Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
правоохранка.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
21.07.2019
Размер:
501.25 Кб
Скачать

1. Общая характеристика демократических принципов правосудия.

Принципы правосудия – общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Важнейшие правовые положения, характеризующие российский суд и правосудие, отражены в Конституции РФ. Конституционные основы (принципы) правосудия – закреплённые в Конституции РФ и законах руководящие правовые положения, выражающие сущность и специфические свойства правосудия, с учётом особенностей правовой и судебной системы РФ.  Принципы правосудия:  1. Принцип законности;  2. Принцип осуществления правосудия только судом;  3. Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда;  4. Принцип независимости суде;  5. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;  6. Принцип обеспечения каждому права на обращения в суд за защитой своих интересов;  7. Принцип презумпции невиновности;  8. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудному права на защиту;  9. Принцип состязательности и равноправия сторон;  10. Принцип гласности и публичности;  11. Принцип обеспечения пользования родным языком при осуществлении правосудия;  12. Принцип участия граждан в отправлении правосудия;  13. Принцип охраны чести и достоинства личности;  14. Принцип непрерывности, непосредственности и устности судебного разбирательства при осуществлении правосудия.  Принципы правосудия характеризуются следующими чертами (признаками):  - Принципы правосудия являются руководящими положениями. Из этого следует, что все они являются обязательными для соблюдения при вынесении решений как для государственных органов и должностных лиц, так и для граждан, участвующих в судебном разбирательстве (защитника, гражданского истца и др.). Кроме того, принципы правосудия являются руководством и для законодателя, который при принятии новых законов обязан учитывать их, чтобы положения, содержащиеся в новых законах, не противоречили принципам.  - Принципы правосудия носят общий характер. В них закреплены основные направления организации судебных органов и их деятельности. Конкретизируются же они в других законах, и, как правило, реализуются путем применения содержащихся в них норм.  - Принципы правосудия носят объективный характер. Они отражают общие закономерности организации судебных органов. В принципах отражаются правовые и нравственные идеи общества. В связи с этим принципы правосудия изменяются и развиваются вместе с развитием общества. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами, такими, как верховенство закона, охрана прав и свобод личности.  - Принципы правосудия имеют субъективную сторону.1) Ни одно общественное явление не может стать принципом, пока оно не закреплено законодательно (т.е. должно пройти через волеизъявление субъекта – законодателя). 2) Реализуется через деятельность субъектов.  - Все принципы правосудия закреплены в законе. Этим они приобретают точность формулировок и общеобязательность соблюдения. Большинство принципов правосудия содержится в Конституции РФ, но ряд других может содержаться и в других законах: «О судоустройстве РСФСР», «О судебной системе», «О статусе судей РФ» и др. Несоблюдение какого либо принципа ведет к нарушению, что может повлечь за собой определенную ответственность.  - Все принципы образуют систему. Хотя каждый принцип имеет свое собственное содержание, действуют они во взаимосвязи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией осуществления других. Например, принцип презумпции невиновности гарантирует соблюдение принципа обеспечения права на защиту обвиняемому или подозреваемому.

2. Принцип гласности и публичности в судопроизводстве.  1) демократический принцип судопроизводства, означающий, что разбирательство дел во всех судах открытое (ст. 123 Конституции РФ). Принцип гласности правосудия означает право граждан, достигших 16-летнего возраста, присутствовать на судебном заседании, а также право СМИ свободно освещать ход судебного разбирательства.  Уголовные и гражданские дела рассматриваются в открытых заседаниях. Иногда допускаются закрытые заседания, в связи с обстоятельствами, носящими исчерпывающий характер, а именно:  - когда противоречит интересам охраны государственной тайны  - по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста  - по делам о половом преступлении  - по делам, в целях предотвращения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.  Слушания дел в закрытых судебных заседаниях проводятся с соблюдением обычной судебной процедуры. Приговор произносится в открытом заседании. Закрытое судебное заседание производится только, если есть мотивированное постановление судьи, как правило, этот вопрос рассматривается до начала слушаний, однако, если основания всплыли после начала слушания, то процесс объявляется закрытым с этого момента. В то же время можно закрывать только ту часть, попадающую под основания закрытия.  Значение принципа:  - воспитательная функция правосудия  - превенция правосудия (частная – предупреждение совершения преступления конкретного лица, общая)  - общественный контроль.  - Особое значение гласность правосудия приобретает в качестве процессуальной гарантии обеспечения права обвиняемого на защиту, что нашло отражение во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Одновременно широкая гласность способствует реализации воспитательной и предупредительной функций правосудия. Вместе с тем отступления от гласности необходимы в некоторых случаях, как в интересах государства, так и личности. При рассмотрении экономических споров в арбитражных судах существенное значение приобрели гарантии соблюдения коммерческой тайны, что также учитывается и законодательством (ст. 9 АПК), и судебной практикой.  2) При обнаружении признаков преступления государство берёт на себя бремя возбуждения уголовного дела, расследования и судебного разбирательства.  Формы объединения (уголовное судопроизводство):  - публичная  - частно-публичная (нарушение авторских прав, квалифицированное изнасилование)  - частная (может быть прекращена за примирением сторон; бремя доказывания лежит на потерпевшем (клевета, побои, оскорбление)).

