БИЛЕТ № 7 ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.
Глава муниципального образования: правовой статус
1 - Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также иные выборные должностные лица местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, и участвовать в его заседаниях.
4. Наименование главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и сроки их полномочий определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
5. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.
БИЛЕТ № 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Правовая основа местного самоуправления представляет собой взаимосвязанную систему нормативных правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления и его предназначения, как института, в общей системе управления.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, ФЗ № 131 « об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
БИЛЕТ №3 ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МСУ
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение;
4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
5) иными полномочиями в соответствии с ФЗ №131, уставами муниципальных образований.
1. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
7) организация охраны общественного порядка;
8) организация мероприятий по охране окружающей среды;
9) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) опека и попечительство;
БИЛЕТ №4 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МСУ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МСУ
1.Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию и исполнению на территории муниципального образования.
2. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
3. Сход граждан
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан.
Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.
БИЛЕТ №4 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Местное самоуправление, как и любой вид социального управления, имеет организационную структуру, отражающую основные задачи и функции муниципальной деятельности.
Организационные основы местного самоуправления составляют муниципальные правовые нормы, закрепляющие структуру органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, регламентирующие муниципальную службу.
Органы местного самоуправления - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. В уставе определяются структура, наименование и порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления, регламентируются условия и порядок организации муниципальной службы, указываются гарантии прав должностных лиц, основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутатов и членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, другие положения, составляющие организационную основу местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых путем тайного голосования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права в соответствии с федеральными законами и законами местного самоуправления закрепляется федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.
БИЛЕТ №5 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ,ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРИНЦИПЫ.
Муниципальная служба- это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не является выборной.
Правовые источники муниципальной службы:
КРФ(ст.130, 133)
ТКРФ
ФЗ №25, 131
Муниципальные законодательные акты
Уставы муниципальных образований
Признаки мун службы:
♦ имеет специфические задачи по обеспечению полномочий местного самоуправления в масштабах муниципального образования и выступает одной из гарантий его самостоятельности;
♦ регулирование муниципальной службы осуществляется муниципальными образованиями самостоятельно на основе федерального законодательства и своей нормативно-правовой базы;
♦ финансирование муниципальной службы осуществляется из местного бюджета.
Принципы муниципальной службы должны объективно отражать сущность мун. сл. И ее важные черты, а так же характер управленческой и исполнительно- распорядительной и административной деятельности мун. сл.
Профессианализм и компетентность
Равный доступ граждан любого положения
Стабильность
Правовая ответственность и защищенность
Внепартийность
БИЛЕТ №6 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ: ПОНЯТИЕ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ДОЛЖНОСТИ
Муниципальный служащий- это гражданин достигший 18 лет, имеющий российское гражданство, исполняющий в определенном правовом порядке по должности муниципальную службу за денежное вознаграждение из средств местного бюджета.
Ограничения по должности:
Недееспособность или ограниченная дееспособность
Осуждение или наказание по приговору суда
Наличие заболеваний
В результате близкого родства с мун. служащим
Прекращение гражданства РФ
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности;
2) обеспечение условий труда, необходимых для исполнения обязанностей
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
БИЛЕТ № 8 ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;