- •1. Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения.
- •3. Формирование современного экологического законодательства.
- •5. Финансирование природоохранных мероприятий.
- •6. Привлечение к охране природы широкой общественности, участие общественных экологических организаций в процессе принятия экологически значимых решений.
- •7. Экологическое образование.
- •2. Концепции экологического права. Концепция экологической безопасности, теория устойчивого развития.
- •3. Экологическое право как самостоятельная отрасль права.
- •4. Понятие, структура и виды экологических правоотношений.
- •5. Понятие и классификация источников экологического права.
- •Особенности источников экологического права:
- •6. Понятие и содержание экологических прав граждан и общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •2. Граждане имеют право:
- •3. Граждане обязаны:
- •1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
- •7. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Юридические гарантии реализации конституционных прав граждан.
- •8. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •9. Право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты и субъекты, основания возникновения.
- •10. Понятие права природопользования. Право общего природопользования.
- •11. Право природопользования. Виды, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •12. Понятие и виды экологического управления в Российской Федерации. Система и полномочия органов, осуществляющих государственное экологическое управление в Российской Федерации.
- •13. Функции государственного экологического управления.
- •14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •15. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •17. Понятие и цель проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
- •18. Государственная экологическая экспертиза.
- •19. Общественная экологическая экспертиза.
- •20. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
- •24. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
- •25. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- •6. Государственному учету подлежат следующие объекты негативного воздействия:
- •7. В реестр вносятся следующие данные об объекте негативного воздействия;
- •26. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности.
- •27. Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •28. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •29. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •30. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •1) Несоблюдение экологических требований:
- •2) Нарушение правил:
- •31. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •32. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
- •33. Понятие и источники международного экологического права.
- •35. Международные экологические организации. Международные конференции в области охраны окружающей среды.
- •36. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •37. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
- •38. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •39. Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •40. Лесное законодательство рф. Общая характеристика.
- •41. Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •42. Правовые меры охраны водных объектов.
- •43. Правовая охрана лесов.
- •44. Правовая охрана земель.
- •45. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •46. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •47. Право лесопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •48. Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.
- •49. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •50. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •51. Правовой режим национальных парков.
- •52. Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Виды.
- •53. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •54. Правовые меры охраны озонового слоя и климатической системы.
24. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
ФЗ Об охране окружающей среды. Статья 66. Права должностных лиц органов государственного надзора
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
2. Органы государственного надзора могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.
3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
п. 3 ст. 27 Закона об охране атмосферного воздуха, п. 8 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха установили, что государственные инспектора по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха, обязаны:
- иметь соответствующий уровень подготовки в области охраны атмосферного воздуха;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, законодательством Российской Федерации о государственной службе и административным законодательством Российской Федерации;
- осуществлять контроль за соблюдением на соответствующей территории установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также других условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;
- обеспечивать контроль за выполнением заключений государственной экологической экспертизы;
- взаимодействовать с общественными природоохранными организациями при осуществлении контроля за охраной атмосферного воздуха;
- обосновывать размеры возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха.
- информировать органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, правоохранительные органы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.
- подготавливать и направлять материалы о нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха в правоохранительные органы.
Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль на федеральном уровне конкретизированы в п. 35 указанного выше Административного регламента. В соответствии с его положениями, на должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов возложены следующие обязанности:
- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
- разъяснять нарушителям законодательство в области охраны атмосферного воздуха, а также их права и обязанности.