3. Принцип независимости судей и подчинение их только закону в правосудии. Закон СССР «Об ответственности за неуважение к суду» от 02.11.1989 г.  Данный принцип провозглашается во многих законодательных актах: в Конституции (ст.120), Законе «О судебной системе» (ст.5), Законе «О статусе судей» (ч.4 ст.1), Законе «О Конституционном Суде» (ст.5,13,29), Законе «Об арбитражных судах» (ст.6), Законе «О судоустройстве» (ст.12), УПК (ст.16), ГПК (ст.7), АПК (ст50) и др.  Суть данного принципа правосудия состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давления или иного воздействия, на прочной основе предписаний закона и только закона.  26 июня 1992 г. Верховный Совет РФ принял Закон «О статусе судей». В ст.9 этого закона установлено, в частности, что независимость судей обеспечивается:  - предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия  - запретом, под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия  - установленным порядком приостановления или прекращения полномочий судьи  - правом судьи на отставку  - неприкосновенностью судьи  - системой органов судейского сообщества  - предоставлением судье за счёт государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.  «Судья, - говорится в ч.2 ст.9, - члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление».  Эти положения существенным образом развиты и дополнены ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г., в котором достаточно детально определяется не только круг лиц, пользующихся правом особой государственной защиты, но и подлежащие применению конкретные меры защиты, условия и порядок их реализации. Набор таких мер довольно разнообразен: от обеспечения личной охраны, охраны имущества и жилища, выдачи оружия, специальных средств индивидуальной защиты вплоть до переселения на другое место жительства, замены документов и изменения внешности.  Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность. Воздействие в какой бы то ни было форме на судей или народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела либо добиться незаконного судебного решения наказывается исправительными работами на срок от 1г. или штрафом от 300 до 1000р. Те же действия, совершенные с использованием служебного положения, наказываются лишением свободы сроков до 3 лет или исправительными работами на срок от 1-2 лет. угроза убийством, насилием или уничтожением имущества по отношению к судье или народному заседателю, а равно к их близким родственникам в связи с осуществлением судьей или народным заседателем правосудия – наказывается лишением свободы на срок до 2 лет или исправительными работами на тот же срок. Оскорбление судьи или народного заседателя в связи с их деятельностью по осуществлению правосудия – наказывается исправительными работами на срок до 1г. или штрафом до 300р. Умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора, определения или постановления суда, либо воспрепятствование их исполнению – наказывается штрафом от 300-1000р. Неуважение к суду, выразившееся в злостном уклонении от явки в суд свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика либо в неподчинении указанных лиц и иных граждан распоряжению председательствующего или в нарушении порядка во время судебного заседания, а равно совершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду или установленным в суде правилам, влекут наложение административного ареста на срок до 15 суток или штрафа в размере до ста р. Также наказываются воспрепятствование явке в суд народного заседателя; непринятие мер по частному определению (постановлению) суда или представлению судьи.

4. Общая характеристика нового УПК РФ от 2001 г.  УПК, так же, как и ГПК, определяет процессуальную форму отправления правосудия, а УПК еще и процессуальную форму досудебной деятельности по расследованию преступлений. УПК РФ принят ГД, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом (22 ноября-18 декабря 2001 г.). Введен в действие с 1 июля 2002г., а для некоторых положений нового УПК были предусмотрены иные сроки введения в действие. УПК РФ дорабатывался и принимался в условиях перманентного роста преступности, крайнего обострения ее наиболее жестких проявлений с совершенствованием организационных форм, со сращиванием преступных кланов с государственным аппаратом. Новый УПК представляет собой определенный шаг вперед в развитии отечественной судебно-правовой системы. В основе многих его решений лежит более чем вековой опыт отечественного уголовного судопроизводства, он опирается на положения Конституции РФ 1993 г., на общепризнанные международные пакты о правах человека и образцы законодательства зарубежных государств. Сравнивая новый УПК РФ с Кодексом, действовавшим в период 1960–2001 г., можно отметить такие бесспорные достижения, как расширение прав личности и гарантий прав участников процесса. Это касается, прежде всего, статуса подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и ответчика, а также их защитников и представителей. Существенно расширены правовые условия и процедуры возмещения ущерба гражданам, реабилитированным в ходе уголовного судопроизводства. Определены стороны состязательного процесса и соответственно классифицированы его участники. Расширены полномочия суда с учетом конституционных положений. Определены не только обязанности, но и права свидетеля, а также основания свидетельского иммунитета. Уточнено процессуальное положение эксперта, специалиста, переводчика и других участников процесса. Более четко прописаны условия применения мер процессуального принуждения. Новый УПК РФ существенно ограничил процессуальные полномочия прокурора, особенно полномочия властного характера, связанные с использованием мер процессуального принуждения. К ним относятся принятие решений об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, обыска, выемки, о производстве осмотра жилища, личного обыска, наложения ареста на имущество и корреспонденцию, о временном отстранении обвиняемого от должности, о контроле телефонных и иных переговоров и пр. Все это отнесено к исключительным полномочиям суда (судьи) — ч. 2 п. 1–11 ст. 29 УПК РФ. Прокурору оставлено право «давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом соответствующего ходатайства» (п. 5 ст. 37). Уголовно-процессуальный закон призван обеспечить правовые условия раскрытия каждого преступления и изобличения преступника, неотвратимость и справедливость воздаяния за каждое совершенное преступление. Новый УПК РФ направлен на обеспечение ограждения личности от незаконного и необоснованного обвинения. Выполнение этих задач ориентирует ч.1 ст.6 УПК РФ. К числу существенных и значимых дополнений и изменений относятся:  • установление условий и предпосылок прекращения уг.дел и уг.преследования в связи с примирением сторон, изменением обстановки, деятельного раскаяния.  • уголовные дела, по которым расследование осуществляется в форме дознания, может вести не только дознаватель, но и следователь.  • теперь ходатайство подсудимого о рассмотрении дела о тяжких и особо тяжких преступлениях в коллегиальном составе имеет юр.силу, если оно заявлено до начала с/заседания, а не судебного следствия.  • по новому УПК РФ от 2001г. защитник допускается к участию в уг.деле с момента возбуждения уг.дела  УПК РФ от 2001г. состоит из 6 частей, 19 разделов, 57 глав и 475 статей, которыми регламентируются порядок досудебного производства и способы его осуществления, судебного производства, в том числе в мировом суде, в суде с участием присяжных заседателей, в суде второй инстанции (апелляционной и кассационной), надзорной инстанции. Глава 48 «Производство в надзорной инстанции» УПК РФ ввелась в действие с 1 января 2003, кроме ст.405, которая ввелась в действие с 1 июля 2002г. Впервые в законотворческой практике России в приложении к УПК РФ даны образцы бланков процессуальных документов, которые предстоит составлять субъектам уг.процесса, наделенным властными полномочиями.

5. Конституционный Суд РФ: состав и компетенция.  Конституционный Суд РФ состоит из 2 палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей Конституционного Суда РФ. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которого устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда РФ, а в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3г. подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в его заседаниях определяется на заседании палаты.  КС РФ вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в компетенцию КС РФ. КС РФ исключительно в пленарных заседаниях:  дает толкование Конституции РФ;  дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;  принимает послания КС РФ;  решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.  КС РФ в пленарных заседаниях также:  избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря КС РФ;  формирует персональные составы палат КС РФ;  принимает Регламент КС РФ и вносит в него изменения и дополнения;  устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях КС РФ, а также распределяет дела между палатами;  принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС РФ, а также о досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя, а также судьи-секретаря КС РФ.  КС РФ в заседаниях палат разрешает дела, отнесенные к ведению КС РФ и не подлежащие рассмотрению согласно ФКЗ исключительно в пленарных заседаниях. КС РФ в заседаниях палат:  разрешает дела о соответствии Конституции РФ:  а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;  б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;  в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;  г) не вступивших в силу международных договоров РФ.  разрешает споры о компетенции:  а) между федеральными органами государственной власти;  б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;  в) между высшими государственными органами субъектов РФ.  по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

