12. Государственные внебюджетные фонды, их виды, место в финансовой системе страны.

Гос. Внебюджетные фонды являются формой перераспределения и использования финансовых ресурсов, мобилизируемых гос-вом для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей, расходуемых строго в соответствии с целевой направленностью конкретного внебюджетного фонда. Внебюджетные фонды на фед.уровне создаются по решению Фед. Собрания РФ, на региональном уровне - по решению законодательных органов субъектов РФ. Гос. внебюджетные фонды имеют строго целевую социальную или экономическую направленность. В настоящее время порядок формирования гос.внебюджетных фондов, расходования средств, составление и утверждения бюджетов, составления и утверждения отчетов об исполнении бюджетов регламентируется нормами БФ РФ. Кассовое исполнение бюджетов гос.внебюджетных фондов осуществляется Федеральным Казначейством. В 2012 году предусмотрены следующие тарифы страховых взносов: 30%:ПФ-22%, ФСС-2,9, ТФОМС 3%, ФФОМС-2,1%. Работодатели уплачивают страховые взносы ежемесячно до 15 числа каждого месяца следующего за отчетным с сумм начисленной заработной платы работников до предельной суммы в 512 000. После превышения порога в 512 000 работодатель начисляет и уплачивает с работника взносы в размере 10% от суммы зп в ПФ РФ: на обязательную и солидарную часть. Резервный фонд предназначен для минимизации рисков экономики в случае резкого снижения на мировых рынках цен на нефть и газ. Фонд будущих поколений предназначен для повышения качества жизни и развития экономики. Образуется этот фонд за счет нефтегазовых доходов Фед.бюджета. СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД ОТМЕНЕН с 2008года.!! Управления средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений осуществляется Министерством финансов РФ. Бюджеты ПФ, ФСС ФФОМС, ТФОМС формируются за счет Страховых взносов работодателей, за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, за счет доходов от размещения временно свободных средств.

13. Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом рф.

Гос. Кредит представляет собой совокупность экономических отношений между государством (его органами власти и управления) и экономическими субъектами (юр. и физ. лицами) по поводу формирования и использования ссудного фонда. Государственный кредит выполняет 3 функции: Перераспределительная (проявляется в привлечении необходимых гос-ву доп.финансовых ресурсов путем заимствования свободных денежный средств у населения на принципах срочности, платности, возвратности).Регулирующая функция гос.кредита заключается в том, что вступая в кредитные отношения, государство воздействует на обьем денежной массы в обращении, уровень % ставок на денежном и кредитном рынке, занятости населения и т.д. Контрольная функция гос.кредита органически связана с контрольной функцией финансов (контролем рублем и контролем, осуществляемым финансовыми органами) с учетом специфики кредитных отношений. Гос.кредит отличается от банковского тем, что денежные средства, взятые взаймы гос-ом, чаще всего используются для покрытия бюджетного дефицита. Государственный (или муниципальный) заем –это передача во временную собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования денежный средств, которая РФ, субъект РФ или муниципальное образование обязуется вернуть в той же сумме с уплатой %. Гос.займы подразделяются на внутренние (в валюте РУБЛИ), и внешние( займы, осуществляемые в ин. валюте). Гос.займы классифицируются по признакам: по заемщикам (займы делятся на федеральные, муниципальные, региональные и т.д.), по кредиторам, по способу обращения на рынке, по срокам погашения, по технологии эмиссии, по форме выплаты дохода, т.д. Функционирование механизма гос.кредита ведет к образованию гос.долга. Управление гос. долгом представляет собой комплекс мер, осуществляемых государством и лице его уполномоченных органов по определению условий размещения и погашения гос. займов. При финансовом кризисе возникает необходимости в реструктуризации долга. Под ним понимают основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих гос. или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающие другие условия погашения или погашения обязательств.

Коверсия-это изменение размера доходности займа.

Консолидация – изменение сроков действия ранее выпущенных займов, т.е решение о переносе даты выплаты на более поздней срок.

Отсрочка погашения отличается от консолидации тем, что при отсрочке не только отодвигается срок погашения займа, но и прекращается выплата % по нему.

Аннулирование- полный отказ государства от долговых обязательств.