20.Совокупные доходы населения и социальная политика государства.

Доходы населения в рыночной экономике представляют собой со­вокупность поступлений денежных и натуральных средств за опре­деленный промежуток времени, используемых физическими лицами в целях потребления и накопления.

Различают денежные и натуральные доходы. 

Денежные доходы на­селения складываются из поступлений денег в форме оплаты труда, со­циальных трансфертов, доходов от собственности, предприниматель­ской деятельности, продажи продукции личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и др. — алиментов, гонораров, благотворительной помощи и т.д. 

Натуральные доходы включают продукцию ЛПХ, используемую на лич­ное потребление, а также трансферты в натуральной форме. Показателем материальной обеспеченности населения являются совокупные доходы. Это стоимостной показатель, в него входят денеж­ные доходы, стоимость натуральных поступлений из ЛПХ и стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств федерального, регио­нального (республиканского, краевого) и местного (муниципального) бюджетов и социальных фондов предприятий. Структура совокупных доходов населения представлена на

Номинальный доход - это количество денег, полученное в определенный период отдельным лицом. Если из этого дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то мы получим располагаемый доход, который будет использован на потребление и накопление. Реальный доход - это то количество товаров и услуг, которое можно купить по действующим ценам на располагаемый доход в определенный период времени. Номинальный доход формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, то есть различных выплат из общественных фондов потребления. К ним относятся пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и пр.

Под социальной политикой понимают совокупность мер, направленных на удовлетворение государством социальных потребностей населения, поддержание приемлемого для страны уровня жизни, корректировку резких различий в доходах и потреблении населения, предоставление населению социальных услуг, обеспечение закрепленных в Конституции и иных законодательных актах страны.

Социальная политика государства реализуется через следующие направления:

1) политику доходов населения (уровень и качество жизни, потребительская корзина, благосостояние);

2) политику в сфере труда и трудовых отношений (оплата и охрана труда, занятость, защита трудовых прав граждан);

3) социальную поддержку и защиту нетрудоспособных и малообеспеченных граждан (социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание населения);

4) развитие отраслей социальной сферы;

5) социальную защиту отдельных групп населения;

6) экологическую, демографическую и миграционную политику.

Основные функции социальной политики можно свести к следующему: стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения; поддержание и стимулирование социальной и экономической активности населения; социальная поддержка и защита. Социальная защита населения является важнейшим элементом социальной политики. Социальная защита — система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека.

Основными направлениями социальной защиты являются социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание.

Социальное страхование — это основанная на взносах работодателей, работников, а иногда и государства система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Социальное страхование может быть обязательным при страховой поддержке государства и добровольным, построенным на принципах коллективной взаимопомощи. Расходы средств социального страхования могут осуществляться в виде пенсий, пособий и выплат. Наиболее важным направлением является пенсионное обеспечение. Социальная помощь — финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования. Одним из основных направлений социальной помощи являются программы по поддержке малообеспеченных граждан, которые финансируются за счет правительственных средств. Социальное обслуживание — это создание условий для социальной адаптации людей, находящихся в трудной жизненной ситуации путем оказания социальной поддержки, предоставления бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг. Социальная политика в Республике Беларусь отражает цели социально ориентированной модели экономики. Итогом проводимой социальной политики в области занятости является то, что уровень безработицы составляет менее 1%. Государство предоставляет дополнительные гарантии в области занятости особо нуждающимся и особо уязвимым категориям граждан. С 2007 года активно действует принцип адресности при осуществлении государственной поддержки. Особое внимание уделяется пенсионному обеспечению. С учетом демографической структуры населения, получателями пенсий являются 26 % населения. Расходы на выплату пенсий составляют 11 % ВВП страны. С 2003 года доля пенсионеров с пенсией ниже бюджета прожиточного минимума снизилась с 29, 9 % до 6 % от общей численности пенсионеров. В рамках деятельности по социальной поддержке одиноких пожилых людей и инвалидов развиваются сети стационарных учреждений социального обслуживания. В РБ действуют 70 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, а также интернат ветеранов ВОВ и труда, в которых проживает более 16 тыс. чел. В Беларуси ежегодные расходы на нужды образования составляют 6 % от уровня ВВП, гарантировано бесплатное среднее образование, сохранено бесплатное высшее образование на конкурсной основе. При этом особое внимание уделяется обеспечению равенства образовательных возможностей городской и сельской молодежи.