13. Ценностные ориентации и нравственно-этические основы принятия государственно-управленческих решений.

Ценности – важный компонент соц сист, хар-щий обобщенные представления людей о целях и нормах поведения. В ценностях воплощается историч опыт нации. Они концентрированно выражают смысл культуры отдельного народа и всего чел-ва.

Ценности являются регуляторами поведения индивидов и их групп в определенных обстоятельствах их жизнедеятельности. Направленность субъекта социальных отношений на определенные типы ценностей, выбор из них наиболее предпочтительных выступает как ценностная ориентация индивида, группы или общности. Ценностные ориентации в реальной жизнедеятельности людей выступают своеобразной интегративной основой, предопределяющей принадлежность определенного множества индивидов к той или иной группе.

Специфика собственно государственного характера разработки и принятия решений проявляется, во-первых, в необходимости четкого определения ценностных позиций, занимаемых государственными органами. Во-вторых, при разработке государственно-управленческих решений в обязательном порядке должны учитываться ценностные позиции как общества в целом, так и отдельных социальных групп.

Из многих общих целей прежде всего выделяются высшие для государства и общества, по сути безальтернативные ценностные цели:

1. Установление и поддержание опред типа политич сист и соотв-го ей полит режима

2. Сохранение единства общ-ва как основы сущ-ния данного гос-ва.

3. Формир-е и реализация общественных ценностей и удовлетворение общественных интересов населения.

4. Обеспечение без-сти гос-ва и общ-ва

5. Обеспечение взаимосвязей с внешним миров и др гос образованиями

Ценностное целеполагание – это стремление реализовать социальный интерес, который не противоречит ценностным ориентациям данного общества и государства. Эти цели, выражающие главные стратегические направления развития государства, образуют ядро общей государственной политики как основы управления обществом.

Общ правила разработки ценностных целей ГУ:

1. Соответствие выделенных целей существующему строю, его сохранению, укреплению и достижению генеральной цели деят-сти гос-ва на соотв этапе его развития.

Цели, не свойственные сущ-щему строю, могут быть поставлены только при чрезвыч обст-вах: война, стих бедствия и т.д.

2. Практич необх-сть и научная обоснованность целей

3. Поставленная цель не должна наносить ущерб другим целям, или же этот ущерб должен быть полностью возмещаться

4. Взаимодействие выдел цели со всеми др целями в соотв с ее местом в системе приоритетов целей

5. Цели должны формироваться в рамках возможного, в пределах реальных границ

6. Для реализ-ции целей должно быть достаточно ресурсов, ср-в и методов, обеспечивающих их выполнение. Механизм реализации должен включать в себя организац-управленч механизм, нормат-правовую базу, ресурсную базу (матер-финанс)

7. Цели должны быть четкими.

14. Согласование интересов личности, общества и государства при принятии решений.

Фактор интересов в процессе выработки управленческого решения играет определяющую роль, что объясняется природой этого социального явления. По своей сущности, интересы − причина любой формы активности людей и выражаются в целях, мотивах, ориентациях, ожиданиях и других явлениях.

Интересы – осмысленные и ценностно-интерпретированные субъектом его объективные потребности.

Интересы, осознанные и признанные социальными общностями и государством, составляют группы общественных интересов. Последние служат сплочению общества, сохранению целостности и стабильности группы, выступают постоянной движущей силой общественных изменений. Группы интересов: местные, нац, религиозные, проф, корпоративные, гос и т.д.

По субъектам интересы структурируются след образом: