2.1.2. Понятие и содержание основ конституционного строя

Под конституционным строем в правоведении понимается способ организации государства, который обеспечивает подчинение его праву и характеризует как конституционное государство.

Основы конституционного строя образуют основные принципы, обеспечивающие конституционный характер государства.

В Конституции РФ основам конституционного строя посвящена гл. 1 (ст. 1-16), охватывающая конституционно регулируемые обще­ственные отношения довольно широкого круга. Правовые нормы, об­разующие институт основ конституционного строя Российской Фе­дерации, занимают ведущее место в системе конституционного права России. Закрепление основ конституционного строя в действующей Конституции крайне важно, так как обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России их государственной волей. Основы конституционного строя Российской Федерации могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией. Никакие другие положения действующей Конституции не могут про­тиворечить основам ее конституционного строя.

Основы конституционного строя делятся правоведами на две груп­пы: основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь госу­дарственной власти и общества, и основы конституционного строя, отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни.

2.1.3. Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества

Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества, состоят из следующих правовых принципов:

♦ признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязан­ность государства соблюдать и защищать их (ст. 2 Конституции РФ);

♦ демократический характер власти (ст. 1 Конституции РФ), озна­чающий, что российское государство строит систему управления обществом с участием народа, что проявляется в форме референду­ма, выборов, участия граждан в отправлении правосудия, местном самоуправлении;

♦ республиканская форма правления (ст. 1 Конституции РФ), харак­теризующая государство, в котором высшие органы власти избира­ются населением либо другими выборными (представительными) органами на определенный срок;

♦ федеративное государство (ст. 1 Конституции РФ), характеризу­ющееся сложной формой территориального устройства, при кото­рой суверенная власть государства разделена между центральными (федеральными) органами власти и органами власти входящих в Федерацию государственных образований (субъектов Федера­ции);

♦ правовое государство (ст. 1 Конституции РФ), означающее само­ограничение государством своей власти правом, то есть системой общеобязательных норм, вырабатываемых обществом для упорядо­чения и стабилизации общественной жизни;

• верховенство права, то есть подчинение деятельности государ­ственных органов и должностных лиц праву как общепризнанному социальному регулятору, обеспечивающему свободное развитие общества и позволяющему сочетать и учитывать разнообразные общественные интересы, разрешать мирным путем возникающие социальные конфликты;

• суверенитет народа (ст. 3 Конституции РФ), означающий, что на­род, выступающий важнейшим субъектом государственной власти и права, осуществляет свою власть как непосредственно, выражая свою волю на референдуме и всеобщих выборах (так называемая прямая демократия), так и через органы государственной власти и местного самоуправления.