46. Теоретические модели внешней политики (г. Аллисон)

Г. Аллисон в 1970 г. выделил три «модели» формирования ВП: I — классическую, в которой ВП представляется результатом сознательной, целенаправленной, рациональной деятельности актора (государства в целом, правительства и/или их руководителя); II — представление о ВП как следствии комплекса организационных актов и процессов; III — ВП как результат политического торга ведомств и их лидеров, происходящего внутри правительства, а так же в его отношениях с лоббистами. Очевидно, все три модели (а) отражают эволюцию теоретического мышления по проблеме; (b) дополняют друг друга; (с) не столько продолжают сравнительные исследования, как открывают новое на- правление анализа внешней политики. «Рядом» со сравнительными исследованиями и под их влиянием возник и получил развитие структурно-функциональный анализ ВП. В центре его внимания оказались три области: бюрократическая теория ВП с ее вниманием к особенностям функционирования действующих в этой сфере организаций; специфика принятия решений по вопросам ВП государственным руководством; и роль элит и групп давления в формировании ВП. Все они объединялись изначально концепцией внутриполитических истоков внешней политики. Первая модель — классическая, в которой внешняя политика представляется результатом сознательной, целенаправленной, рациональной деятельности актора (государства в целом, правительства и/или их руководителя).

Вторая модель — представление о внешней политике как следствии комплекса организационных актов и процессов;

Третья модель — внешняя политика как результат политического торга ведомств и их лидеров, происходящего внутри правительства, а также в его отношениях с лоббистами.

Классический взгляд на внешнюю политику представлен прежде всего в концепции политического реализма в геополитике и соответствует первой модели Аллисона, причем эта модель отождествляет внешнюю политику с «поведением» государства. Государство рассматривается как единое целое и отождествляется с одним человеком. Такое понимание политики верно по отношению к Древнему миру и Средневековью, когда международные отношения были фактически отношениями правящих монархов.

49.Однополярность и современная многополярность.

СУТЬ: Биполярность, после распада СССР - однополярность США, сейчас многополярность, но в одиночку США никто одолеть не может. В начале XX века мир был многополярным, несколько четко выраженных полюсов или центров средоточия силы. В результате двух мировых войн и множества конфликтов меньшего масштаба возникла биполярная модель. С окончанием холодной войны и распадом СССР на смену биполярности пришла однополярность – международная система, в которой главную роль играет один «центр силы» – в данном случае США. Как считает ряд исследователей, однополярность продлилась всего лишь 15 или 20 лет. Армия США - самая мощная и эффективная на планете. Американская экономика – крупнейшая в мире. США - важный источник культурного воздействия (через кино и телевидение). Однако, доля США в мировом импорте уже упала до 15 %. Хотя американский ВВП составляет более 25 % общемирового, эта доля будет со временем снижаться по причине прогнозируемой разницы между темпами роста Соединенных Штатов и азиатских гигантов, а также других стран, многие из которых растут в два-три раза быстрее Америки. (Китай, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Россия и Саудовская Аравия) Пол Кеннеди выдвинул тезис об «имперском перенапряжении». Смысл его состоит в том, что Соединенные Штаты в конечном счете придут к упадку из-за чрезмерного напряжения, как это происходило в прошлом с другими великими державами. МНОГОПОЛЯРНАЯ СИСТЕМА В основных «центрах силы» (их 6) – Европейском союзе, Индии, Китае, России, США и Японии – проживает чуть более половины всего населения Земли. На них приходится 75% мирового валового внутреннего продукта (ВВП) и 80 % мировых расходов на оборону. Конечно, пока ни одна из названных держав или группа великих держав не могут соперничать с США. Частично это объясняется тем, что разрыв между могуществом США и любого их потенциального соперника достаточно большой. Большая доля богатства Китая будет неизбежно идти на обеспечение огромного населения страны. У Индии во многом те же демографические проблемы, кроме того, ее развитие осложняется раздутым бюрократическим аппаратом и плохо развитой инфраструктурой. Общий ВВП Евросоюза сейчас превышает ВВП США, но Европейский союз пока не выступает с единых позиций как национальное государство. У Японии свои демографические проблемы - ее население стареет и численность его сокращается. К тому же у этой страны нет политической культуры, необходимой для выполнения роли великой державы. Россия сегодня сталкивается с проблемой сокращения численности населения и угрозой единству страны, есть проблемы и с правовым развитием рыночных отношений. Такое положение внутри новых центров влияния ослабляет возможность их конкуренции с США.