- •10. Переходная экономика: сущность, особенности, тенденции развития. Роль государства и переходной экономики.
- •12. Понятие и сущность предпринимательства.
- •14. Цикличность рыночной экономики. Экономический цикл и его фазы.
- •16. Сущность и функции денег. Эволюция денег.
- •18. Финансовая система страны. Государственный бюджет.
- •1) Централизованные финансы (государственные финансы);
- •2) Децентрализованные финансы (частные финансы).
- •20.Совокупные доходы населения и социальная политика государства.
- •22. Международная миграция рабочей силы.
- •24. Глобальные проблемы современного мира.
16. Сущность и функции денег. Эволюция денег.
Деньги – товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене на другие товары. Деньги возникли стихийно в результате возникновения товарного производства и обмена. В экономической теории деньги рассматриваются как активный фактор воспроизводства.
Деньги выполняют следующие функции:
– средства обращения – оплата сделок при купле-продаже товаров;
– средства накопления – способность быть потраченными на приобретение товаров и услуг в будущем (как средство накопления деньги обладают высокой ликвидностью – способностью к сбыту);
– меры стоимости – сравнение стоимости различных товаров в денежном выражении (цены товаров);
– мировых денег – обслуживание международных экономических отношений;
– средства платежа – обслуживание кредитных отношений.
Деньги подразделяются на: наличные и безналичные.
Наличные деньги – бумажные и металлические деньги, на которых обозначен номинал. Безналичные деньги – обслуживают кредитные операции (чек – письменное распоряжение о перечислении денег со счета в банке; кредитная карта – электронная разновидность чека; вексель – письменное обязательство об уплате долга). В настоящее время происходит процесс вытеснения наличных денег безналичными.
18. Финансовая система страны. Государственный бюджет.
Финансы – система экономических отношений по поводу распределения перераспределения части национального дохода, формирования на этой основе фондов денежных средств, необходимых для удовлетворения потребностей общества. Это всегда денежные отношения, в которых главным субъектом выступает государство. Не любые денежные отношения можно считать финансами. Финансами являются не сами денежные средства, а отношения между субъектами по поводу
образования и использования фондов денежных средств. Функции финансов: распределительная, перераспределительная, аккумулирующая (ресурсообразующая), контролирующая.
Финансовый механизм – система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. К элементам финансового механизма относятся: формы финансовых ресурсов; методы их формирования; система законодательных норм и нормативов.
Финансовая система – совокупность финансовых отношений, в процессе которых различными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства, учреждений и рынков, их обслуживающих. В зависимости от методов формирования доходов экономических
субъектов, финансовую систему подразделяют на две сферы:
1) Централизованные финансы (государственные финансы);
2) Децентрализованные финансы (частные финансы).
Подсистемы финансовых отношений: государственные финансы; финансы предприятий; финансы домашних хозяйств.
Государственный бюджет – совокупность денежных отношений в процессе образования, расходования и использования основного централизованного фонда денежных средства государства. Он является финансовым планом государства, содержащим его доходы, расходы на конкретный период (как правило, на год). Бюджет государства играет главенствующую роль в перераспределении национального дохода и в системе финансовых планов.
Бюджетная система Республики Беларусь как унитарного государства включает республиканский и местный бюджеты (областные, городские, районные, сельские, поселковые). Самостоятельные бюджеты нижестоящего уровня включаются в статистический сводный бюджет регионов – района, города, области, республики в целом. Такой сводный бюджет называется консолидированным и используется для изучения, совершенствования финансовых отношений в структуре бюджетной
системы, сбалансирования бюджетов посредством регулирования источников дохода.
Принципы построения бюджетной системы: единство, полнота, реальность и гласность.
Функции государственного бюджета:
– распределительная (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60% национального дохода);
– контрольная (в движении бюджетных ресурсов проявляется финансовое состояние экономики, что упрощает контроль над ним);
– регулирующая (через изменение расходов и доходов бюджета государство смягчает спады производства, снижает уровень безработицы).
Госбюджет состоит из расходной и доходной частей.
Расходная часть бюджета предназначена для финансирования общегосударственных программ (инвестиционных, экономических, развития производственной и социальной
инфраструктуры). Существуют различные способы классификации государственных расходов. В частности, используется систематизация расходов по принципу распределения средств по исполнительным структурам государственной власти. Расходы группируют по целевому назначению: военные, экономические, социальные, внешнеэкономические, внешнеполитические, на содержание аппарата управления. Под государственными доходами принято понимать текущие денежные и имущественные переводы средств частного сектора государству. Существует множество форм и методов аккумуляции государственных доходов. Различают: налоговые и неналоговые, обычные (постоянные) и чрезвычайные (временные, специфические) доходы. В идеале общая сумма правительственных доходов должна
покрывать сумму расходных статей государственного бюджета. Если расходы бюджета равны доходам, бюджет считается сбалансированным, если доходы превышают расходы, имеет место профицит; когда расходы превышают доходы, то наблюдается дефицит государственного бюджета.
Концепции регулирования государственного бюджета:
1) Концепция ежегодно балансируемого бюджета, т. е. исключается фискальная деятельность государства как антициклическая, стабилизирующая сила. Балансирование осуществляется с помощью оперативного государственного регулирования доходов и расходов.
2) Концепция бюджета, балансируемого на циклической основе, предполагает, что правительство реализует антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет. При этом бюджет балансируется не ежегодно, а в ходе экономического цикла. Так, в период спада экономики правительство снижает налоги и увеличивает государственные расходы, что ведет к дефициту бюджета. В период экономического роста правительство принимает противоположные меры, используя положительное сальдо бюджета для возмещения предыдущего дефицит.
3) Концепция функциональных финансов, в соответствии с которой основной целью государственных финансов является стабилизация экономики, а проблемы, порождаемые дефицитами или излишками, имеют второстепенное значение. Это обосновывается тем, что в период подъема поступления в бюджет увеличиваются автоматически, следовательно, дефицит будет самостоятельно ликвидироваться.