Этап шестой: подготовка к Законодательному Собранию области

Дальнейшее оформление идёт по одному из двух направлений.

Направление первое: расширение уже существующего населённого пункта. Это можно сделать (как нам было разъяснено) только в случае непосредственного примыкания новых земель к землям существующей деревни. Расстояние даже в один метр не допускается. Преимущество расширения существующей деревни заключается в том, что оно не влечёт за собой создания новой административной единицы, внесения её в государственный реестр, утверждения названия и других сложных и трудоёмких процедур.

Нам пойти по этому пути не удалось - две примыкающие к экопоселению деревни оказались вычеркнутыми из списка населённых пунктов. Чтобы достоверно в этом убедиться (поскольку были сомнения), мы делали официальный запрос в комитет по имуществу области.

Направление второе: создание нового населённого пункта.

Порядок действий по созданию нового сельского населённого пункта:

• Проведение публичных слушаний в сельском поселении, на территории которого создаётся населённый пункт. Проводится согласно процедуре, которая должна быть в сельской администрации или в районе. По своей сути публичные слушания - это сход местных жителей, которым вы рассказываете о своих планах. Результат публичных слушаний имеет рекомендательный характер. Вопросы, которые выносятся на публичное слушание:

  • Проект планировки территории будущего населённого пункта;

  • Черта (красная линия) будущего населённого пункта;

  • Название будущего населённого пункта.

Результат проведения публичных слушаний оформляется в виде протокола.

• Постановление Сельской Думы по тем же вопросам.

• Постановление Районного Собрания депутатов по тем же вопросам.

• Проведение консультативного опроса граждан вновь создающегося населённого пункта по вопросу утверждения его названия. Процедура также должна быть в администрации сельского поселения или района.

• Составление двух пояснительных записок:

  • К проекту закона области "Об образовании нового населённого пункта";

  • К проекту постановления Законодательного Собрания области "О присвоении наименования географическому объекту - деревне".

На этом этапе работа по сбору необходимых документов в целом заканчивается. Весь собранный пакет передаётся в юридический отдел Законодательного Собрания, специалисты которого после проверки всего пакета документов готовят вопрос к очередной сессии собрания. В процессе подготовки к сессии нас вызывали на пять комитетов, где депутаты задавали вопросы, а мы на них отвечали.

Этап седьмой: Законодательное Собрание области

Трудно себе представить, чтобы Законодательное Собрание области не приняло уже подготовленный закон об образовании населённого пункта. Но временные задержки могут быть, как это было в нашем случае. Вроде бы никто из депутатов не против, но всем хочется ознакомиться с ситуацией поближе, понять, что это за явление такое - экопоселение.

Когда поселений станет больше, проблема эта отпадёт сама собой.

Этап восьмой: утверждение названия

Этот этап проходит совсем уж без нашего участия. В чём он заключается?

Решение об образовании населённого пункта принято, но название должно быть утверждено комитетом по наименованию географических объектов РФ (за точное наименование этой инстанции не ручаюсь). Только после этого закон окончательно вступает в силу.

Далее документы направляются "вниз" - в администрации района и сельского поселения. Создание населённого пункта и изменение категории земли завершено - можно получать разрешения на строительство, строить дома и прописываться в них. Права на земельный участок (в том числе собственность и аренда) в случае перевода его в другую категорию сохраняются.

Итак, цель достигнута - оформление завершено. А нам осталось рассказать о некоторых нюансах и подвести итоги.