- •Передмова
- •Розділ і загальні положення
- •1.1. Правоохоронна діяльність та органи, які її здійснюють: поняття, ознаки та функції
- •Поняття та ознаки правоохоронної діяльності
- •Мовою документів Положення про Міжвідомчу комісію з питань реформування правоохоронних органів
- •2. Основні завдання, функції і принципи реформування наукової та науково-технічної діяльності в системі правоохоронних органів
- •10. Міжнародне наукове співробітництво
- •Функції правоохоронної діяльності
- •1.2. Система нормативних актів, що регламентують діяльність судових і правоохоронних органів
- •Акти загального характеру
- •Міжнародні документи загального характеру
- •Акти про судову владу, правосуддя і систему судів
- •Акти про організаційне забезпечення діяльності судів і органів юстиції
- •Акти про органи прокуратури
- •Акти про органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання
- •Акти стосовно ндання юридичної допомоги
- •1.3. Предмет і система дисципліни "Судові та правоохоронні органи України"
- •Розділ II організація судової влади в україні
- •2.1. Поняття судової влади
- •Ознаки судової влади
- •Функції судової влади
- •Міжнародні та міждержавні установи юстиції Європейський суд з прав людини
- •Міжнародний кримінальний суд
- •Координаційна рада юстиції
- •2.2. Характеристика судової системи
- •Характеристика судових інстанцій
- •Судова система Норвегії
- •Англо-американська модель судової системи Судова система Великобританії
- •Судова система сша
- •Мусульманська та змішана моделі судової системи Судова система Індії
- •Судова система Саудівської Аравії
- •Судова система країн пострадянського простору Судова система Білорусі
- •Судова система Російської Федерації
- •2.3. Правосуддя в Україні
- •Засади здійснення правосуддя в Україні
- •Розділ ні конституційний суд україни
- •3.1. Історія розвитку конституційного контролю в Україні та у світі
- •Конституційний контроль в зарубіжних країнах Алжир
- •Німеччина
- •Повноваження ксу
- •Глава 1
- •Глава 2 Загальні суди України
- •2.1. Місцевий суд — головна ланка судової системи України
- •2.2. Апеляційні суди України. Апеляційний суд України
- •3.1. Господарські суди України Історія розвитку господарського судочинства
- •3.2. Адміністративні суди України.
- •3.3. Вищі судові органи спеціалізованих судів України
- •Глава 4 Верховний Суд України
- •5.1. Правовий статус суддів
- •5.2. Народні засідателі та присяжні
- •5.3. Вища рада юстиції
- •6.1. Правове регулювання організаційного забезпечення діяльності судів
- •6.2. Суддівське самоврядування як складова частина незалежності судової влади
- •6.3. Державна судова адміністрація
- •7.1. Організація і діяльність органів юстиції України
- •7.2. Порядок організації і діяльності державної виконавчої служби
- •7.3. Органи нотаріату у структурі установ юстиції Організація і діяльність органів нотаріату
- •7.4. Інші структурні підрозділи органів юстиції Органи та відділи реєстрації актів цивільного стану
- •8.1. Історія розвитку прокурорського нагляду
- •8.2. Система, структура і організація діяльності органів прокуратури
- •1.Загальноорганізаційні повноваження:
- •2.Повноваження у кадровій сфері:
- •8.3. Прокурорський нагляд та інші функції прокуратури
- •8.4. Кадри органів прокуратури
- •9.2. Система, організація діяльності та повноваження Служби безпеки України
- •9.3. Статус працівників Служби безпеки України
- •10.1. Завдання та структурні підрозділи органів внутрішніх справ
- •II. Порядок реалізації (продажу) і придбання упаковок з аерозолями сльозоточивої т? дратівної дії
- •IV. Порядок застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії
- •10.2. Організація і діяльність міліції в Україні
- •10.3. Участь мвс в діяльності Інтерполу
- •11.1. Історія розвитку української адвокатури Зародження і розвиток адвокатури в дореволюційний період
- •11.2. Організація діяльності адвокатури
- •11.3. Правовий статус адвоката і гарантії адвокатської діяльності
- •Правоохоронні органи очима студентів
3.2. Адміністративні суди України.
