1.1 Внешнеполитический курс американской администрации оформился в так называемой "доктрине Буша"

Она была представлена в выступлениях президента после 11 сентября, а затем документально закреплена в сентябре 2002 года в "Стратегии национальной безопасности США".

Доктрина включает две основные составляющие:

Первое, США отказываются от стратегии сдерживания, которая действовала в годы "холодной войны", поскольку сдерживание или устрашение не применимо к врагам нового типа – террористам. Сдерживание должно было быть заменено упреждающими действиями.

Второй компонент доктрины – унилатерализм, то есть готовность США к односторонним действиям без одобрения международного сообщества . Последнее положение отчасти связано с тем, что Соединенным Штатам было все труднее заручиться поддержкой союзников по мере того, как "война против террора" выходила за пределы Афганистана [7].

В сентябре 2002 года во время пресс-конференции в Белом доме Буш заявил, что решительно настроен на борьбу с терроризмом на двух фронтах, поскольку иракский режим Саддама Хусейна и сеть "Аль-Каеды" "одинаково плохи и деструктивны" [7]. Ирак категорически возражал против заявлений Буша о принадлежности этой страны к "оси зла" и опровергал все обвинения в том, что Багдад пытается получить оружие массового уничтожения. В феврале 2003 года вице-премьер Ирака Тарик Азиз заявил, что семья Буша и семья бин Ладена связаны общими интересами в области нефтяного бизнеса .

В 2003 году Буш инициировал силовую операцию США и их союзников против Ирака. Официальным поводом для войны стали американские разведданные, утверждающие, что Ирак обладает оружием массового поражения . Заявлялось также, что существовали связи между президентом Ирака Саддамом Хусейном и организаторами террористических актов 11 сентября [1]. Конгресс США дал согласие на применение силы в отношении Ирака, но Бушу не удалось заручиться поддержкой Совета безопасности ООН из-за жесткой оппозиции Франции, Германии и России. Коалиция, включающая помимо американских и британских сил небольшой австралийский контингент, атаковала Ирак без одобрения международного сообщества. Первые авиаудары по территории Ирака были нанесены 20 марта 2003 года, на следующий день началась широкомасштабная наземная операция. Багдад был захвачен в течение трех последующих недель [1].

1 мая 2003 года на борту авианосца "Авраам Линкольн", возвращающегося из Персидского залива, президент Буш сообщил об окончании боевой фазы операции в Ираке. По словам Буша, США и их союзники одержали победу над тиранией Саддама Хусейна, но американские войска не покинут страну, пока не завершится ее реконструкция . В августе 2003 года, говоря о планах реконструкции Ирака, президент США заявил о намерении сделать инфраструктуру страны лучшей в регионе . [5]

27 ноября 2003 года Буш совершил неожиданный визит в Ирак, лично поздравив с Днем благодарения расквартированных там американских военных. Этот политический ход Буша считается одним из самых удачных в его карьере.

Достоверность разведданных, использованных Бушем как аргумент для начала войны в Ираке, стала активно подвергаться сомнениям летом 2003 года. С целью проверки этих данных были сформированы специальные комитеты Конгресса . В ряде официальных докладов, подготовленных к сентябрю 2003 года, говорилось о том, что Белый дом преувеличил опасность, исходившую от Ирака [6]. Однако в одном из своих выступлений в июне 2004 года президент решительно высказался в защиту "войны против террора", которую он охарактеризовал как столкновение свободы и тирании и сравнил со Второй мировой войной [6].

Доклады независимой Комиссии по расследованию терактов 11 сентября ("Комиссия 9/11") в июле 2004 года и главного инспектора ООН по вооружениям в Ираке в октябре 2004 года подтвердили, что американские спецслужбы упустили ценную информацию о деятельности "Аль-Каеды" и в то же время преувеличили угрозу со стороны Ирака - на территории страны так и не было обнаружено запасов или хотя бы следов химического или биологического оружия [6]. Все это не помешало Бушу настаивать на правильности своего решения о начале войны .

Президент опроверг заключения "Комиссии 9/11". В итоговом докладе комиссии говорилось об отсутствии достоверных доказательств причастности Ирака к террористическим актам, но Буш настаивал, что "Аль-Каеда" и режим Хусейна сотрудничали между собой. При этом Буш подчеркнул, что речь идет не о сотрудничестве Хусейна и бин Ладена в ходе организации терактов 11 сентября, но лишь о многочисленных контактах иракского режима и "Аль-Каеды" . Буша поддержал вице-президент Чейни, который 14 июня 2004 года назвал Саддам Хусейна "крестным отцом" терроризма . Советник президента Буша по безопасности Кондолизза Райс в своем выступлении перед "Комиссией 9/11" также постаралась опровергнуть обвинения в том, что администрация Буша уделяла недостаточно внимания террористической опасности в период до терактов 2001 года [6].

По мнению критиков Буша, Белый дом изначально был настроен на свержение режима Хусейна и из-за этого не принял к сведению реальное положение вещей. Внешнеполитические взгляды Буша характеризуются исследователями как имперские и неоконсервативные (основанные на отрицании стратегии "разрядки", проводившейся в годы "холодной войны") . Кроме того, политика Буша отчасти могла быть обусловлена желанием восполнить то, что он считал упущением своего отца. Так, Буш-старший не пошел на решительные действия против Ирака, а Буш-младший напал на эту страну в рамках "войны против террора" .

На отношение мирового сообщества к "войне против террора" серьезно повлиял начавшийся в 2004 году скандал вокруг пыток и издевательств в иракской военной тюрьме "Абу-Граиб", якобы санкционированных высшими военными чинами и политиками. Сам Буш назвал произошедшее в "Абу-Граиб" "позором" [6].