21. Свободные туристско-рекреационные зоны

СЭЗ – это часть национальной территории, имеющая расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.

Свободные экономические зоны – это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона об ОЭЗ 22.07.2005

Классификация СЭЗ:

В России существуют свободные экономические зоны четырёх типов: технико-внедренческие, промышленно-производственные, портовые и туристско-рекреационные.

Промышленно-производственная зона (ППЗ.

Технико-внедренческая зона (ТВЗ) Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

Портовая зона

Тури́стско-рекреацио́нная зо́на (ТРЗ) — вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.

Целями создания туристско-рекреационных зон являются: повышение конкурентоспособности туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных курортов, развитие деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний. В туристско-рекреационных зонах может осуществляться разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.

Законы о туристско-рекреационных зонах были приняты 19 мая 2006 года Государственной Думой России. Создание туристско-рекреационных зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в России, появлению конкурентоспособного туристского продукта, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития.

Туристско-рекреационные зоны имеют отличия от особых экономических зон другого типа:

могут создаваться на одном или нескольких участках территории муниципальных образований.

на момент их создания на них могут располагаться земельные участки, находящиеся в пользовании граждан и юридических лиц.

в туристско-рекреационных зонах могут быть расположены объекты инфраструктуры, жилого фонда и иные объекты, находящиеся в различных формах собственности, включая частную.

земельные участки могут относиться к землям особо охраняемых территорий.

3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа:в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72«Байкальская гавань» в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68«Алтайская долина» в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67«Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69

в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201 на территории острова Русский Приморского края создана туристско-рекреационная особая экономическая зона.[

22. Экономическая сущность туризма

Экономика туризма имеет два уровня:

- экономика туризма как межотраслевого комплекса социально-бытовой инфраструктуры;

- экономика хозяйствующего субъекта (туристского предприятия, фирмы).

Предметом экономики туризма являются экономические отношения, которые возникают и развиваются в сфере туризма в процессе производства, распределения и потребления туристских продуктов и услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей потребителя.

Экономика туризма представляет собой научную дисциплину, которая исследует отраслевые аспекты экономических отношений в этой сфере деятельности, а также процессы и явления, происходящие в период производства, формирования, обмена и потребления туристских продуктов и услуг как на внутреннем, так и на внешнем рынке.Современный туризм как экономическое явление характеризуется следующим:– имеет индустриальную форму;– выступает в виде туристского продукта и услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться;– создает рабочие места и выступает, как правило, пионером освоения новых районов и катализатором ускоренного развития национальной экономики;– выступает как механизм перераспределения национального дохода в пользу стран, специализирующихся на туризме;– является мультипликатором роста национального дохода, занятости и развития местной инфраструктуры и роста уровня жизни местного населения;

– высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций;

– выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия, поскольку именно эти элементы составляют основу его ресурсной базы;

– совместим практически со всеми отраслями хозяйства и видами деятельности человека, поскольку именно их дифференциация и дискретность и создает ту разность потенциалов рекреационной среды, которая и вызывает потребности людей к перемене мест и познанию.

Экономику туризма можно определить как дисциплину, которая изучает и анализирует экономические отношения, развивающиеся в процессе производства и потребления туристских продуктов и услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей и желаний туристов. Как и любая экономика, экономика туризма отвечает на следующие вопросы: что, как и для кого производить.

Можно выделить четыре основные проблемы в экономике туризма:

1) эффективное распределение ограниченных туристских ресурсов;2) поддержание устойчивой экономики туризма;3) развитие экономики туризма;

4) справедливое распределение туристского дохода.Данные проблемы решаются с помощью механизмов туристского рынка.

Основными вопросами предмета экономики туризма являются следующие:

– содержание, характер, а также факторы, порождающие потребности людей в туристских услугах;– экономическое поведение людей, потребляющих турпродукт;– экономические особенности процессов производства, обмена и реализации турпродукта на внутреннем и внешнем рынках;– специфика экономического и финансового механизмов функционирования туризма на уровне отрасли;– экономическая эффективность туризма на микро- и макроуровнях.