59. Виды админ. Правонарушений, основания классификации.

Под админ. правонарушением, как основанием возникновения админ. отв-сти, понимается виновное, противоправное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-прав-ыми санкциями правила поведения граждан и должностных лиц в сфере гос. управления.

Комплексный критерий классификации видов админ. правонарушений включает родовой объект посягательства (напр., собственность, порядок управления) и отраслевую направленность проступка, т.е. конкретную область гос. управления (напр., промышл., строительство, энергетику, торговлю и т.д.).

На основе данного критерия все виды админ. правонарушений объединены в КоАП в опред. классификационные группы (главы): Админ. правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина; Админ. правонарушения против собственности; Админ. правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деят-и; Админ. правонарушения в области предпринимательской деят-и; Админ. правонарушения в области налогообложения; админ. правонарушение против обществ. порядка и нравственности и т.д.

По характеру правонарушения можно разделить на три вида: 1) Собственно Админ. правонарушения — это такие, кот. не могут быть отнесены к иным видам правонарушений (уголовным, дисциплинарным и т.д.) ни при каких обстоятельствах. Они всегда только Админ.. Напр., невыполнение обяз-и по воспитанию детей, безбилетный проезд, распитие алкогольных напитков в обществ. месте или появление в обществ. месте в пьяном виде. 2) К правонарушениям двойственного характера относятся Админ. правонарушения двойственного характера, административно-дисциплинарные, т.е. такие, кот. одновременно являются и админ.и, и дисциплинарными. Они совершаются по службе, а поэтому их можно называть служебными админ.и правонарушениями. Напр., незаконный отказ в предоставлении гражданину документов и материалов, непосредственно затрагивающих его права, свободы и законные интересы, либо предоставление ему неполной или умышленно искаженной информации, необоснованный отказ в приеме на работу лица, направленного гос. службой занятости. 3) Правонарушениями смешанного характера являются такие, кот. содержат отдельные признаки первого и второго видов правонарушений, т.е. они могут быть совершены и гражданами, и работниками юрид. лиц по службе. Напр., загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, повреждение историко-культурных ценностей (ст. 19.4).

По форме вины все Админ. правонарушения делятся в КоАП на 3 группы. 1) умышленные. АП против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека, нарушения права гос. собственности на недра, на воды, на леса, на животный мир, АП против обществ. порядка и нравственности. 2) неосторожные. В КоАП РБ предусмотрено лишь одно правонарушение - повреждение линий и сооружений связи, телевидения и радиовещания, повлекшее перерыв связи, теле- и радиовещания. 3) совмещенные. Соединяющие в себе обе формы вины - умышленную и неосторожную. Рассматриваемые правонарушения могут быть совершены и умышленно и по неосторожности. Напр., незаконное привлечение уполномоченным должн. лицом нанимателя работника к отв-сти, открытие дверей транспортного средства во время движения.