- •Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Основы государственного регулирования Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
- •Меры нетарифного регулирования.
- •Блокада – скрытая мера нетарифного регулирования. Антидемпинговые меры
- •2. Международная купля-продажа товаров. Заключение договора международной купли-продажи.
- •Содержание договора м/н к-п
- •Исполнение договора м/ к-п
- •Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора м/н к-п товаров. Обстоятельства, освобождающие от ответственности
- •Разрешение споров по договору международной купли-продажи
- •Исковая давность в международном коммерческом обороте
- •3. Особенности регулирования бартерных сделок
- •Посреднические операции в международной торговле.
- •Договор комиссии и поручения с особенностями внешнеторгового характера.
- •Договор консигнации. Стороны договора:
- •Содержание договора консигнации.
- •Факторинг и форфейтинг.
- •5. Правовое регулирование международного лизинга. Понятие международного лизинга.
- •Содержание договора лизинга, его юридическое оформление.
- •Исполнение договора лизинга.
- •Если предмет поставлен не в срок, то пользователь взимает с лизингодателя штраф.
- •Правовое регулирование международных расчетов. Общая характеристика расчетных отношений во внешнеэкономической деятельности
- •Документарный аккредитив в системе м/н расчетов. Аккредитивная форма расчетов.
- •С хема 1:
- •Расчеты по инкассо в международных отношениях.
- •Чек в международных расчетах.
- •Вексель в международных расчетах.
- •Банковская гарантия при осуществлении международных расчетов.
- •Роль м/н органов и организаций в регулировании м/н торговли. (списать отдельно из др лекции). Унификация и развитие права м/н торговли в рамках комиссии оон по праву м/н торговли (юнситрал).
- •Лекции нет Деятельность мтп по унификации торгового права
- •Правовые аспекты недобросовестной конкуренции во внешнеэкономической деятельности Международно-правовое регулирование вопросов недобросовестной конкуренции
- •Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции в иностранных государствах
- •Правовые основы пресечения недобросовестной конкуренции в рф
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Основы государственного регулирования Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
Субъекты подчиняются правилам, установленным международными организациями, государствами. Для того, чтобы государство вырабатывали правила, необходимы юр основания: в хартии экономических прав и обязанности государств 1974г. Закрепляется право государств контролировать область внешнюю торговлю.
Государство защищает права и интересы своих производителей; ставит целью обеспечить безопасность своих потребителей; производство, обеспечивает приток денежных и сырьевых ресурсов. Для этого государство и вмешивается в экономическую деятельность других государств.
Государства не в равной степени вмешиваются. Степень вмешательства определяется:
Уровнем экономического развития государства – чем более развито государство, тем степень вмешательства меньше и наоборот.
Положение государства на международной арене – чем значимее государство, тем степень вмешательства меньше.
Политический режим, расстановка политических сил в государстве – чем демократичнее, степень вмешательства меньше; государство с тоталитарным режимом – вмешивается больше.
Международная обстановка: при обострении, военных конфликтах – действия и контроль государств усилен.
Право любого государства осуществлять вмешательство вытекает из Хартии экономических прав и обязанностей государств (Резолюция Ген Ассамблеи ООН 1974).
В конституции РФ раньше была установлена монополия на торговую внешнюю эк деятельность, Хартия этому не противоречит. В К РФ установлено: кто, как и чем государство должно торговать. На данном этапе, абсолютной монополии нет, но сохраняются некоторые элементы монополии ВЭД. Они сохраняются в отношении товаров стратегического и двойного (не только в мирных, но и военных целях- уран) назначения. Перечень таких товаров изменяется периодически. И за этими товарами устанавливается жесткий экспортный контроль.
В 2003 ФЗ РФ «об основах государственного регулирования ВЭД» от 07.02.2011 – высокий уровень либерализации, достаточно мягкий закон, по сравнению, с ранними законами («о мерах гос регулирования ВЭД»).
Принципы, закрепленные в ФЗ:
Принцип защиты (обеспечения) прав и интересов российских граждан и хоз субъектов.
Принцип защиты собственных (российских) производителей
Принцип равенства и недискриминациа участников внешнеторговой деятельности;
Принцип единства таможенной территории;
Принцип взаимности. Осуществляя внешнеторговую деятельность, участники должны учитывать интересы своих партнеров;
Принцип обеспечения обязательств РФ по международным договорам и по иным международным актам.
Перечисленные принципы базируются на принципах международного права. И государства и иные субъекты обязаны ими руководствоваться.
Принцип, согласно которому меры, вводимые государствами не должны быть обременительными для участников торгового оборота;
Принцип исключения неоправданного вмешательства в деятельность участников торгового оборота;
Принцип гласности вводимых мер со стороны государства, их объективность и обоснованность; Если этот Принцип не выполняется, то хоз субъекты могут пожаловаться.
Принцип обеспечения безопасности государства. Безопасность – экономическая, социальная, политическая, экологическая);
Принцип обороны страны.
Принцип обеспечения защиты нарушенных прав и свобод участников торгового оборота;
Принцип единства системы государственного регулирования;
Принцип единства методов государственного регулирования.
В законе установлены эти методы государственного регулирования ВЭД:
Метод таможенного регулирования (ст.12);
Метод тарифного регулирования – применение таможенного законодательства государства на определенной территории – таможенной территории;
Нетарифное регулирование
Метод запретов и ограничений торговли услугами и интеллектуальной собственность;
Метод экономического и административного воздействия.
