42. Съезд народных депутатов ссср. Реформирование политического устройства страны. Появление политической оппозиции.

ХIХ Всесоюзная партийная конференция, состоялась летом 1988 г и приняла решение о создании нового высшего органа государственной власти «Съезда народных депутатов». 1 декабря1988 г. были приняты два закона "Об изменениях и дополнениях к Конституции СССР" и"О выборах народных депутатов СССР".

Выборы народных депутатов СССР, проходили весной 1989 г и они стали мощным фактором политизации населения страны. На поверхность выплеснулись национальные противоречия, обострившиеся к этому I времени во многих регионах. В ходе избирательной кампании формировались "народные фронты", национальные и националистические движения.

Первый Съезд народных депутатов СССР, открылся в Москве 25 мая 1989 г, стал важным событием в истории страны. Возникла парламентская оппозиция, Межрегиональная депутатская группа, куда вошли сторонники радикалов. Позже появилось парламентское объединение "Союз", отстаивавшее единство СССР.

Осложнилось положение в самой КПСС, внутри которой стали формироваться политические платформы, имёвшие отличия от официальной линии ЦК KПCC. Параллельно шел фактический раскол КПСС по республиканскому принципу. С 1990 г. в КПСС начала формироваться Компартия РСФСР, где очень сильны были позиции противников Горбачева.

В этих условиях должность Генерального секретаря ЦК КПСС утратила значительную часть своего управленческого потенциала. Горбачев выступил инициатором введения поста Президента СССР. В марте 1990 г. он был избран на Съезде народных депутатов СССР Президентом СССР. Вице-президентом стал г.И. Янаев. Одновременно была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая руководящую роль КПСС. Это привело к изменению системы управления в стране. Практически перестали собираться заседания Политбюро ЦК. Вместо него был образован Президентский совет, просуществовавший до ноября 1990 г., а позже Совет бёзопасности СССР.

43. Распад ссср: причины, ход, итоги.

Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР. Все попытки М.С. Горбачева возобновить работу по подписанию нового Союзного договора оказались безуспешными. Украина и Белоруссия проголосовали за независимость своих республик и отказались от подписания Союзного договора. В этой ситуации объединение с другими республиками теряло смысл. 8 декабря 1991 г. под Минском президентами Украины, Белоруссии и России было подписано Беловежское соглашение об образовании Содружества Независимого Государств.

С 1985 года М. С. Горбачёв и его сторонники начали политику перестройки, резко выросла политическая активность народа, сформировались массовые, в том числе национальные, движения и организации. Попытки реформирования советской системы привели к углублению кризиса в стране.

Союзные республики одна за другой принимали декларации о собственном суверенитете. На территории страны стали вспыхивать межнациональные конфликты, некоторые из них удавалось на время подавить лишь применением вооружённых сил.

16 декабря 1986 г. в Алма-Ате состоялась демонстрация протеста после того, как Москва пыталась навязать на пост первого секретаря ЦК КП КазССР своего ставленника Колбина В. Г., работавшего до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС и не имевшего к Казахстану никакого отношения. Эта демонстрация была подавлена правительственными внутренними войсками.

В марте 1991 года состоялся референдум, на котором проголосовало за сохранение СССР подавляющее большинство населения в каждой из республик. На основе концепции референдума 20 августа 1991 предполагалось заключение нового союза — Союза Суверенных Государств (ССГ).

Ряд гос и партийных деятелей, под лозунгами сохранения единства страны и для восстановления жёсткого партийно-государственного контроля над всеми сферами жизни, предприняли попытку государственного переворота (ГКЧП, известную также как «августовский путч» 19 августа 1991). Поражение путча фактически привело к краху центральной власти СССР и переподчинению властных структур республиканским лидерам. В течение месяца после путча объявили о независимости одна за другой власти почти всех союзных республик.

Предложение по заключению 9 декабря 1991 Союза Суверенных Государств (ССГ) как конфедерации со столицей в Минске было принято 14 ноября 1991 только семью республиками (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан).

К началу декабря 1991 года фактически СССР состоял из двух республик (Казахстан, Россия).

8 декабря 1991 года 3 республики — Белоруссия, Россия и Украина — на встрече президентов в Беловежской пуще (Минск) констатировали прекращение существования СССР, объявили о невозможности образования ССГ и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это вызвало негативную реакцию Горбачёва, но на тот момент реальной властью он уже не обладал.

16 декабря последняя республика СССР — Казахстан — провозгласила свою независимость.

