25. Функции, принципы и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность – применение к правонару­шителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм

Признаки юридической ответственности.

1) Юридическая ответственность – это всегда государствен­ное принуждение. Никакие иные меры общественного, партий­ного и т. д. принуждения (например, исключение из партии, и др.) не являются юридической ответственностью. Причем юридическая ответственность - не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения, она имеет количественные показатели (штраф - в рублях, лишение сво­боды - в годах и т. д.).

2) Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Именно правонаруше­ние (его состав) является единственным основанием для юри­дической ответственности. Государственное принуждение вне связи с правонарушением не будет мерой ответственности.

3) Юридическая ответственность всегда пред­полагает определенные лишения, неприятности для правонару­шителя. Лишения могут быть личного (выговор, лишение свободы), организационного (перевод на другую работу, запрет заниматься определенной деятельностью) или имущественного характера (штраф, кон­фискация имущества).

4) Юридическая ответственность осуще­ствляется государством (его органами) в рамках правопримени­тельного процесса и включает все его особенности и стадии.

5) Вид и мера государственного принуждения к правонарушителю - не результат субъективистского реше­ния правоприменителя, они определяются исходя из санкции юридической нормы.

Цели:

• защита правопорядка;

• воспитание граждан в духе уважения закона;

• общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Проблема позитивной юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это разно­видность социальной ответственности. Социальная ответственность – отношение ответственных зависимостей, характерное для социальной сферы жизни общества.

Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек дол­жен сообразовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он поступает ответственно. В свою очередь общество (государство, коллектив, окружающие лица) постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различ­ные варианты поведения (поощряя, одобряя ответствен­ное поведение и наказывая нарушителя). Поэтому от­ветственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей в обществе и обеспечиваются организованность и порядок.

Поскольку поведение человека имеет 2 полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в 2х аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспек­тивном).

В позитивном (проспективном) аспекте ответствен­ность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой актив­ностью, проявлением инициативы при реализации пра­вовых предписаний.

Именно данная сторона ответственности имеется в виду, когда говорят о чувстве (осознании) ответствен­ности или о том, что человек берет ответственность на себя. Ответственность в указанном смысле рассматрива­ется в качестве осознанной и воспринятой лицом социаль­ной необходимости инициативного выполнения долга, всей суммы лежащих на нем обязанностей — политичес­ких, моральных, правовых. Это ответственность за буду­щее поведение.

Обществу не безразлична деятельность субъектов, ее последствия. Поэтому, осуществляя постоянный контроль за их поведением, оно в необходимых случаях корректирует его путем поощрения, стимулирования социально активного, высокоответственного поведения или, напро­тив, наказания нарушителя социальных требований.

Во втором случае ответственность ретроспек­тивная, ответственность за уже совершенное. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указан­ных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.

Юридическая ответственность в общепризнанном плане – ответственность ретроспективная (за совершенное правонарушение) и негатив­ная (проявляется в лишениях).

Сторонники позитивной юри­дической ответственности понимают позитивную юридическую ответственность как активную инициативную правомерную ре­ализацию правовых предписаний.

Юридическая ответственность в ее традиционном понимании:

• юридическая обязанность правонарушителя претер­петь меры государственного принуждения,

• охранительное правоотношение, сторонами которого являются государственный орган и правонарушитель,

• реализация сан­кции юридической нормы,

• применение к правонарушителю мер государственного принуждения,

• мера этого при­нуждения,

• носит четко определенный характер и ее форма и мера формально закреплены в правовых актах (нормативном и правоприменительном).

Позитивная ответственность не уклады­вается в категориальный аппарат юридической науки, а следо­вательно, не является явлением юридическим

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает.

Основания юридической ответственности.

1) нормативное основание – норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него.

2) фактическое основание – правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт.

3) конкретное основание – правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения.

Функции юридической ответственности.

1) Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за со­деянное, наказать правонарушителя.

2)Правовосстановительная (компенсационная) имеет цель вос­становить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.

3) Предупредительная (превентивная) имеет цель предупрежде­ния совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окру­жения (общая превенция).

4) Воспитательная функция. Юридическая ответственность име­ет цель не только наказать правонарушителя, но перевоспитать его.

5) Охранительная функция. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных ин­тересов граждан, охраны собственности и общественного по­рядка.

6) Регулятивная функция. Поскольку юридическая ответствен­ность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.

Принципы юридической ответственности.

1. Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в со­ответствии с санкцией юридических норм.

2. Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать че­ловеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого.

3. Принцип ответственности за вину. К юридической ответ­ственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.

4. Принцип справедливости. Наказание должно быть справед­ливым, т. е. более тяжелое деяние должно повлечь и более стро­гое наказание.

5. Принцип равенства перед законом означает, что лица, совер­шившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

6. Принцип целесообразности заключается в том, что при опреде­лении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае.

7. Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

8. Принцип неотвратимости наказания предполагает, что лю­бое правонарушение неизбежно должно повлечь ответствен­ность.

9. Принцип индивидуализации наказания предполагает, что нака­занию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководи­тели и т. д.).

10. Принцип оперативности означает, что к юридической от­ветственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время.

Виды юридической ответственности.

1. По отраслевому признаку

   1. уголовная возлагается на правонарушите­ля, совершившего преступление. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами Уго­ловного кодекса, а конкретная мера закрепляется приговором суда,

   2. административная наступает за соверше­ние административного проступка, возлагается различными административными и контрольно-надзорными органами, пре­имущественно в виде штрафа, лишения специального права и т. д. Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или иными актами административного законодательства.,

   3. гражданско-правовая — следствие соверше­ния гражданско-правового деликта. Она носит преимуществен­но восстановительный характер, но предполагает и определен­ные лишения штрафного, имущественного порядка в виде пени, штрафа, выплаты недоимки и др.

   4. трудовая ответственность — это ответственность работника и работодателя, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и дру­гими нормативно-правовыми актами трудового законодатель­ства (например, ответственность за совершение дисциплинар­ных проступков).

   5. конституционная ответственность -  пре­дусмотрена К РФ и имеет организационно-дисциплинарный характер (например, Гос. Дума может выразить недоверие Правительству РФ).

   6. и другие виды ответственности.

2. В зависимости от содержания

   1. Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.

   2. Материальная ответственность. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в граж­данском — в виде возмещения материального ущерба, компен­сации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т. д.; в тру­довом — в виде ответственности работника за нанесение мате­риального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т. д. Материальную ответственность могут нести физические и юри­дические лица, государственные (муниципальные) органы.

   3. Дисциплинарная ответственность — это ответственность фи­зического лица, связанная с выполнением им трудовых, слу­жебных, должностных обязанностей (например, предупрежде­ние или выговор работнику, его увольнение).

3. По форме осуществления

   1. Судебная,

   2. Административная,

   3. Иные виды.

4. По содержанию санкций

   1. штрафная (карательная) - наступает за преступления, административные и дисциплинарные проступки, меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами, протекает в специально установленной процессуальной форме

правовосстановительная – присуща гражданско-правовым правонарушениям, лицо может добровольно исполнить возложенную на него обязанность