческие, организационные, кадровые, технологические и иные действия. Средства достижения цели могут меняться, и в этом заключается смысл понятия "рабочий инструмент", когда в механизме планирования предусматривается постоянная возможность уточнить используемые сред­ства, если это потребуют цель и изменившиеся условия бизнеса. Такой подход означает доминанту адаптации плана над его стабильностью;

"достижения поставленной цели" — определяет удов­летворение личных и коллективных интересов работников объекта хозяйствования. Цель — как желаемый результат, как центр стремлений в плане — должна осуществляться точно к намеченному сроку;

"на основе конъюнктурного прогноза" — означает, что в основе субъективных действий исполнителей плана находится их понимание объективных закономерностей суще­ствования хозяйственной среды и ее использование: знание механизма рынка, в том числе по рынку своего товара, и разработка прогноза как предварительной части планиро­вания;

"расписанный по исполнителям, времени и средст­вам" — означает, что план действий обязательно должен быть обеспечен ресурсами: временными и пространственны­ми, т. е. должен быть обеспечен по срокам исполнения мате­риальными, трудовыми, финансовыми и интеллектуальны­ми средствами. Без такого обеспечения план превращается в фантазию, но никак не в реально достижимое событие.

На основании приведенного определения плана можно дать определение основной цели и основной задачи плани­рования.

Основной целью плана является реализованное со­бытие.

Основной задачей планирования является выбор во­левых ответственных действий в условиях имеющихся ре­сурсных ограничений, сбалансированных по исполнителям, времени, ресурсам.

Основные характеристики плана:

♦ волевое и активное воздействие на будущее;

♦ отражение субъективного представления о будущем;

♦ является разновидностью управленческой деятель­ности;

♦ является дешифратором целевых установок;

♦ может использоваться для достижения любых целей, в том числе неправых или справедливых в понятиях отдельной группы людей;

♦ представляет собой числовую модель будущего раз­вития;

♦ предполагает ответственность за осуществление бу­дущего;

♦ отражает учет условий внешней среды хозяйствова­ния, в том числе конъюнктуру рынка;

♦ учитывает возможности внутренней среды хозяйство­вания, в том числе имеющиеся ресурсы;

♦ должен быть реальным, т. е. выполнимым;

♦ определяет представление о рациональном соотно­шении внешнего и внутреннего для субъекта хозяй­ствования;

♦ определяет порядок поведения для достижения луч­ших условий существования;

♦ является мотивированной схемой действий на буду­щее;

♦ является первопричиной мотивации персонала и оцен­ки его работы;

♦ должен иметь резервы для форс-мажорных обстоя­тельств;

♦ может предусматривать меры ответственности для исполнителей;

♦ должен отражать интересы всех структурных под­разделений фирмы;

♦ оформляется документально в письменной форме;

♦ является внутренним документом фирмы;

♦ может использоваться для установления контактов с партнерами и инвесторами, для чего обычно исполь­зуется сокращенный вариант плана;

♦ утверждается руководством фирмы;

♦ должен быть достаточно стабильным по времени;

♦ должен иметь возможности корректировок и адапта­ции к новым условиям работы.

Планирование — это процесс экономического обосно­вания рационального поведения субъекта хозяйствования для достижения своих целей. Планирование представляет собой процесс формирования целей, определения приори­тетов, средств и методов достижения. Оно зачастую рас­сматривается как завершающий этап прогнозирования, в процессе которого принимаются решения на основе выбо­ра тех или иных альтернатив развития.

План можно сравнить с путешествием человека на ав­томобиле в некий конечный пункт следования. Цель дея­тельности — это достижение конечного пункта путеше­ствия. План — та дорога, по которой поедет автомобиль; она выбирается из множества других и должна быть самой короткой, безопасной и удобной. Официальные законы, нор­мы и инструкции, регламентирующие предприниматель­ство, — это знаки и правила дорожного движения. Ну, а уж умение вести машину по этому пути целиком зависит от самого путешественника.

Планирование имеет как преимущества, так и недо­статки.

Преимущества планирования:

1. стремление решить задачу рационально и с мень­шими затратами;

2. обдуманная подготовка к использованию будущих пре­имуществ среды хозяйствования;

3. улучшение координации действий исполнителей;

4. усиление коллективных возможностей приложения сил за счет совместных действий заинтересованных лиц;

5. более рациональное использование ограниченных ре­сурсов;

6. возможность контроля за событиями и определение проблем в деятельности.

Недостатки планирования:

1. невозможность отразить в плане все многообразие жизненных условий, особенно в сложно организо­ванных системах;

2. стабильность принятого решения, что может обернуться убытком при динамичных обстоятельствах биз­неса;

3. необходимость ресурсов (времени и средств) для раз­работки плана.

