Лекция 4. Граждане.

I. Граждане - это физические лица (как граждане России, так и иност­ранные граждане и лица без гражданства), которые являются субъектами (участниками) гражданских правоотношений. Они обладают гражданской правосубъективностью, которая включает в себя особые юридические кате­гории: правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность - это юридическая возможность (спо­собность) иметь гражданские права и обязанности.

Содержание гражданской правоспособности - это совокупность возможностей иметь имущественные права (право частной собственности, обя­зательственные права, права наследования и завещания, право заниматься предпринимательской деятельностью и др.) и личные неимущественные пра­ва: права авторов и др.

Основные принципа правоспособности граждан: равенство и гарантированность.

1. Равенство означает, что у всех правоспособность одинаковая, не зависящая от возраста, пола, национальности и других индивидуальных качеств. Такой же гражданской правоспособностью обладают иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено федераль­ным законом.

2. Гарантированность - это недопустимость произвольного лишения и ограничения гражданина правоспособности. Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных зако­ном. Закон не допускает полного лишения гражданина правоспособности. В случаях, предусмотренных законом, допускается лишение отдельных эле­ментов правоспособности и на определенный срок. Сам гражданин не может распоряжаться своей правоспособностью. По общему правилу закона сдел­ки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности, либо другие ее ограничения, ничтожны.

Соотношение гражданской правоспособности и субъективных гражданс­ких прав и обязанностей:

1. Гражданская правоспособность необходимая (но не единственная) предпосылка, условие возникновения субъективных прав и обязанностей. Они соотносятся как категории возможности и действительности.

2. Правоспособность возникает у гражданина с момента рождения и в силу закона, а субъективные гражданские права - позднее и при наличии определенных юридических фактов.

3. Правоспособность у всех граждан - равная, а субъективные граж­данские права и обязанности - неравные, ибо правоспособность определяется законом, а субъективные гражданские права зависят от способнос­тей потребностей, от экономических возможностей человека.

4. Правоспособность неотчуждаема, а своими имущественными правами гражданин может распоряжаться.

II. Гражданская дееспособность - юридическая способность (возмож­ность) самостоятельно (своими действиями) приобретать гражданские пра­ва и обязанности, их осуществлять и нести гражданско-правовую (то есть имущественную) ответственность. Она определяет самостоятельное участие человека в гражданском обороте.

Содержание дееспособности гражданина включает три элемента:

- возможность совершать юридические действия по приобретению гражданских прав и обязанностей (то есть заключать сделки);

- возможность самостоятельно осуществлять свои гражданские права и обязанности;

- юридическая способность нести гражданско-правовую ответствен­ность.

Дееспособность в отличие от правоспособности зависит от опреде­ленных индивидуальных качеств человека - от его возраста и состояния душевного здоровья.

Классификация дееспособности граждан. Закон устанавливает полную дееспособность, частичную дееспособность, дееспособность малолетних, полную недееспособность и ограниченную дееспособность.

Полностью дееспособны граждане, достигшие совершеннолетия (восем­надцати лет), если они не признаны судом недееспособными или не огра­ничены судом в дееспособности. Полностью дееспособны также граждане, вступившие в брак, согласно семейному законодательству до восемнадцати лет. Полная дееспособность возникает также при эмансипации несовершен­нолетних, достигших шестнадцати лет (ст. 27 ГК).

Дееспособные граждане самостоятельно совершают сделки, их осу­ществляют и несут гражданско-правовую ответственность.

Частичной дееспособностью обладают граждане в возрасте от 14 до 18 лет.

1. Они совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей.

2. А для совершения сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его в найм, в безвозмездное пользование или в залог, и сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст." 37 ГК).

3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут граждан­ско-правовую ответственность, к которой на субсидарных началах привле­каются также законные представители несовершеннолетних.

4. Частично дееспособные самостоятельно вправе распоряжаться сво­им заработком и иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст..28 ГК.

Дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет включает в себя лишь возможность совершать три вида сделок:

1. мелкие бытовые сделки;

2. сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (когда не требуется нотариального удостоверения или государственной регистра­ции);

3. сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем (или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения).

4. Они не несут имущественную ответственность, которая возлагает­ся на их законных представителей (при наличии вины последних).

Полностью недееспособными являются дети до шести лет и граждане, которые вследствие психического расстройства, признаны судом недееспо­собными.

1. Они не могут сами совершать сделки. От имени недееспособных сделки совершают их законные представители.

2. Сделки, существенно затрагивающие имущественные интересы подо­печных - при предварительном разрешении органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК).

3. Недееспособные не несут имущественную ответственность, она возлагается на их законных представителей и организации, под надзором которых они находились (при наличии вины).

Ограниченно дееспособными являются граждане, которые признаны та­ковыми по решению суда вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит их семью в тяжелое мате­риальное положение.

Ограничение дееспособности выражается:

1. В установлении попечительства.

2. В том, что совершение сделок (кроме мелких бытовых), а также получение заработка и иных доходов может осуществляться лишь с согла­сия попечителя.

3. Однако имущественную ответственность эти лица несут самостоя­тельно.

По решению суда могут быть ограничены в дееспособности также частично дееспособные граждане (с 14 до 18 лет): при наличии достаточ­ных оснований он может быть ограничен или лишен права самостоятельного распоряжения своими доходами.

III. Опека - правовые меры, обеспечивающие защиту прав и интересов ма­лолетних до 14 лет и граждан, признанных судом недееспособными.

Опекуны:

1. Являются законными представителями подопечных.

2. Совершают от их имени и в их интересах сделки (а в случаях, указанных в ст. 37 ГК, с согласия органов опеки и попечительства).

3. Несут, при наличии их вины, имущественную ответственность за подопечных.

Попечительство - правовые меры, обеспечивающие защиту прав и ин­тересов частично дееспособных и ограниченных в дееспособности.

Попечители:

1. Дают согласие на совершение сделок подопечных (а в случаях, указанных в ст. 37 ГК. при предварительном согласии органов опеки и попечительства).

2. Несут при наличии их вины субсидиарную ответственность по пра­воотношениям с участием частично дееспособных.

Патронаж - это особые правовые меры, которое учреждается по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по сос­тоянию здоровья нуждается в помощи по осуществлению и защите своих прав и исполнению обязанностей.

Доверительное управление имуществом подопечного учреждается при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым иму­ществом подопечного. Оно возникает на основании договора между органа­ми опеки и попечительства и доверительным управляющим.

IV. Безвестное отсутствие - установленный судом факт длительного (один год или более) отсутствия гражданина в месте его жительства и неполучения сведений о нем, несмотря на принятые меры.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. Над имуществом учреждается на основании договора доверительного управления.

2. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых без­вестно отсутствующий обязан содержать и погашается задолженность по его другим обязательствам.

3. Супруг - вправе расторгнуть брак в упрощенном порядке.

Объявление гражданина умершим - признание по решению суда гражда­нина умершим в силу длительного безвестного отсутствия (5 лет и более) либо его пропажи без вести при чрезвычайных обстоятельствах (через б месяцев) и при пропаже военнослужащего или иного гражданина в связи с военными действиями - по истечении двух лет.

Объявление гражданина умершим влечет такие же последствия, как смерть гражданина (прекращение брака, открытие наследства и др.). На основании решения суда об объявлении умершим после вступления его в законную силу в учреждениях ЗАГСа регистрируется смерть.