Курсовая работа

«СТРУКТУРА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ»

Исполнитель:

студентка II курса УЭФ 5 группы

Туктарова Динара.

Научный руководитель:

Гусарова Любовь Федоровна

Саратов 2002

План:

Глава 1. Теоретический аспект теневой экономики.

1.1 Понятие теневой экономики.

1.2 Причины возникновения теневой экономики.

1.3 Механизм функционирования теневой экономики.

Глава 2. Теневые процессы в российской транзитивной экономике.

2.1 Структура теневой экономики в России.

2.2 Масштабы и динамика теневых процессов.

2.3 Пути преодоления теневой экономики.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение.

У каждого времени есть свои особые приметы. Понятие «теневая экономика» стало

одним из них для нашего времени. Сегодня в России не найти человека, который

не слышал бы о ней, хотя еще совсем недавно этот термин не замечался,

вычеркивался из книг и статей.

В последнее время неформальные отношения в жизни российского общества

оказались в центре внимания большого числа отечественных и зарубежных

специалистов. Одни трактуют «теневую экономику» как печальный финал былых

порядков, другие находят в ней подтверждение провала перестройки. Причина

этого все нарастающего интереса – постоянное развитие этих отношений в самых

разных сферах деятельности россиян, а в первую очередь в сфере экономики.

«Теневая экономика» представляет собой весьма сложный предмет для

исследования – некий «виртуальный» феномен, который относительно легко

определить, но невозможно точно измерить. Для исследователя, занимающегося

экономической теорией, теневая экономика интересует, прежде всего, с точки

зрения своего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных»

экономических процессов: распределения и формирования дохода, международной

торговли, инвестирования и экономического роста и т.д. Влияние и роль

«теневых» отношений в российском народном хозяйстве столь велики, что

предпринимать попытки их анализа, преодолевая все возникающие трудности,

просто необходимо.

Теневой капитал демонстрирует способность приспосабливаться к изменяющемуся

миру и избегать карательных мер, которые принимаются против него различными

государствами и международным сообществом в целом. Опыт свидетельствует, что

существует точка, в которой теневая экономика становится общегосударственной

проблемой.

Есть основания предполагать, что в России теневой капитал достигает этой

точки. Значит необходимо разрабатывать программы государственных действий по

отношению к теневой экономике. Здесь важно учесть два важных обстоятельства:

-во-первых, в настоящее время к теневикам относятся не только криминальные

элементы, но и обычные предприниматели, задушенные налогами.

-во-вторых, в теневой экономике задействованы огромные капиталы, которые

обращаются либо внутри страны, либо вообще уходят за границу.

В теории и практике сегодня существуют различные подходы к определению роли

теневой экономики и решению связанных с ней проблем. Вот основные из них.

1. Радикально-либеральный подход. Он характеризуется высокими темпами

накопления частного капитала. Этот подход фактически реализуется с конца 1991

– начала 1992 гг. Итоги налицо: критические масштабы роста теневой экономики

и коррупции, образование финансово-производительных кланов – с одной стороны,

и подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого

бизнеса, - с другой.

2. Преимущественно силовой подход, который возник как своеобразная

реакция на негативные социальные последствия либерального. Он связан с

расширением и усилением соответствующих подразделений ФСБ, МВД, налоговой

инспекции, налоговой полиции и Министерства финансов; а также формирование

системы тотального контроля и доносительства, ужесточение законодательства

против теневой экономики, усиление мер наказания. Этот подход соответствует

настроениям возмущенных масс, но он ограничен и чреват серьезными негативными

последствиями

3. Комплексный экономико-правовой подход. Главное в нем – это то, что он

не отрицает необходимости определенных силовых мер, но в то же время, делает

акцент на изменение общих условий хозяйствования, совершенствование

законодательства и на устранение всех правовых пробелов. То есть здесь речь

идет о комплексной программе интеграции теневой и легальной экономики,

которая допускает такие меры, как, например, налоговая амнистия.

В последнее время теневые процессы стали все чаще рассматриваться в

различных публикациях. Но в большинстве они рассчитаны на то, чтобы

пощекотать нервы читателям. Интерес практически всех авторов сводится к

уголовно-криминальной стороне вопроса. Но этого недостаточно – необходимо

провести комплексный экономико-правовой анализ.

Несомненно, даже в развитых странах имеются обширные зоны, свободные от

действия формальных регуляторов. Но там между официальным и неофициальным

секторами обычно проходит достаточно четкая граница. В отличие от них

российскую экономику правильнее определить как двухслойную: в ней практически

невозможно провести ясную разграничительную линию между бизнесом легальным и

нелегальным. Говоря о компаниях «Майкрософт» или «Дженерал Моторз»,

естественно исходить из презумпции их неучастия ни в какой теневой

деятельности. В отношении российских компаний справедлива прямо

противоположная установка: даже крупнейшие из них стоят одной ногой в

официальной экономике, другой – в неофициальной. Как считает Р.

Капелюшников, это одно из наиболее зримых проявлений сохраняющейся

«переходности» российской институциональной системы.

Теневая деятельность в России в ходе трансформации экономики в рыночную

систему, которая не сопровождалась адекватными институциональными

преобразованиями, в условиях быстротечной либерализации хозяйственной

деятельности, глубокого спада производства, стала быстро распространяться в

самых различных формах. Масштабы ее деятельности расширяются, набирают

быстрые темпы и приобретают угрожающий характер экономической безопасности

страны, ведут к расточительному использованию национального богатства,

ресурсов государства, вносят диспропорцию в воспроизводственные процессы.

Согласно данным Госкомстата России масштабы теневой экономики колеблются в

пределах 22-25%, а по оценкам Федеральной службы безопасности РФ – 40% от

ВВП.

В общем, явление теневой экономики России еще недостаточно исследовано

экономической наукой.