6. Суд в системе органов государства.  Неотъемлемое свойство судебной власти заключается в том, что её осуществление доверяется только специально учреждаемым государственным органам – судам. В юридическом значении суд – орган государства, осуществляющий судебную власть путём отправления правосудия при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях, экономических споров и некоторых других категорий дел в порядке, установленном процессуальным законом. Задачей суда при осуществлении правосудия является защита конституционного строя РФ, прав и свобод граждан, прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций.  Этот государственный орган во многом отличается от других государственных органов, в том числе выполняющих законодательные и исполнительные функции. Отличие выражается не только в специфике судебных полномочий, но и в построении судов, прежде всего – в порядке формирования судейского корпуса.  Суд как орган государства представляет собой учреждение, где работает на профессиональной основе не один, а несколько судей. Правосудие осуществляется не всеми судьями одновременно, а так называемыми судебными составами.  Существенным моментом, характеризующим суд, является обеспечение его независимости при осуществлении основных функций – правосудия либо конституционного контроля. Принятие им решений по конкретным делам ограждается от постороннего влияния, как внешнего, так и внутреннего. Этого не скажешь о законодательных и исполнительных органах. Особенно последних, где субординация, подчинение нижестоящих вышестоящим, обязательность указаний руководства считаются явлением вполне нормальным, естественным, даже обязательным и неизбежным. Не предусматриваются какие-то меры, изолирующие законодателей от влияния извне, поскольку сделать это практически невозможно. Данная категория людей в своей деятельности обязана руководствоваться внешними факторами, учитывать требования социальных и политических сил.  Сказанное, однако, не означает, что существует непроходимая пропасть между, с одной стороны, судебной, а с другой – законодательной и исполнительной властями, их органами. При всём их различии имеется немало точек соприкосновения между ними, поскольку все они – органы государственной власти и в силу этого должны взаимодействовать, дополнять, уравновешивать друг друга в достижении общих целей.  Это проявляется во многом. Например, Федеральное Собрание РФ, олицетворяющее законодательную власть, издаёт законы, обязательные для исполнения всеми, в том числе судами и судьями, учреждает или упраздняет конкретные суды (кроме тех, которые образованы на основании прямых предписаний Конституции РФ), определяет в рамках, установленных Конституцией РФ, финансирование судов. Суды, однако, используя предоставленные им полномочия, могут влиять на содержание деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов. Они вправе, скажем, признать закон неконституционным, а решение исполнительного органа – незаконным. И это влечёт за собой неприменение закона либо обязывает соответствующие органы не претворять в жизнь незаконное решение, рассмотреть вопрос вновь или пересмотреть данное решение и вынести новое. С другой стороны, реализация судебных решений в наши дни стала почти полностью зависеть от исполнительных органов, прежде всего Министерства юстиции РФ и подчинённых ему органов и учреждений.

7. Порядок назначения судей в российском судопроизводстве и его совершенствование в ходе судебно-правовой реформы.  Порядок назначения судей в российском судопроизводстве закрепляется в ст.128 Конституции РФ, ст.13 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст.9 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ст.6 Закона РФ «О статусе судей в РФ», ст.6 ФЗ «О мировых судьях». Согласно вышеперечисленным нормативно-правовым актам:  • Судьи КС РФ назначаются на должность Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ. СФ рассматривает вопрос о назначении на должность судьи КС РФ в срок не позднее 14 дней с момента получения преставления П РФ. Каждый судья КС РФ назначается в индивидуальном порядке и тайным голосованием.  • Судьи ВС РФ и ВАС РФ назначаются на должность СФ ФС РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя ВС РФ и Председателя ВАС РФ. В 2-х месячный срок Президент РФ представляет кандидатов для назначения СФ ФС РФ, либо отклоняет кандидатуру.  • Судьи федеральных арбитражных судов округов, других федеральных судов и арбитражных судов, военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ(для судей судов общ.юрисдикции) и Председателя ВАС РФ(для судей арбитражных судов). Представление направляется Президенту РФ не позднее 30 дней со дня получения представления от председателя соответствующего суда. Президент в 2-х месячный срок назначает судей федеральных судов.  • Мировые судьи назначаются на должность законодательным (представительным) органом гос.власти субъекта РФ или избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.  • Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.  Процесс обновления российского судоустройства и устройства других правоохранительных органов активизировался в значительной мере со второй половины 1990г., после того как была одобрена Декларация «О государственном суверенитете РСФСР». Было предусмотрено создание КС РСФСР и системы арбитражных судов, установлено, что судьи должны быть независимыми при принятии решений. Согласно реформе предполагалась несменяемость судей, распространяемая на всех судей, кроме мировых, для которых будет восстановлена выборность населением на 5-летний срок. Прочие судьи будут назначаться Президентом РСФСР на срок до отставки в связи с достижением установленного возраста. Будет упразднен институт отзыва судей (кроме мировых). Затем 26 июня 1992 года был принят Закон "О статусе судей в Российской Федерации". Этим законом впервые был создан новый орган судейского сообщества - квалификационная коллегия судей, на которую были возложены важные функции, связанные с формированием судейского корпуса. После принятия К РФ в 1993г. последовал ряд конституционных основополагающих законов, в которых закреплялись порядок назначения судей, система судебных органов и многое другое: ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 1994г., «О судебной системе РФ» от 1996г. и др.

