Тема №1. Таможенное дело и таможенное право

Таможенное дело – это порядок перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов, таможенного контроля, борьба с контрабандой и нарушением таможенных правил, направленных на реализацию таможенной политики РФ.

Таможенная политика – система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи тарифно-таможенных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.

Цели:

- Фискальные – пополнение доходной части государственного бюджета

- Регулятивные – преследуют следующее: стимулирование развития национальной экономики, защита российского рынка, привлечение иностранных инвесторов, выполнение обязательств перед другими государствами

- Защитные – обеспечение экономической, санитарной безопасности страны, общественного порядка, здоровья человека, культурных ценностей и так далее.

Структура таможенного ведомства:

- Государственный таможенный комитет (ГТК)

- Региональное таможенное управление (РТУ)

- Таможни

- Таможенные посты

Государственный таможенный комитет (ГТК). Представитель назначается указом президента. Это главный орган в таможенном деле. Выполняет комплекс функций, связанных с кадровой политикой, материально-техническим обеспечением, финансовыми вопросами, создание необходимых условий для работы.

Региональное таможенное управление (РТУ). Представитель назначается руководством РТУ. Все они базируются в Москве.

Таможни. Различают:

- Внешние. Создаются в местах пересечения транспортными магистралями границы. Осуществляют контроль и регистрацию пересечения грузов и пассажиров.

- Внутренние. Создаются при крупных железнодорожных узлах, морских портах, крупных добывающих промышленных предприятиях и административных центрах. Проводят полное таможенное оформление товаров и транспортных средств.

- Оперативные. Создаются на базе правового блока регионального таможенного управления. Функции: организация работы по предупреждению и выявлению правонарушений, связанных с внешней экономической деятельностью.

Таможенные посты – это линейное подразделение таможенной системы. Они самостоятельно решают много задач, но не имеют статуса юридического лица.

Функции таможенных органов:

• Участвовать в разработке таможенной политики и реализовывать эту политику

• Обеспечивать соблюдение законодательства

• Обеспечивать экономическую безопасность

• Защищать экономические интересы РФ

• Взимать таможенные пошлины, налоги и иные платежи

• Обеспечивать соблюдение порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу

• Ведение борьбы с контрабандой

• Осуществление таможенного контроля и таможенного оформления

Тема №2. Таможенные режимы

Режим – система правил, мероприятий, необходимых для той или иной цели; режим – это точно установленный порядок жизни человека, общества или государства.

Таможенный режим – совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу для таможенных целей.

Роль и значение таможенных режимов заключается в установлении порядка перемещения товаров в зависимости от назначения, условий нахождения его на или вне таможенной территории, прав и обязанностей участников.

Разновидности таможенных режимов:

Льготный - распространяется на товары не для коммерции

Обычный

Усиленный – распространяется на товары стратегического назначения

Виды и характеристика таможенных режимов:

1. Выпуск для свободного обращения – таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, остаются постоянно на этой территории без обязательного вывоза его обратно

2. Реимпорт товаров – таможенный режим, при котором товары РФ, ранее вывезенные из РФ в режиме «экспорт» ввозятся обратно в установленные сроки без взимания пошлин, налогов и применения мер экономической политики

3. Транзит товаров – режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными организациями РФ, в том числе и через иностранную границу без взимания пошлин, налогов и применения мер экономической политики

4. Таможенный склад – сущность этого режима заключается в следующем: товары, ввезенные в РФ, хранятся в помещении или на открытой площадке под таможенным контролем в течение 3 лет без взимания пошлин, налогов и применения мер экономической политики

5. Магазин беспошлинной торговли. При этом режиме товары реализуются под таможенным контролем на территории РФ без взимания пошлин, налогов и применения мер экономической политики

6. Переработка на таможенной территории.

1.Иностранные товары ввозятся на территорию РФ с условием переработки;

2.Переработанные товары подлежат экспорту;

3.Уплаченные ввозные пошлины и налоги возвращаются, если переработанный товар возвращается в течение 2 лет

7. Переработка товаров под таможенным контролем. Ввозятся импортные товары с условием их переработки с м последующим свободным обращение либо перемещением продукции товара под другой режим

8. Переработка вне таможенной территории. Это таможенный режим при котором товары РФ вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки в свободное обращение

9. Временный ввоз или вывоз – режим, при котором пользование товаров на таможенной территории допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и так далее. Время ввоза и вывоза не может быть больше 2 лет.

10. Свободная таможенная зона и свободный склад. Товары на складах могут находится без ограничения срока или до их ликвидации.

11. Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы РФ без обязательства их ввоза обратно. Экспорт товаров определяется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и др. при экспорте товары освобождаются от налогов и уплаченные суммы подлежат возврату

12. Реэкспорт. Иностранные товары вывозятся с территории РФ без пошлин или с возвратом таможенных пошлин и без применения мер экономической политики. Особенности: иностранные товары ввозятся с целью последующего вывоза; иностранные товары нельзя использовать для получения прибыли; режим носит временный характер, до 2 лет;

13. Режим уничтожения товаров – при этом режиме иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем. Пошлины и налоги не взимаются.

14. Отказ в пользу государства – режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания налогов и таможенных платежей.

15. Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом – режим, при котором товары предназначаются для обеспечения нормального функционирования дипломатических представительств, консульств и так далее. Вывозятся без пошлины…

16. Вывоз отдельных товаров государства – бывшей республики СССР. При этом режиме вывозятся отдельные товары, предназначенные для обеспечения деятельности спортивных, учебных учреждений социальной сферы, которые являются собственностью РФ для проведения предприятий в этих странах. Товары не могут быть использованы для извлечения прибыли и не подлежат вывозу в третьи страны.

17. Грант – ввоз товаров в соответствии с программой обеспечения жильем увольняемых в запас военнослужащих РФ. Производится без взимания всех пошлин и налогов.

Задачи органов таможенного дела:

- Защита экономических интересов РФ

- Контроль за соблюдением законодательства

- Обеспечение выполнения обязательств, которые вытекают из международных договоров РФ

- Тарифное и нетарифное регулирование при перемещении товаров через границу

- Контроль

- Создание и поддержание условий для благоприятного преодоления границы

- Борьба с контрабандой и нарушением правил

- Ведение статистики

Тема №3. Таможенная декларация и таможенное оформление

Грузовая таможенная декларация (ГТД) – это основной документ, запрашиваемый при ввозе и вывозе товаров через таможенную границу.

Функции ГТД: сообщение всех сведений о товаре, подтверждение законности ввоза или вывоза товара, ГТД как источник для статистики, юридический документ для разрешения любых вопросов

ВГТД – временная грузовая таможенная декларация (используется при транспортировке по трубам или морским путем, когда невозможно определить стоимость товара на момент вывоза)

Этапы таможенного оформления и контроля:

- Прием и регистрация таможенной декларации

- Проверка соблюдения всех условий ГТД (прием ГТД, её электронной копии и пакета документов к ней; сверка их соответствия)

- Контроль кода товаров, страны происхождения

- Валютный контроль и контроль таможенной стоимости товаров

- Контроль таможенных платежей

- Досмотр и выпуск товаров

- Формирование таможенного дела

- Завершение оформления и передача ГТД в архив

- Проставление штампа «выпуск разрешен»

Таможенное оформление при импорте:

I.Предварительные операции

1.Уведомление таможенного органа о пересечении таможенной границы

2.Доставка товаров с документами на них в таможенный орган

3.Представление товаров

4.Составление декларации

II.Таможенное оформление

5.Офрмление ГТД

6.Контроль за начислением таможенных пошлин и платежей

7.Завершает таможенное оформление процедура выпуска товара в свободное обращение

Тема №4. Таможенная стоимость

Таможенная стоимость товара – стоимость товара, которая используется в целях таможенного обложения и является исходной базой для исчисления таможенных пошлин и налогов

Таможенная стоимость состоит из: стоимости товара по контракту и других прочих расходов на транспорт, рекламу страхование и так далее.

6 методов определения стоимости товара:

По цене сделки с ввозимыми товарами

По цене сделки с идентичными товарами

По цене сделки с однородными товарами

Путем вычета стоимости товара

Путем сложения стоимости товара

Резервный метод

Декларация таможенной стоимости (ДТС)

ДТС-1 (1-2 методы)

ДТС-2 (3-6 методы)

Виды таможенных платежей:

Таможенная пошлина

НДС

Акцизы

Сборы на выдачу лицензии

Сборы на выдачу квалификационного аттестата

Таможенные сборы за таможенное оформление

Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров

Таможенные сборы за хранение

Оплата за принятие предварительного решения

Оплата за консультирование и информацию

Оплата за участие в таможенных аукционах

Таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам

Сбор за включение банков и иных кредитных учреждений в реестр государственных учреждений РФ

И др.

Таможенный тариф - это свод таможенных пошли, применяемый к товарам, перемещаемым через границу РФ.