Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»

Утверждены на заседании кафедры

государственного и муниципального

управления

Протокол № от 2011 г.

Зав. кафедрой канд. ист. наук, доц.

П.Е. Кричинский

Административное право

Учебно-методический комплекс

Для специальности 080504.65- «Государственное и муниципальное управление»

Всего часов (включая самостоятельную работу) - 76

Составитель: С.Н. Новиков, к. ю. н.

Рязань 2011 Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

 

специальность 080504.65 – «Государственное и муниципальное управление»

  

Квалификация Менеджер

Индекс	Наименование дисциплин и их основные дидактические единицы   (*)	Всего часов на освоение учебного материала
ОПД	ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ	2500
ОПД.Ф.00	Федеральный компонент	2000
ОПД.Ф.11	ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА*, в том числе Административное право. Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования; понятие предмета, методов и системы административного права; источники административного права; механизм административно-правового регулирования, структура, виды административно-правовых норм и их роль в регулировании общественных отношений; административные нормы и методы государственного управления;  сущность административно-правовых отношений; административно-правовой статус субъектов этих отношений: граждан, государственных и негосударственных организаций и объединений, органов исполнительной власти; правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими службы, классификация государственных должностей  и государственных служащих, вопросы стимулирования управленческой деятельности; сущность и состав административного правонарушения; субъекты правонарушений, меры административной ответственности и ее виды; производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти. *) – вузы имеют право разделить модуль на две и более дисциплины.	300

Пояснительная записка

Рабочая учебная программа определяет содержание и структуру учебной дисциплины «Административное право» и предназначена для обучения студентов по специальности 080504.65 – «Государственное и муниципальное управление».

Содержание примерной программы основывается на современных достижениях административно-правовой науки, сложившемся опыте преподавания учебной дисциплины в образовательных учреждениях, отражает современное состояние административного законодательства и в полной мере отвечает требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по указанной специальности.

Учебная дисциплина базируется на положениях общей теории государства и права, органично связана с конституционным, муниципальным, трудовым, уголовным правом, а также иными юридическими дисциплинами. С учетом этого в рабочей учебной программе нашли отражение такие вопросы, как: понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; понятие и содержание государственного управления, исполнительной власти; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сферах и иные вопросы, необходимые для качественной подготовки специалистов по соответствующей специальности.

Цели изучения дисциплины:

• сформировать студентов знания теоретических основ функционирования исполнительной власти в Российской Федерации;

• оказать помощь студентам в освоении основных положений административно-правовых институтов, отраженных в нормативно-правовых актах;

• выработать навыки реализации норм административного права;

• выработать у студентов и слушателей навыки и умения в отстаивании своих прав, свобод и законных интересов в случае нарушений последних;

Основные задачи дисциплины:

• обеспечить изучение и усвоение студентами и слушателями общих положений нормативных правовых актов, регламентирующих государственно-управленческие отношения в России;

• раскрыть материально-правовое содержание основных институтов административного права;

• обеспечить усвоение студентами и слушателями основных направлений реформирования государственной службы в Российской Федерации;

• подготовить студентов и слушателей к выполнению отдельных административно-процессуальных действий, связанных с осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности.

Требования к знаниям и умениям по дисциплине

В результате изучения дисциплины обучаемые должны:

знать:

• роль и место административного права в правовой системе Российской Федерации;

• цели, задачи, принципы и систему административного законодательства Российской Федерации и ее субъектов;

• основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации и иностранных граждан, органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций;

• основы организации функционирования исполнительной власти в Российской Федерации;

уметь:

• работать с административно-правовыми актами, анализировать юридически значимые ситуации, требующие применения административно-правовых норм, юридически грамотно излагать и аргументировать свою позицию;

• решать вопросы относительно квалификации административных правонарушений;

владеть:

• методикой анализа правовой материи, повышения эффективности правореализационной деятельности

В соответствии с рабочим учебным планом на изучение дисциплины «Административное право» отводится 76 учебных часов, в т.ч. 36 часов – на аудиторные занятия и 40 часов – на самостоятельную работу студентов.