8. Федеральный закон «О Конституционном суде РФ». Соотношение конституционного и прокурорского надзора.  Федеральный закон «О Конституционном суде РФ» от 21 июля 1994 года, принятый Государственной Думой РФ 24 июня 1994 года и одобренный Советом Федерации РФ 12 июля 1994 года закрепляет основные положения о Конституционном суде РФ и состоит из 6 разделов и 115 статей. Первый раздел содержит положения об организации Конституционного Суда РФ и статусе судей. Второй раздел содержит общие правила производства в Конституционном суде РФ. Раздел третий закрепляет особенности производства в Конституционном суде РФ по отдельным категориям дел. Последние три раздела посвящены заключительным, переходным положениям и порядку вступления закона в силу. В этом законе нашли отражения все конституционные принципы правосудия. Наиболее сильно выразились здесь принципы законности, т.к. законность – основа правосудия, и обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда. Этот Федеральный закон действует в тесном взаимодействии с другими федеральными законами, такими как Закон «О судоустройстве РСФСР», Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе РФ» и др.  Конституционный суд осуществляет надзор за законопринимаемой деятельностью (нормотворческой) и надзор за законодательными органами (Федеральное Собрание, Президент, законодательные органы субъектов РФ), а прокуратура - за законоприменяемой деятельностью и органами, применяемые эти законы (федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций)Прокурорский надзор осуществляется Генеральным прокурором РФ как непосредственно, так и через подчинённых ему прокуроров. Полномочиями прокурорского надзора за законностью обладают все прокуроры, вплоть до районного прокурора включительно. Каждый прокурор, начиная от районного и выше вправе и обязан самостоятельно принимать меры по решению любого вопроса, связанного с осуществлением его полномочий. Разрешая вопрос о принятии мер по устранению нарушении законности прокурор не согласовывает свои решения ни с какими органами власти и не испрашивает санкции у вышестоящего прокурора. Руководствуясь в своих действиях только законами РФ. Особенность прокурорских полномочий заключается в том, что требования прокурора о представлении различных актов и сведений создают для государственных органов, должностных лиц и т.д. закреплённую в законе обязанность представить прокурору истребуемые документы, а также своевременно рассмотреть и принять решения по протестам и представлениям, внесённым прокурором. Полномочия прокуратуры отличаются исключительной широтой.

9. Отзыв и досрочное освобождение судей.  Приостановление, прекращение полномочий судей и отставка судей регламентируются Законом РФ «О статусе судей в РФ» от 1992г. Полномочия судьи могут быть приостановлены или прекращены решением квалификационной коллегии судей. Полномочия судьи приостанавливаются при: 1) признании судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; 2) возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 3) участии судьи в качестве кандидата в выборах в органы законодательной власти РФ или органа законодательной власти субъекта РФ. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям: 1) письменное заявление судьи об отставке*; 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; 3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; 4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; 5) прекращение гражданства РФ; 7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи; 8) смерть судьи или вступление в зак.силу решения суда об объявлении его умершим; 9) вступление в зак.силу обвинительного приговора суда в отношении судьи; 10)избрание судьи П РФ, депутатом ГД РФ, законодательного органа субъекта РФ, представительного органа МО. * Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

10 . Понятие судебной системы РФ. Принципы её построения.

Судебная система РФ – совокупность всех судов, основанная на единых принципах, связанная единством целей и задач, формируется в соответствии с Конституцией РФ, Законом «О судебной системе», Законом «О судоустройстве».  Каждое звено имеет строго определённую законом компетенцию.  Все суды делятся на федеральные и суды субъектов федерации.

Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд РФ  уставные суды верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды, мировые судьи  кассационные арбитражные суды, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ

Федеральные суды формируются федеральными органами власти. Советом Федерации по представлению Президента назначаются члены Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ. Все остальные федеральные судьи назначаются Президентом. Федеральные суды действуют на основе федерального законодательства. Суды субъектов РФ формируются субъектом Федерации. Они образуются и действуют на основе федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации.  Судебное звено – суды, наделённые равной компетенцией.  Принципы построения судебной системы:  законность  административно-территориальное деление  независимость  доступность граждан (низовые суды максимально приближены к гражданам)  инстанционность  единство судебной системы  национальный суверенитет (независимо какое это образование, нет никаких различий)