Иные методы государство применять не вправе!!!
Эти нормы не противоречат нормам ВТО, куда РФ хочет вступить. Т.е. РФ старается сделать законы более либеральными.
Ранее существовали методы регулирования:
Свободная торговля;
Государственная монополия (на сырьевые стратегические ресурсы, товары двойного назначения, например);
Таможенно-тарифный.
Регулирование ВЭД:
Таможенный Кодекс таможенного союза
ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»
ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» - как применяются специальные меры, даны их определения» от 01.07.2011г.
ФЗ от 1999 года «Об экспортном контроле»
ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Этот контроль позволяет обеспечивать валютный баланс в стране.
Постановления правительства и т.д.
Таможенно-тарифное регулирование.
Таможенно-тарифное регулирование - применение ввозных (импортных) и вывозных (экспортных) пошлин и таможенных режимов.
Таможенная территория (территория, на которой осуществляется таможенное регулирование):
таможенная территория отождествляется с государственной территорией и их границы совпадают.
таможенная и государственная территории не совпадают. И таможенная граница не совпадает с государственной. Таможенная территория может как увеличиваться, так и уменьшаться по сравнению с государственной - Преобладает такая т.з.
Создание таможенных союзов, наличие зон свободной торговли, наличие таможенных анклавов и эксклавов приводит к несовпадению таможенной и государственной территорий.
Межправительственный договор, по которому частичка территории одного государства передается на время другому – для первого государства (передающего свою территорию) эта территория называется таможенный эксклав, а для второго (принимающего) государства эта территория называется таможенный анклав, на который распространяется его таможенный режим.
Эксклав – передача части таможенной территории одного государства другому по договору. Действует таможенное законодательство новой страны на этой частички территории.
Несовпадение таможенной территории с государственной возможно за счет создания таможенных союзов.
Таможенный союз (2009): Казахстан, РФ, Беларусь.
Таможенная территории – территория республики Беларусь, РФ и Казахстана, а также, находящиеся за пределеми территорий государств искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены союза обладают своей исключительной юрисдикцией.
Способы таможенного регулирования:
Таможенный тариф – в РФ: закон «О таможенном тарифе»
Таможенный тариф – свод таможенных пошлин, которые устанавливаются на определенный вид товаров для всех участников, если для иностранного участника не установлен преференциальный режим (для слабо развитых стран). Эти ставки применяются к товарам, перемещаемым через таможенную границу.
Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению. Не изменяются в зависимости от видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Понижение ставок должно предусматриваться международным договором.
В постановлении Правительства РФ – перечень государств, обладающих льготой (преференциальный режим) – обычно связаны с торговыми договорами. Список пересматривается раз в пять лет.
Таможенный режим – процедуры, которые применяются к перемещению товара через границу (досмотр, уплата налогов и т.д.)
Перечень режимов дается в Таможенном кодексе союза: таможенный режим временного ввоза, свободного выпуска, переработки на таможенной территории/вне ее, таможенный режим таможенного склада/реимпорта и др.
Осуществление таможенных формальностей:
Декларирование
Досмотр
Транзит
Сборы (не пошлины)
Четкого перечня их не существует.
Международно-правовые акты, которые применяются для регулирования ВЭД:
1975 Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП:
- Позволяет освобождать перевозимые грузы от таможенного досмотра на промежуточных таможнях. Но, чтобы общее количество таможен не больше 4.
- Определяет порядок перевозки от таможенного пункта отправления до пункта назначения без их промежуточной перегрузки;
- На промежуточных пунктах не выплачиваются ввозные/вывозные пошлины.
Изначально предусматривалось при перевозках на автомобильном транспорте, теперь шире и на ж/д и на водном транспорте.
НО, если на промежуточных пунктах у таможенных органов есть подозрения на запрещенный груз, они могут вскрыть опломбированные контейнер или транспортное средство и делается отметка в книжке МДП.
При несоответствии заявленного в книжке груза обнаруженному взимается пошлина.
Конвенция предусматривает гарантийное объединение, которое и выдает книжку МДП, а также несет ответственность за несоответствие товара указанному в книжке и за задержку груза.
Книжку МДП выдает Выдающая организация. К ответственности привлекается при несоответствии эта организации.
Срок книжки - 1 год, если иное не предусмотрено законодательством страны.
В РФ гарантийным объединением выступает Ассоциация международных автомобильных перевозчиков.
Срок действия книжки МДП определяется гарантийным объединением. В книжке МДП указывается государство, на территории которого она действует. Одна книжка действительны на одну перевозку.
«TIR» - табличка на транспорте, где применяется книжка МДП.
1961 Таможенная конвенция о Карнете А.Т.А. для временного ввоза товоаров
1990 Стамбульская конвенция о временном ввозе – 2 документа, помимо Карнета А.Т.А., еще и Карнет CPD.
Товары/транспортные средства освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Эти товары должны быть вывезены назад в течении срока действия без переработки.
Документа Карнет выдает выдающее объединение (в РФ Торгово-промышленная Палата). Срок – 1 год согласно Конвенции, но по Стамбульской Конвенции срок действия Карнета CPD может быть продлен еще на год.
Заключаются двусторонние соглашения на межправительственном уровне о сотрудничестве по таможенным делам; государства обмениваются законодательством по таможенным вопросам.