24. Политический режим: понятие и классификация. Понятие и классификация политических режимов

Политический (государственный) режим тесно связан с формами правления. Государственный режим - это разновидность политического режима, который имеет доминирующее место в обществе. Государственный режим - это совокупность или система методов, с помощью которых осуществляется государственная власть в обществе. Он характеризуется состоянием демократических прав и свобод человека и других субъектов общественного отношения, отношением государственной власти к правовым основам деятельности ее органов.

Все государства по форме политического режима можно поделить на две группы: демократические, авторитарные.

Термин"демократия" в переводе из греческой означает власть народа. В современный период есть много определений демократии. Большинство специалистов придут к выводу, что демократия - это определенная форма правления, основанная на соблюдении прав человека и свободы личности. В последнее время демократию рассматривают не только как власть большинства над меньшинствами, но и как гарантию прав меньшинств, прав оппозиции. Демократия - это свобода и ответственность всех субъектов общественного отношения за свое поведение и деятельность.

Демократический режим - это такой режим, когда государственная власть осуществляется с соблюдением основных прав человека, когда учитываются интересы всех социальных групп населения через демократические институты: выборы, референдумы, средства массовой информации. Демократический режим разделяют на такие виды: демократично-либеральный, демократическо-консервативный, демократическо-радикальный.

Авторитарный режим - это такой режим, когда поднимаются или ограничиваются основные права человека, особенно ее свобода, честь и достоинство; когда власть сосредотачивается в руках небольшой группы людей или одного человека; когда запрещается легальная деятельность политических партий и общественных объединений, которые находятся в оппозиции.

Авторитарный режим имеет такие разновидности: тоталитарный, фашистский, военно-диктаторский, расистский, автократический, вождизм.

Например, в бывшему СССР в 30- 50-те года был ярко выраженный тоталитарный режим с признаками вождизма.

25.Демократический режим

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — государственный режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Д.р. основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях Д.р. народ осуществляет власть как непосредственно, так и через образуемые им органы представительной власти. Закрепленная в Конституции ФРГ формула "Вся власть исходит от народа" является типичной для многих демократических государств. Суверенитет народа есть выражение юридической и фактической принадлежности всей власти народу. Народ — единственный источник власти и обладает исключительным правом распоряжения ею. Народ на определенных условиях и на определенное время (до новых выборов) передает полномочия на распоряжение властью (но не саму власть) своим представителям. При этом, как сказано в ч. 4 ст. 3 Конституции РФ, "никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону".

При Д.р. государственная власть осуществляется с соблюдением основных прав и свобод человека, обеспечением легальных (законных) возможностей свободного выявления и учета интересов всех групп населения через демократические институты — выборы, референдумы, деятельность общественных объединений и т.п. Принимая решения на основе выявленного мнения народа (населения), соответствующий властный орган связан им, не может и не должен поступать вопреки народному волеизъявлению. Если властные структуры формируют решения по важным вопросам жизни общества и государства именно таким образом, кладя в его основу выявленное мнение населения, то складывается т.н. плебисцитарная демократия — явление, с которым российская действительность "знакома" лишь поверхностно.

Наличие политической оппозиции правящему режиму и легальность ее деятельности, политический и идеологический плюрализм в обществе, гарантированность прав и свобод личности, наличие условий для ее свободного развития и достойного уровня жизни, построение государственного механизма на основе принципа разделения властей, значительная роль представительных органов и т.п. — важнейшие показатели демократизма государственного режима.

Д.р. имеют свои разновидности и подразделяются на либерально-демократический режим (режим либеральной демократии) и режим социальной демократии. Особенности этих режимов заключены в характере взаимоотношений государства и общества. Режим либеральной демократии возникает в условиях буржуазно-демократических революций и характеризуется ограничением роли государства административно-полицейскими функциями (это обязательно правовое государство), его невмешательством в экономическую и социальную жизнь общества (модель монетаристского государства). Такой режим в большей мере отвечает интересам имущих слоев общества. Но безучастие государства к тем группам и слоям общества, которые испытывают экономическую и социальную нужду (бо<_'>льшая часть общества), не способствует реальному использованию ими предоставленных им прав и свобод (в т.ч. политических). Такие права носят формальный (нереализуемый) характер.

Режим социальной демократии возникает в условиях переоценки западными государствами ценностей либеральной демократии. Он утверждается после Второй мировой войны и означает, что государство, не отвергая либеральных ценностей, в то же время приобретает социально ориентированный характер. Такое государство имеет своей целью оказывать влияние на распределение материальных благ, руководствуясь в своей деятельности интересами всего общества и принципами социальной справедливости.