Тема 1. Основные понятия о правоохранительных органах и правоохранительной деятельности

1. Предмет, метод и система дисциплины «Правоохранительные органы в РФ».

2. Понятие и признаки правоохранительной деятельности.

3. Направления правоохранительной деятельности.

4. Понятие и виды правоохранительных органов. Место правоохранительных органов в системе государственных органов в РФ.

5. Нормативные источники, регламентирующие организацию и деятельность правоохранительных органов.

ЗАДАЧИ

1. Ознакомьтесь с перечнем органов, должностных лиц и граждан:

• Министерство внутренних дел РФ;

• судебный пристав;

• частный нотариус;

• Генеральный прокурор РФ;

• третейский суд;

• налоговый инспектор;

• мэр г. Тюмени;

• Федеральная Служба Безопасности РФ;

• Правительство РФ;

• адвокат;

• судья федерального суда;

• мировой судья;

• следователь прокуратуры;

• Уставный Суд Карачаево-Черкесской Республики;

• Федеральная Служба Охраны РФ;

• юрисконсульт на частном предприятии.

Кто из них, по Вашему мнению, занимается правоохранительной деятельностью, и какой именно? Кого из вышеперечисленных лиц можно отнести, по мнению законодателя, к правоохранительным органам Российской Федерации? Ответ обоснуйте

2. Комендант общежития Печуркин в целях борьбы с правонарушениями произвел осмотр личных вещей рабочих, проживающих в общежитии. Для участия в осмотре он пригласил уборщицу Кашину и техника Тихонова. В отсутствие рабочих эти лица осмотрели вещи, шкафы, постели. Был составлен акт, в котором указывалось, что при осмотре в тумбочке Зубкова найдены одноразовые шприцы и следы белого порошка, а в подушке Тюрина - около 1 кг. зеленых головок мака. Законны ли действия коменданта и его помощников? Осуществляют ли они правоохранительную деятельность? Проанализируйте ситуацию.

3. При разбирательстве гражданского дела представитель истца, выступая с речью, сослался на норму закона, который он изучил по тексту, напечатанному в газете «Деловые люди». Впоследствии оказалось, что в газете была опечатка, и это повлекло неверные выводы адвоката и суда. Проанализируйте ситуацию. Сделайте вывод.

4. Статья 10 Закона РФ «О безопасности» от 5.03.92 определяет, что судебные органы Российской Федерации, кроме прочего, «обеспечивают судебную защиту граждан, общественных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности».

Что такое безопасность? Какие органы в Российской Федерации призваны обеспечивать безопасность? Является ли обеспечение безопасности направлением правоохранительной деятельности? Занимаются ли суды в Российской Федерации обеспечением безопасности?

5. Уполномоченный по правам человека в РФ получил и рассмотрел жалобу осужденного Питерцева, которую тот подал в связи с незаконным (на его взгляд) обвинительным приговором, вступившим в законную силу. Кто такой Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации? Какие функции он осуществляет? Относится ли его деятельность к правоохранительной?

6. В теории права и на практике кроме термина «правоохранительные органы» используются и другие сходные (но не идентичные) понятия. Каково соотношение между понятиями «правоохранительные органы» и «спецслужбы»? «Правоохранительные органы» и «юрисдикционные органы»? «Правоохранительные органы» и «органы уголовной юстиции»?

7. Нормативные источники дисциплины «Правоохранительные органы РФ» принято подразделять на группы в зависимости от их юридической силы и от содержания. Назовите два федеральных конституционных закона о судебных органах в Российской Федерации и два федеральных закона об органах предварительного расследования.

8. В настоящее время является дискуссионным вопрос о том, какие органы относятся к правоохранительным. Законодатель не сформулировал определения правоохранительной деятельности и не закрепил единого перечня правоохранительных органов. Найдите федеральные законы и подзаконные нормативные акты, которые содержат такие понятия как «правоохранительная деятельность», «правоохранительные органы». Проанализируйте эти нормативные акты в части, где упоминаются такие термины. Попытайтесь определить: относятся ли к правоохранительным органам адвокатура? Совет Безопасности РФ? Частные охранные фирмы? Ответ поясните.

9. Одной из характерных черт правоохранительных органов является их обязанность предупреждать и пресекать правонарушения. Какие меры воздействия правоохранительные органы и их должностные лица могут применять к правонарушителям? Могут ли правоохранительные органы и их должностные лица применять меры юридического воздействия к гражданам, которые правонарушителями не являются?

10. Адвокатура в Российской Федерации представляет собой совокупность всех адвокатов и адвокатских образований, которые призваны оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям, которые в ней нуждаются. Могут ли работники адвокатуры применять меры юридического воздействия к гражданам, предприятиям и организациям? И почему?