Этапы юридического оформления экопоселения "Ковчег" как населённого пункта

Предисловие

Экопоселение Ковчег расположено в Малоярославецком районе Калужской области. Восемь лет прошло с тех пор, как у нескольких человек родилось общее намерение по его организации, и семь лет с тех пор, как на поле высадился "палаточный десант" и началось строительство первого дома.

На настоящее время Ковчег - это около 70 индивидуальных жилых домов, большой общий дом в центре, кабельное электричество, мастерские, пилорама, несколько единиц общественной техники. Ковчег - это начальная школа для детей и разнообразные занятия с ними, общие праздники, семинары, огороды, теплицы и, разумеется, пчёлы...

Трудно ли жить в экопоселении? Не так просто, конечно. В чистом поле, куда мы приехали, все вопросы приходится решать самим, создавая "с нуля", своими силами и за свои средства, и инфраструктуру, и необходимые производства, и социум. Вопросов масса, и решения приходится искать самостоятельно, беря на себя полную ответственность за свою жизнь и жизнь своих близких. В условиях, когда всё зависит только от тебя и неудачу не удаётся списать на "дядю" или на "систему".

Но нам нравится! И жизнь по-другому уже не представляется возможной. Без своей земли со своим садом и огородом, без чистого воздуха, без родниковой воды, без пения птиц и тишины вокруг. Без спокойного и дружелюбного пространства, в котором хочется жить самим и растить своих детей.

Более того, с идеями экопоселения и Родового поместья мы связываем не только своё будущее, но и будущее многих людей, если не всей нашей с вами планеты. А есть ли иной путь? Кроме возвращения людей к разумной и здоровой жизни на Земле, отказа от излишнего потребления, несущего разрушительное воздействие для неё, восстановления иных ценностей, кроме огромных коттеджей и дорогих лимузинов.

Но тенденция уже радует. По всей стране создаются десятки (если не сотни) экопоселений. И пока процесс находится на самой ранней стадии, особенно необходимо помогать друг другу, делясь своим успешным опытом в решении самых разнообразных вопросов, связанных с организацией поселений и обустройством на земле. В этом и состоит предназначение данной статьи - поделиться нашим положительным опытом в оформлении экопоселения как населённого пункта.

Однако стоит добавить, что данный текст представляет собой описание схемы оформления, которой мы следовали, но отнюдь не историю наших хождений по инстанциям. Можно было бы живописно описать огромное количество интересных и курьёзных случаев, происходивших с нами по ходу этого процесса, но это сделало бы данную статью произведением совсем иного жанра и превратило бы её в целую книгу. (Здесь у многих читателей, имевших подобный опыт, на лицах должны появиться понимающие улыбки).

Сознательно избирая путь сухого изложения, автор просто описывает конкретные шаги, которые мы сами предпринимали, добиваясь официального статуса населённого пункта. Но за этими шагами - пройденный нами живой опыт, пачка документов с печатями и, в конечном итоге, полученный статус населённого пункта. Автор будет очень рад, если эта информация хоть в чём-то окажется вам полезной.

Этап первый: что такое экопоселение?

Создание детальной, тщательно проработанной концепции экологического поселения является самым важным и ответственным этапом всей процедуры его организации. Всё остальное - место расположения, структура, юридическая форма, люди, которые к нему притянутся, будут, по большей части, лишь следствием изначально заложенного образа. В идеале создание образа должно быть в основных чертах завершено не только до момента выбора юридической формы поселения, но и до начала оформления земельного участка.

Опыт показывает, что чем больше вопросов будет решено и согласовано внутри коллектива (инициативной группы) на самом первом, организационном этапе, тем проще и эффективнее будет путь развития поселения в дальнейшем. И наоборот, нерешённые или упущенные моменты имеют тенденцию превращаться в "мины замедленного действия", которые могут, по истечении времени, привести к очень сёрьёзным проблемам, если не к распаду всего начинания.

А поскольку часто бывает, что свои заявления и договорённости люди через несколько лет вспоминают по-разному, то эти договорённости должны быть обязательно зафиксированы на бумаге в виде конкретных документов.

Примерный список вопросов, требующих общего согласования:

• Суть поселения. К примеру, мы в "Ковчеге" создаём экологическое поселение, состоящее из Родовых поместий;

• Приблизительные размеры будущего поселения. На сколько человек (участков) рассчитано;

• Проект поселения: размеры и форма индивидуальных участков, ширина дорог и проездов, наличие (или отсутствие) общей территории;

• Будет ли в поселении инфраструктура: планируются ли дороги (если да, то с каким покрытием), электричество, газ и так далее;

• Место расположения (приблизительно) - область, район, направление и расстояние от города (конкретного или любого);

• Характеристики места расположения: наличие водоёма, реки, леса, подъездных дорог, расстояние от центральных трасс и так далее;

• Будут ли общие правила, действующие на всей территории поселения (в области экологии, этики, социальных отношений). Если да, то какие (хотя бы самые главные);

• Каким образом данные правила будут приниматься (изменяться) в дальнейшем, как будет осуществляться контроль за их выполнением;

• Статус участков (у нас - Родовых поместий), расположенных на территории поселения (целевое назначение, неделимость, возможность (невозможность) свободной продажи и проч.);

• Требования к человеку, имеющему участок на территории поселения. В том числе: скорость освоения, высадка растений, строительство дома, постоянное проживание и так далее;

• Процедура приёма новых людей в поселение (очень важно!). Наличие (или нет) испытательного срока, наличие права участия в принятии решений во время испытательного срока;

• Процедура смены владельца участка (такие случаи неизбежно возникают);

• Процедура исключения людей, действия которых несут опасность для поселения (или отсутствие таковой процедуры);

• Механизм принятия решений (общее собрание, правление и так далее), как и каким числом голосов принимаются решения;

• Механизм воплощения принятых решений в жизнь;

• Юридическая форма экологического поселения.

Этот список можно дополнить, но основные вопросы в нём обозначены.

Наше представление об экопоселении, состоящем из Родовых поместий, достаточно полно изложено в статьях "Юридические вопросы оформления экопоселения Ковчег" и "Как мы оформляем землю", которые мы и рекомендуем нашему читателю, а сами перейдём к следующему этапу.