Адміністративні суди — спеціалізовані суди загальної юрисдикції, які здійснюють у порядку адміністративного провадження розгляд адміністративних справ, що пов'язані з правовідносинами у сфері державного управління та місцевого самоврядування (справи адміністративної юрисдикції), крім справ адміністративної юрисдикції у сфері військового управління, розгляд яких здійснює військовий суд.
Адміністративні суди покликані здійснювати розгляд справ, що виникають із публічно-правових правовідносин між фізичними, юридичними особами з одного боку та органами державної влади і управління, органами місцевого самоврядування, службовими особами та іншими суб'єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, з іншого.
Суб'єкт владних повноважень — орган державної влади, орган місцевого самоврядування, посадова чи службова особа, інший суб'єкт, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Публічна служба — діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади АРК, органах місцевого самоврядування.
Систему адміністративних судів складають: місцеві адміністративні суди, апеляційні адміністративні суди, Вищий адміністративний суд України та судова палата у адміністративних справах ВСУ. Місцеві адміністративні суди є судами першої інстанції, яким підсудні всі адміністративні справи, окрім тих, що підсудні пищестоящим адміністративним судам. Апеляційні адміністративні суди є судами першої та апеляційної інстанцій. У Прикінцевих та Перехідних положеннях Закону "Про судоустрій України" зазначається, що до утворення системи адміністративних судів розгляд справ, віднесених до підсудності адміністративних місцевих судів, здійснюють місцеві загальні суди. Справи, що належать до підсудності адміністративних апеляційних судів та Вищого адміністративного суду України, здійснюватимуть відповідні загальні апеляційні суди та ВСУ, в порядку, що встановлено процесуальним законодавством, шляхом запровадження спеціалізації суддів з розгляду справ адміністративної юрисдикції, в тому числі утворення судових колегій цієї категорії.
Указом Президента України від 16 листопада 2004 р. № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" з 1 січня 2005 р. в системі адміністративних судів України було створено місцеві та апеляційні адміністративні суди.
Граничну чисельність працівників апарату місцевих адміністративних судів та апеляційних адміністративних було затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 р. № 278-р "Про затвердження граничної чисельності працівників апарату місцевих адміністративних судів та апеляційних адміністративних судів". Повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства визначено КАС.
Справа адміністративної юрисдикип — публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано;
обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно;
розсудливо;
з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (дія);
—з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
—своєчасно, тобто протягом розумного строку (ст. 2 КАС). Правосуддя в адміністративних судах здійснюється на таких
засадах: верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду; обов'язковість судових рішень.
Компетенція адміністративних судів
Відповідно до ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на:
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,її проходження, звільнення з публічної служби;
спори між суб'єктами владних повноважень з приводуреалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Предметна підсудність адміністративних справ
Місцевим загальним судам як адміністративним судам, відповідно до положень ст. 18 КАС, підсудні:
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
у разі невизначення КАС предметної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
За вибором позивача розглядаються і вирішуються справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади у місцевих загальних судах як адміністративних судах або окружних адміністративних судах.
Вищому адміністративному суду України як суду першої і останньої інстанції підсудні справи:
щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму;
щодо скасування реєстрації кандидата на пост Президента України.
Адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. У справах щодо оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, адміністративні справи вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача. Адміністративні справи про оскарження нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, їхня посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених КАС, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.
Апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Вищий адміністративний суд України переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції. У випадку, визначеному ч. 6 ст. 177 КАС, Вищий адміністративний суд України переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
ВСУ переглядає судові рішення адміністративних судів за винятковими обставинами (ст. 20 КАС).
До складу адміністративних судів входять професійні судді, що були обрані чи призначені відповідно до законодавства та мають певний досвід роботи у галузі правознавства.