Зарубежные специалисты по планированию так выс­казывают свое отношение к разработке плана:

1) успех приносит долговременный опыт планирования, (как правило, более 2 лет);

2) для предпринимателя крупные успехи чаще всего являются следствием не планирования, а удачи, его дело­вых и творческих способностей;

3) планирование скорее создает преимущества в дея­тельности, чем приносит отрицательный эффект.

Поэтому желательно, чтобы предприниматель имел план из-за сложных и быстроменяющихся условий бизне­са (в частности, сбыта и конкуренции), которые надо за­ранее предусмотреть и продумать, а также разработать своевременные и оптимальные действия по нивелирова­нию их негативов. Кроме того, у предпринимателя возни­кает потребность в разработке нескольких вариантов на­ступления события по типу: "А что, если...?", из которых надо выбрать один наиболее вероятный и целесообразный. Подобная разработка редко совершается экспромтом. Она всегда требует времени.

Таким образом, план нельзя считать панацеей от всех бед. Его применение имеет ряд ограничений, которые обус­ловлены:

• неопределенностью, многомерностью и стохастичностью среды хозяйствования. Поэтому для исполнителя так важны: во-первых, поиск дополнительной достоверной (в том числе новой) информации и, во-вторых, про­гноз и определение степени его вероятности;

• несовершенством законодательной базы страны;

• ограничениями по ресурсам;

• проблемами этического свойства, если в обществе

• не сформированы устои предпринимательской этики и отсутствует культура бизнеса.

Кроме того, возможно искажение роли планирования по следующим причинам:

• авторитарность руководства фирмы;

• субъективизм взглядов исполнителей;

• неточная и неполная информация;

• форс-мажорные обстоятельства;

• отсутствие финансового обеспечения действий исполнителей;

• ошибки в экономических расчетах.

План деятельности должен быть выражен в письменной форме. Собственно, возможен мысленный и устный план, как контур будущего. Но если план одного человека может быть у него в голове, то план нескольких лиц должен иметь вербальную форму, выраженную письменно, что необхо­димо для его лучшего понимания исполнителями. Кроме того, такой план в дальнейшем легче проконтролировать.

Поэтому с точки зрения удобства использования мож­но говорить о форме плана в виде:

1. набора обязательных документов;

2. структуры, отражающей внутреннюю логику построения;

3. перечня исполнителей с указанием их дифференцированных задач;

4. перечня необходимых действий по осуществлению предусмотренных задач;

5. сроков исполнения, указанных в соответствии с пос­ледовательностью необходимых действий;

6. сметы расходов;

7. расчета экономического эффекта как числового вы­ражения поставленных задач.

В современной практике внутрифирменного планиро­вания имеются свои особенности. К ним относятся:

♦ дифференциация функций планирования;

♦ повышение сложности плана;

♦ учет требований маркетинга;

♦ значительный объем элементов перераспределения ресурсов.

Критерием эффективности внутрифирменного пла­нирования выступает степень использования плана в ре­альной хозяйственной жизни как руководства к действию, степень соответствия плана реальным условиям. Поэтому в настоящее время планирование фирмы представляет со­бой непрерывный процесс, направленный на адаптацию вре­менных решений, относящихся к будущему, с учетом по­стоянного обновления информации о состоянии дел фирмы и условиях ее деятельности.

В рыночной экономике адаптация плана стала основной проблемой планирования. Она зависит от выбора момента принятия планового решения. Затягивание этого момента ради сбора и учета полной информации может привести к замедлению и потере времени. Поэтому необходим выбор времени принятия планового решения, а затем разработка процесса его адаптации с учетом вновь поступающей ин­формации.

Опыт показывает, что во внутрифирменном планиро­вании необходимо как подчинение, так и демократизм. По­этому, подчиняясь в общих вопросах руководству, каждый специалист на своем участке работы имеет значительный полномочия, позволяющие ему принимать ответственные решения в пределах своей компетенции. Такой подход обеспечивает процессу планирования необходимую иници­ативу и творчество при самодисциплине исполнителей: ра­ботник сам проверяет ценность своего решения или прихо­дит к отказу от него.

Нельзя создать раз и навсегда единую рациональную систему планирования, как нельзя забыть о реалиях меня­ющегося мира. Поэтому качественный план требует перио­дического уточнения. Оно будет зависеть не только от но­вой информации, но и опыта, подготовленности и интуи­ции работников: руководства, экономистов-менеджеров. Чтобы план был действительно полезным, он должен вы­полнять роль помощника в управлении, но никак не глав­ного действующего лица в бизнесе.

Таким образом, план — не цель, а возможное сред­ство достижения цели. Это средство помогает улучшить будущее. Его действенность определяется объективным по­ниманием жизни и субъективными управленческими реше­ниями, которые должны стать действиями по саморегуля­ции объекта хозяйствования ради достижения выбранных целей жизнедеятельности.