21 декабря 1991 года на встрече президентов к СНГ присоединилось ещё 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, было подписано так называемое Алма-атинское соглашение, ставшее основой СНГ.

Органы власти СССР прекратили существование 25—26 декабря 1991. Россия объявила себя правопреемником СССР в международных институтах, взяла на себя долги СССР и объявила себя собственником всего имущества СССР за границей.

25 декабря Президент СССР Горбачёв объявил о прекращении своей деятельности на посту Президента СССР «по принципиальным соображениям» и подписал указ о передаче управления стратегическим ядерным оружием Президенту России Б. Ельцину.

26 декабря сессия одной из палат Верховного Совета СССР (Совета Республик) приняла декларацию о прекращении существования СССР, а также ряд других документов.

26 декабря 1991 года и считается днём прекращения существования СССР.

Весной 1991 года состоялся официальный роспуск Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора, завершивший распад социалистической системы.

Причины:

1) В эти годы быстро и успешно шло слияние официальной экономики с теневой - разного рода полу законной и незаконной производственной и торговой деятельностью, в которую были втянуты целые предприятия. Страна вступила в период глубокого кризиса.

2) Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает.

3) Народ принуждали к работе. Работа не по совести.

4) Массовые демонстрации, проходившие в то время по всей стране, были направлены в основном на разрушение идеологических основ советского общества.

5) Пресса была прямо-таки завалена негативной информацией. Появляется образ ужасной Родины и замечательной заграницы. На нашу страну велась информационная атака.

6) Руководство СССР прекрасно видело существовавшие проблемы и могло принять эффективные меры по предотвращению развала страны, но не приняло. Политику того периода можно охарактеризовать как “целенаправленное бездействие”.

44. Радикальные экономические реформы в стране в 90-е гг. 20 века.

28 октября 1991 г. на V Съезде народных депутатов России Президент Б.Н. Ельцин выступил с программой глубоких экономических преобразований. Она включала: отпуск цен на большинство видов продукции, ослабление государственного контроля над экономикой, приватизацию жилья, промышленных, торговых и прочих предприятий.

Реформа основывалась на применении методов макроэкономической стабилизации. На первом этапе стояла задача привести в соответствие платежеспособный спрос и предложение.

Решениями съезда для проведения реформы Президенту было дано право самостоятельно формировать правительство и издавать указы, имеющие силу закона. Ельцин стал главой правительства, его вице-премьерами были назначены Е.Т. Гайдар, и А.Н. Шохин.

Реформа начиналась в максимально неблагоприятных условиях: глубокий экономический кризис; развал внутрихозяйственных связей; развал системы управления; большой внешний долг; реальная угроза этнических конфликтов.

В январе 1992 г. в стране были введены свободные цены и свобода торговли. В течение нескольких месяцев макроэкономические показатели экономики улучшились (преодолен дефицит государственного бюджета, восстановлено соответствие между денежной массой и товарным предложением).

Однако резко упали доходы и обесценились накопления основной массы населения. В промышленности и сельском хозяйстве продолжалось падение производства. Это вело к росту социального недовольства.

На VII съезде народных депутатов в декабре 1992 г. с резкой критикой реформ выступил председатель Верховного Совета России Р.И Хасбулатов, Под давлением депутатов Президент был вынужден отправить в отставку правительство Гайдара. Председателем правительства стал В.С. Черномырдин.

В конце 1992 г. началась приватизация собственности. При её проведении предполагалось достижение следующих целей: закрепление прав всех граждан России на приватизируемое имущество; создание в России класса собственников, за счет наделения граждан страны частью государственного имущества; использование средств, полученных в процессе приватизации, для усиления социальной защиты населения.

Каждый гражданин России получал свою долю государственной собственности, закрепленную в специальном чеке - ваучере, номинальная цена которого была приравнена к 10 тысячами рублей.

Многочисленные фонды, обещавшие дивиденды, обманули вкладчиков. Углубление дифференциации в обществе усиливало социальную напряженность и обостряло политическую обстановку в стране.

В 1998 году в стране тяжелый эконом. кризис. Произошёл обвал рубля и крах финансовой системы. Трудности с получением займов от других стран. Выросло число безработных. Падению рубля стимулировало промышленность, что сделало её более конкурентоспособной. Цены на импорт возросли, поэтому пришлось выбирать отечествен продукцию. Снижение цен на металлы сделало их покупаемыми за рубежом. Результат – рост промышленности в стране.