Северный государственный медицинский университет

Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф

Заведующий кафедрой д.м.н., доцент Ю.Е. Барачевский

Лекция: САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙ- НЫХ СИТУАЦИЯХ

Вопросы:

1.Основы и сущность санитарно-гигиенического

ипротивоэпидемического обеспечения населения и территорий в ЧС.

2.Виды санитарно-эпидемиологического состо- яния территорий в очагах ЧС.

3.Виды формирований службы медицины катастроф санитарно-эпидемиологического профиля.

1. ОСНОВЫ И СУЩНОСТЬ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ОЧАГАХ ЧС

В комплексе мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения и территорий, пострадавших в ЧС, существенная роль отводится осуществлению санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Их выполнение в очагах ЧС возложено на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которая в структуре РСЧС создает функциональную подсистему надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Санитарно-противоэпидемическое обеспечение в ЧС – комплекс взаимосвязанных мероприятий, выполняемых с целью проведения в очагах ЧС и на прилегающих территориях:

-их гигиенической диагностики;

-санитарно-гигиенических мероприятий;

-противоэпидемических мероприятий;

-гигиенического воспитания населения;

-ускоренной адаптации населения к условиям ЧС.

Проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий среди населения и территорий,

пострадавших в ЧС, преследует следующие цели:

1.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подвергшегося воздейст- вию поражающих факторов ЧС, и последующего поддержания его на этом уровне.

2.Предупреждение возникновения и распростра- нения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений у населения, а при их возникновении – быстрейшая локализация, изоляция

иликвидация их.

3.Сохранение здоровья населения и обеспечение его трудоспособности.

Реализация целей достигается решением комплекса организационных, инженерно-технических и специальных задач.

К числу специальных задач относят:

1. Разработку ведомственных (по здравоохранению) нормативных актов (приказов, распоряжений, указаний, инструкций, рекомендаций, положений, договоров и т.п.).

ЧС. 2. Оценка санитарно-эпидемиологического состояния очага

3.Прогнозирование воздействия поражающих факторов ЧС на здоровье населения и принятие мер по предотвращению или смягчению их негативных последствий.

4.Осуществление медицинского контроля за состоянием здоровья населения и спасателей, участвующих в ликвидации их последствий в очагах ЧС.

5.Проведение санитарного надзора и контроля за условиями размещения населения вне мест постоянного жительства (при отселении), за организацией его питания, водоснабжения и банно-прачечного обслуживания, за санитарным состоянием территории, удалением нечистот, захоронением трупов погибших людей и животных.

6.Обеспечение населения в зоне бедствия медицинскими средствами защиты от поражающих факторов ЧС.

В числе основных направлений деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в очагах ЧС на учреждения Роспотребнадзора возлагается:

1. Принятие главными государственными санитарными врачами субъектов РФ решений по ликвидации ЧС с осложненными санитарно-эпидемиологическими последст- виями. Они обязательны для исполнения руководителями УЗ всех уровней, независимо от ведомственной подчинен-ности и форм собственности;

2. Осуществление контроля:

а) за соблюдением санитарных правил и выполнением гигиенических норм при возникновении ЧС;

б) за организацией проведения:

-санитарно-противоэпидемических мероприятий;

-экстренной неспецифической и специфической профилактики инфекционных заболеваний;

в) за готовностью лабораторной базы СНЛК к выполнению задач по предназначению;

3. Обеспечение организационно-методического руковод- ства деятельностью ЛПУ по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологического режима и благополучия населения.

4.Разработка предложений по введению и отмене на территории зоны ЧС особых условий и регламентов проживания населения, ведения им хозяйственной деятельности, направленной на предотвращение возникновения, а при необходимости – на локализацию, изоляцию и ликвидацию инфекционных

имассовых неинфекционных заболеваний и отравлений среди населения.

5.Создание финансовых и материальных резервов для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

6.Обеспечение готовности органов управления, сил и средств, входящих в функциональную подсистему санитарно-эпидемиологического надзора для включения их в медицинскую группировку по ликвидации ЧС.

7.Предоставление докладов о санитарно- эпидемиологической обстановке в районе ЧС.

Мероприятия по надзору за санитарно-эпидемиологи- ческой обстановкой в зоне ЧС включают:

1.Создание формирований подсистемы надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой, укомплекто- вание их персоналом, оснащение имуществом и оборудо- ванием для работы в ЧС.

2.Выдвижение в район ЧС оперативных групп и формирований функциональной подсистемы РСЧС.

3.Осуществление мониторинга окружающей среды в районах ЧС и в прилегающих к ним территориях.

4.Выявление вида санитарно-эпидемиологического состояния территорий в очаге ЧС.

5.Оценку состояния здоровья населения, находящего- ся в очаге ЧС.

6.Организацию и проведение санитарно-профилакти- ческих мероприятий (создание запасов медико-диагно- стических, иммунобиологических и дезинфекционных средств, проведение санитарно-разъяснительной работы).

7.Осуществление неотложных мероприятий по созда- нию и поддержанию условий жизни и быта пострадавшего

вЧС населения.

БЛАГОПОЛУЧНОЕ СОСТОЯНИЕ – это состояние, при котором:

1. Отсутствуют:

а) разрушения гигиенически значимых объектов экономики;

б) массовые неинфекционные заболевания и отравления.

в) не захороненные трупы погибших людей и животных;

2.Регистрируется удовлетворительное санитар- ное состояние территории, объектов ЖКХ и коммунальная благоустроенность населения.

3.Проводимые санитарно-гигиенические и проти- воэпидемические мероприятия определяются как качественные.

НЕУСТОЙЧИВОЕ СОСТОЯНИЕ – это состояние, при котором:

1. Имеет место:

а) умеренный рост инфекционной заболеваемости или возникновение отдельных групповых заболева-ний (отравлений);

б) единичное наличие не захороненных трупов погибших людей и животных.

2.Выявляется массовая гибель скота.

3.Регистрируется неудовлетворительное санитар- ное состояние территории, объектов экономики и ЖКХ.

4.Зона ЧС располагается вблизи от ПОО экономи-ки или вблизи районов химического, биологического заражения и радиоактивного загрязнения.