Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры Фин. право Юристы.doc
Скачиваний:
158
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
318.46 Кб
Скачать

17. Понятие и значение бюджетной классификации.

Бюджетная классификация впервые в России была утверждена ФЗ от 15.08.1996 «О бюдж. классификации». Бюджетная классификация – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам с присвоением объектам классификации группировочных кодов. В РФ используется единая экономическая функциональная (предметная) ведомственная бюджетная классификация, которая включает в себя 4 блока: - доходы бюджета - расходы бюджета - финансирование бюджета (безвозмездные и безвозвратные перечисления гос.средств) - гос.долг.Бюджетная классификация имеет важное организующее и юридическое значение: 1. ее применение обеспечивает четкую организацию работы органов гос.власти по формированию и исполнению бюджетов всех уровней. 2. она облегчает эконом.анализ бюджетных показателей. 3. в ней выражена правовая организация бюджетов, т.к. она является юр.документом, лежащим в основе составления и исполнения бюджета. 4. составленная на ее основе роспись доходов и расходов устанавливает конкретные рамки полномочий соответствующих субъектов по формированию и использованию бюджетных средств.

18. Понятие и стадии бюджетного процесса.

Само понятие «бюджетный процесс» применяется в финансово-правовой литературе в двух значениях. В первом значении бюджетный процесс в субъекте РФ – это регламентируемая нормами бюджетного права деятельность органов гос.власти субъекта РФ, а также других участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета субъекта РФ, контролю за его исполнением, а также по заключению данного бюджета. Во втором значении под бюджетным процессом понимают институт бюджетного права (как раздела фин.права), регулирующего данный вид бюджетной деятельности. Бюджетный процесс состоит из 5 стадий: 1. составление проекта бюджета; 2. рассмотрение проекта бюджета; 3. утверждение бюджета: 1 чтение: обсуждаются концепции бюджета и прогноз соц.-эконом. развития страны на следующий год, 2 чтение: в течении 15 дней со дня первого чтения. Утверждаются расходы по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ. 3 чтение: в течении 25 дней со 2 чтения. Утверждаются расходы по подразделам классификации. 4 чтение: 15 дней со дня 3 чтения. Законопроект голосуется в целом, никаких поправок больше не вносится. 4. исполнение. Главным док-том на основании которого осуществляется исполнение бюджетов – бюджетная роспись, т.е. распределение доходов и расходов бюджета в соотв. с бюджетной классификацией. 5. рассмотрение и утверждение отчёта об исполнении бюджета

19. Бюджетное финансирование.

Бюджетное финансирование - предоставленное в безвозвратном порядке денежное обеспечение, выделение (ассигнование) денежных средств из гос. (местного) бюджета на расходы, связанные с осуществлением гос.заказов, выполнением гос.программ, содержанием гос.организаций. Финансирование осуществляется на основе следующих принципов:- целенаправленность - выражается в том, что расходы имеют предметно-целевое назначение: заработная плата, командировки, стипендии, текущие расходы и т. д.; - финансирование в меру выполнения работ, услуг - предусматривает, что средства выделяются не автоматически в пределах годовых работ и услуг, а в соответствии с фактическим их выполнением, количественными и качественными показателями. Выражением этого принципа являются поквартальные и месячные разбивки расходов; - соблюдение финансовой дисциплины - выступает как условие правильного и законного расходования денежных средств. Финансирование в России выступает в двух формах: - финансирование гос.унитарных предприятий; - финансирование гос.бюджетных учреждений. Гос.унитарные предприятия, основанные на праве хоз.ведения, все свои основные производственные и непроизводственные расходы должны покрывать за счет собственных доходов (прибыли, амортизационных отчислений), либо банковского кредита. Финансирование их расходов осуществляется только на определенные цели, установленные законом. Гос.унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (фед.казенные предприятия), получают гос.средства в порядке финансирования как на расходы по текущей деятельности, так и на инвестиции. Гос.бюджетные учреждения (бюджетная сфера) имеют свои особенности. Они не создают национального дохода, а удовлетворяют общественно-социальные потребности членов общества. К таким учреждениям и организациям относятся социально-культурные учреждения, органы гос.управления и обороны страны, на которые распространяется сметно-бюджетное финансирование (обеспечение гос.денежными средствами на основе индивидуального финансово-планового акта, устанавливающего целевое направление, объем и поквартальное распределение средств, т.е. сметы (индивидуальная и сводная).