- •32. Инвестиционная политика органов местного самоуправления
- •1. Инвестиционные потенциал муниципального образования и муниципальный маркетинг
- •2. Инвестиционная политика органов местного самоуправления
- •2.1. Направления инвестиционной деятельности органов местного самоуправления:
- •2.2. Инструменты развития инвестиционной привлекательности муниципалитета
- •2.3. Экономические механизмы отбора и реализации инвестиционных проектов
32. Инвестиционная политика органов местного самоуправления
1. Инвестиционные потенциал муниципального образования и муниципальный маркетинг
Муниципальная власть всегда заинтересована в привлечении инвестиций на свою территорию. Инвестиции обеспечивают занятость населения, пополнение местного бюджета, возможность переструктуризации экономики. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию инвестиций на территории муниципального образования составляет суть муниципальной инвестиционной политики.
Для привлечения инвестиций необходимы как объективные, так и субъективные условия и предпосылки.
К объективным предпосылкам относятся те реальные экономико-географические и иные факторы положения территории, которые могут представлять интерес для инвесторов. Это инвестиционные ресурсы, совокупность которых составляет инвестиционный потенциал территории. К субъективным факторам относится собственно деятельность муниципальной власти по раскрытию этого потенциала или муниципальный маркетинг.
Вся совокупность факторов, составляющих инвестиционный потенциал, подразделяется на две группы: неизменяемые факторы и изменяемые факторы.
К неизменяемым факторам относятся: географическое положение территории (удобство расположения территории, возможность доступа к основным рынкам, транспортным путям и ресурсам); наличие природных ресурсов; состояние окружающей природной среды.
Другими словами, это те факторы, с которыми приходится мириться. Они могут быть как в высшей степени благоприятными, так и неблагоприятными.
Изменяемые факторы поддаются изменениям: транспортная и техническая инфраструктура территории (наличие дорог, портов, аэропортов, газо- и нефтепроводов, линий электропередач, средств связи, очистных сооружений), экономическая ("цена" рабочей силы, уровень и качество жизни населения, емкость потребительского рынка) и социальная, политическая и экологическая ситуация, а также интеллектуальный потенциал территории (квалификация рабочей силы, наличие инновационных центров); местное законодательство (система нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории муниципального образования) и политика органов власти и управления в отношении инвесторов (например, создание системы развития и сопровождения бизнеса).
Таким образом, воздействуя на изменяемые факторы, можно изменить общий инвестиционный потенциал территории. Более того, неблагоприятные неизменяемые факторы вовсе не означают того, что территория не может стать инвестиционно привлекательной. Инвестиционная привлекательность независима от значения неизменных факторов, в том случае, если изменяемые улучшаются.
Следовательно, в основе инвестиционной политики муниципального образования должны лежать методы воздействия на изменяемые факторы. Инвестиционный потенциал территории, объем рисков осуществления предпринимательской деятельности на территории напрямую связаны с деятельностью органов власти и управления. Более того, инвестиционный потенциал территории является следствием продуманной и грамотной инвестиционной политики органов власти и управления.
Инвесторы всегда тщательно изучают инвестиционный потенциал территории, но, прежде всего, его должна хорошо изучить и представлять инвесторам сама муниципальная власть. Для этого она должна знать, в каком направлении будет развиваться экономика муниципального образования, иметь стратегический план развития, который может быть продемонстрирован инвесторам.
Придание процессу привлечения инвесторов на территорию системного характера требует использования современных маркетинговых технологий. В основу маркетинга в мировой практике положены четыре принципа: продукт, цена, позиционирование, продвижение.