Структурно курс состоит из совокупности тем, раскрывающих основные исходные положения теории и практики административного права. Содержание программы соответствует Государственному образовательному стандарту и учебному плану по специальности 061000 – «Государственное и муниципальное управление» и является единой для всех форм обучения: очной и заочной.

Основными формами преподавания и изучения курса являются лекции, семинарские занятия, консультации, подготовка письменных работ, самостоятельная работа студентов.

Обучение по указанной дисциплине завершается сдачей студентами зачета.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов очной формы обучения

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудит. часов	Количество часов по видам занятий					Самост. работа
				лекции	сем. занятия	практ. занятия	другие занятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Модуль 1. Государственное управление и административное право
1	Государственное управление как объект административно-правового регулирования	6	2	1	1			4
2	Предмет, методы, источники и система административного права	6	2	1	1			4
3	Механизм административно-правового регулирования	8	4	2	2			4
Модуль 2. Субъекты административного права
4	Субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан	8	4	2	2			4
5	Органы исполнительной власти как субъекты административного права	8	4	2	2			4
6	Государственная служба и государственные служащие	8	4	2	2			4
7	Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений	8	4	2	2			4
Модуль 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления. Производство по делам об административных правонарушениях
8	Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления	8	4	2	2			4
9	Административное правонарушение и административная ответственность	8	4	2	2			4
10	Производство по делам об административных правонарушениях	8	4	2	2			4
Зачет
Всего по курсу		76	36	18	18			40

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

(срок обучения 3 года)

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудит. часов	Количество часов по видам занятий					Самост. работа
				лекции	сем. занятия	практ. занятия	другие занятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Модуль 1. Государственное управление и административное право
1	Государственное управление как объект административно-правового регулирования	6	1	1				5
2	Предмет, методы, источники и система административного права	6	1	1				5
3	Механизм административно-правового регулирования	8	2	2				6
Модуль 2. Субъекты административного права
4	Субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан	8						8
5	Органы исполнительной власти как субъекты административного права	8						8
6	Государственная служба и государственные служащие	8						8
7	Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений	8						8
Модуль 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления. Производство по делам об административных правонарушениях
8	Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления	8						8
9	Административное правонарушение и административная ответственность	8	2	2				6
10	Производство по делам об административных правонарушениях	8	4	2	2			4
Зачет
Всего по курсу		76	10	8	2			66

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

(срок обучения 3,5 года)

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудит. часов	Количество часов по видам занятий					Самост. работа
				лекции	сем. занятия	практ. занятия	другие занятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Модуль 1. Государственное управление и административное право
1	Государственное управление как объект административно-правового регулирования	6	1	1				5
2	Предмет, методы, источники и система административного права	6	1	1				5
3	Механизм административно-правового регулирования	8	2	2				6
Модуль 2. Субъекты административного права
4	Субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан	8						8
5	Органы исполнительной власти как субъекты административного права	8						8
6	Государственная служба и государственные служащие	8						8
7	Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений	8						8
Модуль 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления. Производство по делам об административных правонарушениях
8	Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления	8						8
9	Административное правонарушение и административная ответственность	8	2	2				6
10	Производство по делам об административных правонарушениях	8	2	2				6
Зачет
Всего по курсу		76	8	8				68

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

(срок обучения 5,5 лет)

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудит. часов	Количество часов по видам занятий					Самост. работа
				лекции	сем. занятия	практ. занятия	другие занятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Модуль 1. Государственное управление и административное право
1	Государственное управление как объект административно-правового регулирования	6	1	1				5
2	Предмет, методы, источники и система административного права	6	1	1				5
3	Механизм административно-правового регулирования	8	2	2				6
Модуль 2. Субъекты административного права
4	Субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан	8	2	2				6
5	Органы исполнительной власти как субъекты административного права	8						8
6	Государственная служба и государственные служащие	8						8
7	Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений	8						8
Модуль 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления. Производство по делам об административных правонарушениях
8	Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления	8	2	2				6
9	Административное правонарушение и административная ответственность	8	2	2				6
10	Производство по делам об административных правонарушениях	8	2	2				6
Зачет
Всего по курсу		76	12	12				64