- •История россии
- •Тема 6. Эпоха Петра I. Внутренняя и внешняя политика России в первой четверти XVIII века.
- •Основные периоды
- •Ключевые даты и события
- •Персоналии
- •Основные термины и понятия
- •Исторические источники
- •I. Россия накануне эпохи Петра I.
- •1. Смерть царя Фёдора Алексеевича (апрель1682 г.) и вступление на престол Петра и Ивана Алексеевичей. «Хованщина».
- •2. Основные направления внутренней и внешней политики государства в период регентства царевны Софьи (1682-1689). Усиление влияния князя в. В. Голицына на решение государственных дел.
- •II. Внутренняя и внешняя политика России в начальный период правления Петра I (1689-1709)
- •1. «Преображенский период» царя Петра (1682-1694) и основные факторы становления мировоззрения будущего царя-реформатора.
- •2. Начало самостоятельного правления Петра Алексеевича (1689-1698).
- •3. Первые шаги Петра во внешней и внутренней политике. Азовские походы (1695-1696). «Великое посольство» в Европу (1697-1698) и его последствия.
- •4. Начало реформаторской деятельности царя в европейском духе. Первые нововведения в культурно-бытовой жизни России.
- •6. Продолжение Северной войны. Действия русской армии в Польше (1704-1706).
- •III. Поход Карла XII в Россию (1708-1709). Полтавская битва (1709) и перелом в Северной войне.
- •1. Подготовка враждующих сторон к боевым действиям.
- •3. Влияние результатов Полтавской битвы на дальнейший ход Северной войны и международный авторитет России в Европе.
- •IV. Победы русского оружия в Эстляндии и Лифляндии (1710) и продолжение укрепления позиций России в Прибалтике
- •V. Усиление военно-политического могущества России после Полтавской битвы и обострение русско-турецких отношений. Прутский поход Петра I (1711) и его результаты
- •VI. Продолжение Северной войны. Действия России с целью принудить Швецию заключить мир с Россией (1711-1721)
- •1. Перенесение боевых действий русских войск на территорию Швеции с целью принудить Швецию подписать мирный договор, обеспечив незыблемость завоеваний России в Прибалтике.
- •2. Дипломатическое и военное давление России на Швецию (1717-1721). Подписание Ништадского мира (30 августа 1721 г.).
- •VII. Последние завоевания России в период правления Петра Великого. Каспийский поход Петра I (1722-1723) и его результаты.
- •VIII. Влияние войн в период правления Петра I на совершенствование управления русской армией и флотом.
- •IX. Реформирование российской государственности в ходе ведения Северной войны и европеизации страны. Формирование «регулярного государства».
- •1. I этап реформирования системы управления (конец XVII в. – 1711гг.).
- •2. II этап реформ государственного управления. Реформирование гражданской сферы управления (1717-1722).
- •3. Попытки Петра I осуществить реформы в правовой сфере.
- •4. Реформирование судебной системы в России.
- •5. Становление императорской власти в России. Приобретение Российским самодержавием ряда черт абсолютной монархии европейского типа.
- •X. Реформирование Петром I хозяйственной жизни страны и характерные черты социально-экономического развития России в первой четверти XVIII в.
- •XI. Европеизация России и её «себестоимость».
1. I этап реформирования системы управления (конец XVII в. – 1711гг.).
На этот период решающее влияние оказал военный фактор, связанный с началом долгой и изнурительной войны со Швецией за выход в Балтийское море.
Поиск Петром I способов повышения эффективности системы управления. Начало реформирования приказной системы.
- Создание новой системы территориального деления страны (губернии, провинции, дистрикты (уезды) и новой структуры органов местного управления армии в целях повышения эффективности формирования регулярной армии
В 1708 г. было учреждено 8 губерний во главе с губернаторами. В 1719 г. губернии были разделены на провинции с воеводами во главе. В свою очередь провинции были позже разделены на дистрикты, переименованные в 1727 г. в уезды во главе с земскими комиссарами.
- Создание высшего органа управления страной Правительствующего Сената (1711) с целью координации деятельности приказов и губернских учреждений как высшая точка реформ государственного управления на первом этапе.
Изначально Сенат был создан для осуществления управления страной в отсутствии царя, действуя на принципе коллегиальности. В связи с его учреждением была ликвидирована «консилия министров». С 1712 г. Сенат дополнительно приобрёл функции высшей судебной инстанции. В последствие его функции постоянно претерпевали изменения.
2. II этап реформ государственного управления. Реформирование гражданской сферы управления (1717-1722).
- Создание коллегий со строго определёнными функциями (1717-1721) взамен ликвидированных приказов
При подготовке реформы был изучен шведский опыт. В её основу была положена идея камерализма – строго определённый круг деятельности учреждения. Коллегии подчинялись царю и Сенату. Порядок рассмотрения дел в коллегиях определялся «Генеральным регламентом». Вместо 44 приказов были созданы 11 коллегий
- Изменение роли Сената в создаваемой системе управления.
Сенату было предложено разбирать те дела, которые нельзя было решить в коллегиях. С 1718 по 1722 гг. Сенат являлся собранием президентов коллегий. Затем его состав был смешанным.
- Реформа церковного управления (1721-1722). Начало Синодального периода Русской Православной Церкви.
Реформа подвела итог наступлению светской власти на традиционные права Церкви и её положение в обществе. В 1721 г. был создан Святейший Синод и принят «Духовный регламент». В 1722 г. была учреждена должность обер-прокурора Святейшего Синода, символизировавшая установление полного контроля государства над Церковью и превращение её в идеологическое орудие самодержавия.
- Реформирование органов государственного надзора (1722-1723).
Для контроля за деятельностью Сената и других учреждений вводится должность генерал-прокурора, которому подчинялись обер-прокуроры и прокуроры. При Сенате создаётся должность генерал-рекетмейстера, обязанного разбирать жалобы на все «волокитные» дела, находящиеся в различных учреждениях. Учреждается должность генерал-фискала для защиты государственных учреждений от должностных преступлений.