Наднациональные региональные учреждения: Совет Европы

1949 г. Цели - укрепление демократии, защита прав человека и утверждение господства права, содействие совместными усилиями решению проблем, стоящих перед государствами - членами Совета Европы в социальной, культурной и правовой областях.

Членами Совета Европы могут быть только государства, придерживающиеся целей и принципов, изложенных в его Уставе, принятом в Лондоне 5 мая 1949 г. В настоящее время - 47 гос-в. Россия вошла в состав Совета Европы в 1996 г.

Совет Европы следует отличать от Европейского Союза, объединяющего 25 стран, которые до вступления в ЕС уже являлись членами Совета Европы.

Совет Европы был создан для:

1)защиты прав человека, укрепления парламентской демократии и обеспечения верховенства закона;

достижения общеевропейских договоренностей, способствующих гармонизации социальной и юридической практики государств-членов;

2)содействия осознанию народами европейской самобытности и единства, основывающихся на общности духовных ценностей и подразумевающих сохранение и поощрение многообразия культур.

3)оставаясь на страже прав человека, служить политическим ориентиром демократии в странах посткоммунистической Европы;

4)оказывать странам Центральной и Восточной Европы содействие в проведении политических, законодательных и конституционных реформ одновременно с осуществлением преобразований в экономике;

распространять опыт, накопленный Организацией в таких областях, как права человека, местная демократия, образование, культура, экология.

Органы: 1) комитет министров (подготовка и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека) ,

2) парламентская ассамблея (выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека, принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении),

3) европейский суд по правам человека,

4) конгресс местных и региональных властей в Европе

5) секретариат (в нем комитеты по вопросам культуры, молодежи и т.д.)

Геополитические концепции 3. Бжезинского

Отношения с Россией находятся в центре внимания известного американского политолога — Збигнева Бжезинского. В своей книге «Без контроля. Глобальный беспорядок на пороге XXI века» (1993) он делает прогноз развития международных отношений после окончания холодной войны.

По мнению Бжезинского, распад Советского Союза привел к геополитическому вакууму в сердцевине Евразии, что является главной причиной конфликтности по периметру всего постсоветского пространства.

Вместе с активизацией ислама и объективной неспособностью США обеспечить контроль над ситуацией в регионе Среднего Востока это ведет к появлению огромной зоны нестабильности, которая может охватить часть Юго-Восточной Европы, Средний Восток и район Персидского залива, а также южную часть бывшего Советского Союза.

Внутри этой, по словам Бжезинского, «воронки водоворота насилия» имеется множество узлов потенциальных конфликтов, несущих угрозу всему миру.

Бжезинский – ярый антисоветчик в прошлом, видит большую опасность для США в возрождении России. В возможность демократизации нашей страны он не верит, и больше рассчитывает на “возрождение империи”, на имперскую политику. Основное элемент успеха империи – присоединение Украины. Поэтому необходимо всячески препятствовать сближению Украины с Россией. Чем США и занимаются. Многие ученики Бжезинского на практике поддерживали националистические силы в Украине, которые сами стремились отойти от России и её интересов.

Также для реставрации империи важны Азербайджан (играет важную роль в контроле над добычей и маршрутами транспортировки каспийской нефти) и Узбекистан (может достичь ведущего положения в постсоветской Центральной Азии и в этом качестве противостоять «имперским» притязаниям России, важна переориентация внешней политики Узбекистана в антироссийском направлении).

В конце 1990-х гг. Бжезинский неоднократно говорил и писал о том, что Северный Кавказ должен существовать вне России.

Конечно, следует различать геополитические изыскания Бжезинского и официальную позицию американского правительства. Бжезинский давно не занимает никаких официальных постов. Но у него есть единомышленники в американской политической элите, он сам и некоторые его ученики имеют широкие связи среди сторонников и активистов Демократической партии.