Механизмы регулирования

Экономические

Организационные – создают организационную основу для выполнения функций жизнеобеспечения: организация местных заказов, организационная структура управления ЖКХ и др.

Юридические – создают правовой режим для выполнения организационных работ, экономических рычагов и др

Прямые:

например, муниципальный заказ.

Косвенные:

Налоговая политика

• Ценовая политика

• Кредитная политика

• Инвестиционная политика

• Политика в области недвижимого имущества, планирование землепользования и выдача разрешений на строительство (рентные платежи, долгосрочная аренда, продажа земельных участков и др.).

• разработка местных положений;

• лицензирование деятельности отдельных предприятий;

• перечень запрещенных видов деятельности;

• приватизация;

• отработка механизма банкротства предприятий ЖКХ;

• демонополизация экономика и поощрение конкуренции;

• формирование земельного рынка и рынка недвижимости и др.

Тема 4. Научно-технический прогресс в городском хозяйстве

На развитие городского хозяйства огромное влияние оказывает научно – технический прогресс (НТП).

НТП - тот прогресс в знаниях, связанных с производством, который делает возможные создания новых производств, новых вариантов существующих продуктов и совершенно новых видов продукции и услуг.

НТП – взаимосвязанное поступательное развития науки и техники. Он ведет к постоянному совершенствованию средств и предметов труда, технологии и организации производства, обуславливающих качественное преобразование материального производства и непроизводственной сферы. В настоящее время, когда в мире постоянно уменьшаются материальные и другие ресурсы, НТП является условием решения основной экономической проблемы.

Особенности развития НТП определяются НТР, начавшейся во второй половине XX в. на базе открытий естествознания и перешедшей теперь в так называемую технологическую революцию, проявляющуюся во все большем воздействии фундаментальных исследований на технологию производства.

Современный НТП приобрел качественно новый черты. Во–первых, неизмеримо возросли масштабы, стремительность и динамизм. Во–вторых произошел некоторые изменения в производстве средств производства, предметов труда и энергии, в технологии, организации и управлении производственными процессами.

В настоящее время НТП проявляется не просто в совершенствовании так называемой рабочей машиной, как это было раньше, а в создании управляющей машины на базе электронно-вычислительной техники (микропроцессора), осуществляющей автоматическое управления всей машинной системы, в использовании новых источников энергии и принципиально новых технологических процессов, обеспечивающих непрерывность производства и резкое повышение его эффективности.

НТП – процесс непрерывный.

В настоящее время приоритетными направлениями развития НТП является следующие: комплексная автоматизация производства, помогающая развитию гибкого автоматизированного проектирования; создание безлюдных производств; компьютеризация на базе микропроцессорной техники и широкого спектра электронных устройств; развития энергетики, в первую очередь атомной, а также поиск и использование новых источников энергии; создания новых средств связи; освоение мембранной, лазерной, плазменной и других технологии; создание и применение эффективных конструкционных материалов, быстрое развитие биотехнологии, созданий новых продуктов.

В условиях НТП развитие технологии общественного производства претерпевает существование изменение. Эти изменение касаются не только материально–вещественных элементы производства, но и качественных структурных сдвигов кадров, т.е. необходимо повышение квалификации работников, увеличении их знаний и навыков, что в свою очередь способствует совершенствованию средств производства, научной организации и управление предприятии.

Возрастает необходимость согласованной работы научных учреждений, предприятий, организации, расположенных в одном индустриальном центре. Сочетание такой координации эффективно для решения одновременно отраслевых, региональных и народнохозяйственных задач.

Уровень НТП может быть измерен двумя способами.

Уровнем элементов производительных сил, функционирующих в сфере материального производства. Индекс роста НТП можно измерить отношением абсолютной величины затрат общественного труда до внедрения научно–технических достижений (Зо) и их величины после внедрения (З1).

Также можно применить формулу, где в результате внедрения научно–технических достижений изменяется фондоемкость (Ф), материалоемкость (М), трудоемкость (Тр), результаты труда будут в виде суммы этих элементов, а индекс роста НТП в виде формулы:

Фо + Мо + Тро

Iнтп= Ф1 + М1 + Тр1

Где Фо + Мо + Тро --затраты до внедрение научно—технических достижений, а Ф1 + М1 + Тр1 -- затраты после внедрение НТП.

В настоящее время приоритетными направлениями НТП в ЖКХ является:

• создание и внедрение принципиально новых конструкции, сооружений;

• ускорение замены и модернизация морально устаревшего оборудования;

• создание системы машин для комплексной механизации технологических процессов;

• повышение уровня технической эксплуатации объектов ЖКХ и др.

Основой повышения технической эксплуатации является внедрения новой техники и технологии в систему эксплуатации и ремонта жилых зданий, что позволит обеспечить сохранность жилого фонда, обеспечить его сохранность, а также повысить уровень обслуживание жителей при одновременной более рациональной использовании ресурсов, в первую очередь, трудовых.

Необходимость ускорение темпов НТП в области жилищного хозяйства вытекает также из того, что прогресс в развитии строительства, промышленных стройматериалов и других отраслей меняет быстрыми темпами само хозяйство, что требует новых методов его эксплуатации. Повышение уровня благоустройства современного жилищного фонда обусловлено насыщенностью его инженерного оборудование. Для нормального региона работы оборудования при одновременном снижении затрат на его содержание и ремонт необходимо внедрить в эксплуатацию приборы автоматизации и диспетчеризации, системы автоматического регулирования подачи тепла, электрической энергии, холодной и горячей воды, а также системы контроля за работой лифтов, электрических плит, систем электроснабжения.

Необходимость рационального использования городских территорий ведет к увеличению плотности застройки, т.е. к большой концентрации жилищного фонда, и проживающих. В связи с этим повышаются требования к санитарному содержанию территории домохозяйств и мест общего пользования в зданиях. Выполнение этих возможно лишь при наличии новой техники для санитарной обработки мусоропроводов, удаления мусора, обеспыливания и мытья полов, окон, лестничных площадок. Для уборки территории необходимо система механизмов, приспособленных для каждого сезона года.

Механизации уборочных работ решает не только экономические задачи, в частности повышения производительности труда и снижение стоимости уборки. Уборка – очень трудоемкий и малопривлекательный трудовой процесс. Отсюда возникает необходимость механизации труда на уборке. Необходимо дальнейшее развития техники для жилищного в части эксплуатации и выполнение ремонтных работ. Внедрения новой техники в жилищном хозяйстве обеспечит сохранность фонда, надежность и бесперебойность в обслуживания жителей, поддерживание на должном уровне санитарного состояния.

Большое значения в развитии жилищного хозяйства имеет внедрения средств механизации по содержанию хозяйства, сюда относят машины и механизма для санитарной очистки территории (проезды, тротуары, лестничных клеток, мытье окон, уборки мест общего пользования, удаление снега с крыш и т.д.).

Механизация и автоматизация в жилищном хозяйстве имеют большое экономическое и социальное значения, то способствует повышению уровня обслуживания жителей, но является условием обеспечение сохранности фонда и снижение затрат на эксплуатацию и применения малоквалифицированного труда, экономии теплоэнергетических ресурсов и воды, улучшение санитарного состояния.

Большое значение имеет внедрение объединенной диспетчерской системы для контроля за работой инженерного оборудования здания, своевременного и полного выполнение мероприятий по технической эксплуатации жилищного фонда.

Оборудованная специальными аппаратами диспетчерская система имеет возможность поддерживать постоянную связь:

• с контролируемыми объектами – с помощью датчиков, устанавливаемых на инженерном оборудовании и автоматически поставляющих информацию о возникающих в процессе работы недостатках;

• с жителями, обслуживающим персоналом и рабочими по ремонту – с помощью переговорных устройств.

Главное преимущество ОДС состоит в обеспечении бесперебойной работы инженерного оборудования, в тоже время каждая ОДС дает существенную экономию целесообразна подключать с системам диспетчеризации не только жилые дома, но и дома ведомственных и общественных организации, а также, здания общественного назначения, находящиеся на территории, обсуживаемой данной ОДС.

Организация массового производства специальных уборочных механизмов позволит повысить производительность труда работников домохозяйств, освободить от ручного труда дворников и одновременно улучшить качества уборки.

Для механизации уборки лестничных клеток может быть использована система водо-пылесосных и подметальных машин с применением вакуумных установок, для чего необходимо подвести на лестничные клетки воду для мытья лестниц и мусоропроводов.

Такая система позволяет заменить труд уборщиц с высокой эффективностью и улучшить санитарное состояние мест общего пользования в домах.