Вопрос 5. Безопасность и предпринимательство в риск-менеджменте: основные термины и определения

1.1. Безопасность: термины и определения

Опасность – вполне осознаваемая, объективно суще­ствующая, но не фатальная вероятность (возможность) негатив­ного воздействия на социальный организм или на что-либо, оп­ределяемая наличием объективных и субъективных факторов, обладающих поражающими свойствами, в результате которого может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние и/или условия жизнедеятельности и придающий его развитию нежелательные динамику (характер, темпы) или параметры (свойства, формы и т.д.).

Опасность является исходной посылкой при рассмотрении проблем безопасности.

Классификация опасности может быть следующая.

1. По характеру адресной направленности и роли субъек­тивного фактора в возникновении неблагоприятных усло­вий можно выделить:

• вызов – совокупность обстоятельств не обязательно кон­кретно угрожающего характера, но, безусловно, требующих ре­агировать на них с целью предупреждения и/или снижения воз­можного ущерба;

• угроза;

• риск – численная мера опасности, определяющая направления поиска инструментария пользования измеряемыми пара­метрами оцениваемых явлений. Мерой потенциальных потерь выступает число нежелательных исходов неблагоприятных послед­ствий из-за опасных явлений за определенный период, напри­мер, летальных исходов и жертв (индивидуальный риск), количества аварии и технологических отказов (инженерный риск), размеры загрязнений и уровень деградации природной среды (экологический риск), величина денежных или имущественных по­терь, падения доходов (экономический риск) и т.д.

2. В соответствии с причинно-следственной обуслов­ленностью объективно существующие для нации опасности, уг­розы и вызовы могут быть подразделены на следующие группы:

1. причиняющие ущерб непосредственно здоровью и жизни личностей (граждан);

2. делающие это косвенно вследствие сокращения или опустошения принадлежащей территории и разрушения присущего им уклада духовной и общественной жизни.

3. По неадекватности потоков энергии, вещества и информации все опасности могут быть подразделены на следующие классы:

1) природно-экологические, вызванные разрушительным воз­действием стихийных бедствий и антропогенным нарушением ес­тественной миграции вещества;

2) техногенно-производственные, связанные с возможнос­тью нежелательных выбросов энергии, накопленной в созданных личностями (гражданами) технологических объектах;

3) антропогенно-социальные, обусловленные умышленным сокрытием или искажением информации, а также спецификой ее интерпретации и восприятия личностями (гражданами).

Опасность возникает при неудовлетворении каких-либо по­требностей человека и образуемых им сообществ в энергии, ве­ществе и информации. Данное обстоятельство крайне важно для классификации не только объективно существующих опасностей, угроз, вызовов, но и для связанного с ними ущерба, например, – для утраты энергетических, материаль­ных информационных ресурсов.

4. По степени вероятности опасности различаются:

- реальная;

- потенциальная.

5. По уровню (размаху и масштабам возможных негативных последствий) опасности могут быть:

- международные (глобальные и региональные в смысле 1 регионов мира):

- национальные, локальные (или региональные в смысле ре­гионов страны);

- частные (фирм и личности).

6. По сферам общественной жизни и видам человечес­кой деятельности.

7. По источникам возникновения опасности.

Источники возникновения опасности – это условия и факторы, таящие в себе и при определенных условиях сами по себе либо в различной совокупности обнаруживающие враждеб­ные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. По своему генезису имеют следующее происхождение:

• естественно-природное;

• техногенное;

• социальное.

Источники опасности естественно-природного происхож­дения – это природные процессы, непосредственно приводя­щие к изменениям (чаще всего к ухудшению) состояния челове­ка и окружающей среды. Непрямое опасное воздействие связа­но с изменением условий жизни человека пли группы людей под влиянием вредного фактора, не связанного прямо с его физи­ческой, химической или биологической природой. Примером мо­жет служить ухудшение среды обитания и связанный с этим ухудшением рост заболеваемости и т.п.

Экологическое опасное воздействие – человеческая дея­тельность, а также стихийные природные бедствия и катастро­фы, в результате которых изменяется окружающая среда и вслед­ствие этого условия существования человека и общества.

Источники опасности техногенного происхождения опре­деляются состоянием, внутренне присущим технической систе­ме, промышленному или транспортному объекту, реализуемым в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвы­чайной ситуации на человека и окружающую среду при его воз­никновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуа­тации этих объектов. Примером может служить авария, т.е. опас­ное техногенное происшествие, создающее на объекте, опреде­ленной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводя­щее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транс­портных средств, нарушению производственного пли транспор­тного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Существуют различные виды аварий, например: проектная промышленная – авария, для которой проектом определены ис­ходные и конечные состояния и предусмотрены системы безо­пасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии ус­тановленными пределами; химическая – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сы­рья и кормов, животных и растений, к химическому заражению окружающей природной среды.

Источники опасности социального происхождения опре­деляются состоянием, внутренне присущим общественно-поли­тическому строю, социально-экономическому положению стра­ны, реализуемым в виде совокупности условий, не обеспечива­ющих соответствие среды жизни человека его жизненным по­требностям. Такое состояние может вылиться в конфликт как высшую ступень в развитии социальных и политических проти­воречий в обществе, характеризующихся острым столкновением сторон (людей, социальных и политических групп). Конфликт за­рождается в конфликтной среде, которая в свою очередь опреде­ляется такими характеристиками, как экономическое состояние общества, социальное самочувствие населения, авторитет власти.

Примером опасности социального происхождения может слу­жить снижение уровня жизни людей в результате неоптималь­ного использования денежных средств, энергетических и мате­риальных ресурсов. Последствия принятия ошибочных законода­тельных решений власти – потеря имущества, капитала, сферы вложения инвестиций, получения доходов и т.п.